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整合媒体资源 扩展宣传空间 展示海事形象
--山东海事局精神文明建设工作会议交流材料
新闻宣传工作是海事工作的重要组成部分，是推进海事事业发展的重要保障和有力手段。“十一五”期间，山东海事局在部党组和部海事局党组的正确领导下，始终高度重视新闻宣传工作，坚持推进大宣传工作格局建设，把握新闻宣传重点，坚持正确的舆论引导，注重与媒体的沟通协调，不断拓展新闻宣传渠道，积极展示海事服务地方经济社会发展能力和成就，树立山东海事的良好社会形象，营造了有利于山东海事和谐发展的良好环境。
一、完善制度机制，加强宣传人员培训，推进大宣传格局建设
近年来，山东海事局按照部海事局的要求，从建立完善制度机制，加强宣传人员素质能力，加大宣传人才梯队建设，整合并合理利用资源等方面，逐渐探索并建立了“统一领导、步调一致、资源整合、内外联动”的大宣传格局，全面提升了山东海事局的新闻宣传能力和水平，为山东海事的发展创造了良好的舆论环境。
在建立完善制度机制方面，山东海事局先后制定发布了《山东海事局新闻宣传报道工作管理办法》和《山东海事局新闻发布工作程序（试行）》，进一步规范了新闻宣传工作，建立了权威、有效、顺畅、快捷的海事公共信息和突发事件新闻传播及沟通渠道。同时，每年举办新闻宣传人员培训班，邀请专业和专家人士进行授课，提高了新闻宣传人员，特别是基层海事宣传人员的专业理论水平和业务技能，培养了一批新闻宣传的骨干力量，构建了基层海事处、分支局、局机关三个层面的宣传人才梯队，形成了内部资源的合理分布和有效整合，极大的提高了新闻宣传的力度和效果。从2006年到2009年，全局共有10人次获得全国海事系统优秀通讯员称号，3人次获得优秀新闻作品一等奖，4人次获得优秀新闻作品二等奖，8人次活动优秀新闻作品三等奖。
二、把握重点，精心策划，集中展示海事发展成就 周密、详尽的宣传策划方案，是一次成功的新闻宣传的重要前提和基础，可以起到事半功倍的效果。山东海事局在每年年初的新闻宣传培训班上，都会根据年度工作报告，研究确定有价值的新闻宣传重点，制定详细的宣传计划和规划，并提前与新闻媒体进行交流沟通，为有序展开宣传工作做充分的准备和铺垫。
2008年，是中国人百年奥运梦圆之时，保障奥帆赛的顺利举办是山东海事局海上交通安全保障的首要任务。为全力做好奥帆赛海事保障的新闻宣传工作，山东海事局专门成立了新闻宣传工作组，集中了全局的优秀宣传骨干，针对宣传素材写作、记者接待、摄影、摄像、网络宣传等方面做了详细的分工，明确了“赛前预告宣传、赛间重点宣传、赛习后深度宣传报道”的宣传工作思路，并与新闻媒体进行了多次沟通协调，积极邀请媒体记者前往现场采访。经过小组成员的共同努力，奥帆赛海事保障的相关报道在中央电视台、《人民日报》、山东电视台、《中国交通报》、《中国水运报》和青岛电视台等媒体累计报道100余稿次，中央人民政府网站、新华网、人民网等各大门户网站纷纷进行了报道转载，网络搜索“奥帆赛海事”超过27万3千条目，成功的展示了山东海事海上交通安全保障的能力和水平，扩大了海事在社会公众中的影响力，取得了良好的宣传效果和社会影响。
2009年，我国最大最先进的海事巡视船“海巡11”正式列编。在“海巡11”从制造到列编的过程中，我们选取了“海巡11”下水和列编两个重要的节点，进行了精心的新闻宣传策划。同样是按照“事前预告宣传、事间重点宣传、事后深度宣传报道”的宣传思路，但此次宣传报道不再以宣传人员为主力，而是大量借用媒体资源，采用召开现场新闻发布会和媒体记者现场采访报道的形式，对事件进行集中宣传。在“海巡11”下水仪式和列编仪式上，我们邀请中央级、省级、行业和地方媒体等超过20家新闻媒体到仪式现场进行采访报道，并事先为其提供通稿和相关资料。同时，我们还建立了联络员协调机制，指定联络员具体负责各媒体记者的接待和联系采访等工作，保障了记者现场拍摄、采访工作的顺利、有序进行。通过这种形式，一方面节省了人力物力，另一方面增强了新闻媒体对事件的关注度，达到了新闻宣传的效果，展示了海事的发展和技术装备的进步，扩大了海事的社会影响。
三、主动出击，善用媒体，提升突发事件的新闻应对能力 随着新兴媒体的迅猛发展和网络规模的不断扩大，突发事件的媒体关注度和社会影响力也日益凸显。对于突发事件的新闻应对和处置，是目前对新闻宣传部门的最大考验。在面对突发事件时，我局按照《海事系统突发公共事件新闻宣传管理办法》的要求，坚持“快速反映、加强沟通、主动出击”的原则，积极应对，借用和善用媒体资源，加强兄弟单位的沟通协调，最大可能的消除不利影响，成功处置突发事件。
2010年1月，渤海、黄海海域爆发了30年来最严重海冰冰情，对山东沿海航道的正常通航造成了不利影响。针对此次突发事件，我们迅速启动突发事件应急宣传预案，密切关注冰情动态，并加强与兄弟单位之间的沟通协调，联合北海救助飞行队策划进行海区海、陆、空立体巡航。同时，利用打下的良好的新闻媒体关系基础，在策划立体巡航的第一时间，联系了山东电视台、新华社等媒体记者，在飞机、海巡船、港口拖轮、码头、机场等安排了多个机位进行拍摄、照相，采集的新闻在当晚的新闻联播中播出，让公众及时了解更多的冰情发展情况和海事部门所采取的积极措施，获得了良好的社会效果，树立了负责任的海事部门形象。相关新闻又陆续在新华社、中新社、中国交通报、中国水运报、大众日报、齐鲁晚报等媒体进行了重点报道和深度报道，充分展示了海事部门的良好形象。
2010年5月2日，利比里亚货轮“海盛”轮与香港货轮“世纪之光”在威海成山头以东海域雾航中发生碰撞，两船共46名船员需要救援。事件发生之后，新闻宣传与搜救应急机制同时启动，立即派出宣传人员赶往事故现场，采集图片和视频影像资料，为后续的新闻宣传工作打好基础。同时，保持与部海事局党工部的沟通联系，及时提供事件处置过程中的相关信息，并按照部海事局的指示开展下一步工作。在跟踪事件发展的过程中，做好新闻通稿的撰写工作，提前与新闻媒体进行沟通协调，并做到统一宣传步调和口径，防止出现负面报道。此新闻在新华社、中国新闻网、山东电视台、齐鲁晚报等媒体进行了跟踪报道，并被网易、新浪、腾讯等多家知名门户网站转载，未出现任何负面信息。
四、整合资源，合作共赢，拓展新闻宣传新空间
在加强新闻宣传工作的过程中，我局始终坚持与媒体建立长效的沟通联系机制，依托电视、广播、平面媒体等主流媒体，同时积极开辟网络宣传阵地和社会公共宣传平台，并取得了初步成果。
做好新闻宣传工作，离不开新闻媒体尤其是主流媒体的配合支持。为进一步加强与媒体间的合作共赢，我局与山东电视台签订了“海事宣传合作协议”，建立了长期合作的关系。在山东电视台的协助下，我局拍摄了“12395”公益宣传短片，并在山东电视台循环播出。同时，以山东电视台生活频道为播出平台，对我局年度重点工作，特别是重大搜救行动、救援演习演练、海上作业人员救援知识培训等重大事件进行实时制作播出，及时发布信息，确保信息渠道的通畅和信息发布的实效性，使社会公众及时了解海事在服务地方经济社会发展的具体举措和重要事件。
针对目前网络应用越来越广泛、网络信息量越来越大等特点，山东海事局突破传统宣传模式，积极开辟网络宣传阵地。人民网、中国新闻网、搜狐、新浪、山东新闻网、青岛新闻网等网络多次对我局相关工作进行报道并被大量转载，个别重大事件还被做专题报道或进行网络直播，进一步扩大了海事工作的社会影响力，取得宣传实效。
在2008中韩联合演习期间，为了提高社会公众对演习的关注度，演习前在电视、报纸等媒体连续播放、刊登演习预告信息，并通过媒体招募群众观摩代表，组织群众参与观摩。预告信息引起了社会群众的广泛关注，通过媒体报名参加演习观摩的社会群众达3000余人，由于场地限制，特别筛选前200名报名者到现场参加了观摩。演习过后，参与观摩的群众代表一致反应收获很大，对海事工作有了新的认识，大大提高了海事工作的公众关注度。
几年来，在部党组和部海事局党组的正确领导下，我局的新闻宣传能力得到了很大的提高，培养了一批宣传骨干，构建了为我所用的新闻媒体网络，提高了新闻宣传策划能力和突发事件的媒体应对水平，增强了新闻宣传工作对海事中心工作的促进推动作用的发挥，创造了有利于海事发展的良好舆论环境，同时也为以后的宣传工作积累了经验，主要体会有：
一是坚持按照“大宣传”格局建设的要求，不断强化制度机制建设，是宣传工作不断取得成效的机制保障；
二是加强与新闻媒体的沟通联系，有效发挥新闻媒体在海事新闻宣传工作中的作用，是宣传取得成功的重要环节；
三是积极开创新的宣传阵地，进一步拓展新闻宣传空间，是宣传工作不断创新的重要手段；
三是适时组织新闻发布，不断提升新闻发布能力水平，是提升新闻宣传工作效能的有效途径；
四是加强对宣传工作人员进行培训，不断提搞宣传工作人员的业务素质和能力，是宣传工作上水平、上台阶的重要基础。
同时，我们也清醒的认识到，我局的新闻宣传工作还存在着硬件设备不足、人员结构不合理、重大新闻事件策划能力不强等一些薄弱环节，我们将以此次会议召开为契机，认真学习领会会议精神，借鉴吸收兄弟单位的好做法、好经验，在部海事局的坚强领导下，不断推动海事新闻宣传工作再上一个新台阶，为海事事业又好又快发展提供良好的外部舆论环境。
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