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南芬区司法局2011年工作目标完成情况
今年以来，南芬区司法局在区委、区政府的领导下，在上级业务机关指导下，充分发挥司法行政机关法律宣传、法律服务、法律保障等职能，各项工作取得了一定成效。现将司法局2011年目标管理责任状完成情况报告如下。
一、争取上级资金
二、做好“五五”普法总结验收工作，研究制定我区“六五”普法规划
一是以依法治区领导小组名义制定下发了《南芬区2010年普法依法治理工作要点》、《关于做好五五普法验收工作的通知》、《南芬区五五普法验收标准》、《关于在全区开展六五普法规划调研工作的通知》等一系列文件，保证了总结验收工作有序进行。二是收集整理了我区“五五”普法以来开展普法活动情况及相关文字影像资料。三是深入社区、村指导基层干部开展“五五”普法总结的各项准备工作。5月18日，市“五五”普法工作检查组到我区对“五五”普法工作进行检查验收。听取了我区的“五五”普法依法治区工作汇报，走访抽查了铁山办事处对面沟社区和赵家社区，并对我区的“五五”普法工作给予了充分肯定。经过精心组织筹备，9月3日，我局在全区各乡镇街，区直各部门，政法机关，驻区单位全体公务员和参公单位人员中开展了“五五”普法考试，并取得了较好的成绩。
三、深入推进法律六进，开展各类主题法律宣传教育活动，提高全民法律素质
今年是国家实施第六个五年普法规划的启动之年，我局围绕送法下乡、森林防火、社区换届选举、专业法宣传，组织、协调各镇（街道）、区直部门，各基层单位开展了各类主题法制宣传活动。
一是开展送法下乡活动。我局于年初制定下发《南芬区2011年送法下乡活动实施方案》，在全区范围内开展以“送法下乡到基层、促稳定促和谐促发展”为主题的法制宣传教育活动。春节前，我局会同区政协、区文化局、区科技局等部门深入较为偏远的下马塘镇马家村开展“法律、科技、文化”三下乡活动。共免费为村民发放法律知识读本200余册，接受法律咨询人100多次。
二是组织开展便民服务周活动。5月17日，制定下发《南芬区司法局便民服务周实施方案》。我局与区综治办等十余家区直单位在铁山街道三十六户社区广场举办“便民服务周”广场宣传活动，现场悬挂宣传横幅6幅，展出法制展板20余块，免费发放法律援助知识问答等宣传手册2000余册。为扩大宣传效果，我局还组织了各基层司法所，深入企业、社区、学校和农贸市场等场所，举办法治图片展、解答法律咨询等形式，把与人民群众工作和生活密切相关的法律知识大力宣传好和普及好，不断增强广大人民群众的法律意识、法制观念和法律素质，不断提高广大人民群众依法自治、依法自律、依法维权的能力，积极地在全区农村进一步营造浓厚的法治氛围。
三是组织开展法律援助年系列宣传活动。3月9日，我局在区文化广场开展了法律援助专题广场宣传活动。活动现场悬挂了大幅标
语，解答现场法律咨询50余人，向过往群众发放宣传品300余册，南芬街道盘道社区秧歌队也前来助兴，区司法局还连续一周深入农村、社区开展宣传活动，在全区群众中产生较大影响，法律援助案件数量不断上升。
四是开展护林防火法制宣传。在护林防火期间，我局组织基层司法所开展了形式多样，内容丰富的《森林法》专题宣传活动。郭家街道司法所开展了“家火山火一起防”主题宣传活动，通过广播、发放宣传单、张贴标语等形式宣传《中华人民共和国森林法》；铁山街道司法所在儿童乐园举行了“告别陋习，文明祭祀”法制宣传活动，活动由六百户社区居民百余人现场签名争做文明祭祀宣传员开始，六百户社区主任宣读了“文明祭扫”倡议书，讲解文明祭祀的重要性，现场社区志愿者又发放600余份宣传单。社区干部还自编自演了《绢花秧歌》、配乐诗朗诵〈清明祭祀拂新风〉、舞蹈〈欢乐的跳〉等法制文艺节目。南芬街道司法所向铁路沿线居民群众散发《致广大居民群众一封信》，禁止烧纸等不文明祭祀活动。
五是开展律师义务法律服务日活动。2011年6月12日,我局在铁山街道六百户社区组织开展“我为党旗添光彩义务法律服务日”活动。组织辽宁国峰律师事务所三名律师为现场群众免费解答涉及房产继承纠纷、相邻纠纷、土地征迁纠纷、借贷纠纷等法律咨询50余件，还避免了一起因楼房漏水问题引发的一栋居民楼邻居间的群体性矛盾激化。区司法局在活动现场免费发放了《人民调解法》、《法律援助程序》等法律宣传品五百余份。为营造现场热烈气氛，六百户社区法制文艺宣传队在活动开展之前为现场群众表演了欢快的集体舞蹈。
四、认真抓好司法所规范化建设
根据司法所规范化的要求，我们对五个司法所建设情况进行了认真自查，现将有关情况报告如下。
1、管理体制情况
南芬区现设臵五个基层司法所，即思山岭、下马塘、郭家、铁山和南芬司法所，实行区司法局与乡镇政府（街道办事处）双重管理，以区司法局为主的管理体制。五个司法所专项行政编制为13人，现实有12人，均为大专以上学历。其中公务员6人，全额事业干部6人。
2、工作经费保障情况
五个基层司法所人员经费、公用经费和业务经费随乡镇、街道列入综合预算，远远达不到人均1.81万保障标准。各司法所，所需各项经费均需向所在乡镇、街道申请拔付。
3、司法所办公用房建设情况
思山岭、下马塘和郭家司法所利用国债资金，办公用房达到了“四室百平”的要求，设臵为所长室、办公室、调解室和档案室；铁山和南芬司法所办公用房不足30平方米，存在着与其他部门合署现象。
4、司法所所长配备情况
五个司法所所长配备齐全，分别享受副科级待遇，5、司法所标识保用情况
五个基层司法所内外设有统一规范的标识、标牌。
6、司法所设施装备情况
五个基层司法所办公设备基本齐全，配备有新式的办公桌椅、卷柜、沙发、办公电话、电脑、打印机、数码相机等，现代化办公条件有较大改善。思山岭和下马塘司法所配备有司法警用摩托车。
7、司法所档卡簿册管理情况
各司法所的工作簿册分类清楚，记录详细，能够全面真实地反映各司法所的工作情况。
1、建立人民调解工作台帐。人民调解工作台帐主要内容包括：民间纠纷调处、排查、调解协议制作、回访、调解协议履行登记等，并按规定实行“一案一卷”建档管理。
2、刑释解教人员安臵帮教工作台帐。释解人员安帮工作台帐的主要内容包括：释解人员安臵帮教情况登记、释解人员衔接登记、释解人员解除帮教登记、释解人员重新犯罪登记、释解人员就业安臵登记。
3、建立普法依法治理工作台帐。普法依法治理工作台帐的主要内容包括：法制宣传教育情况登记、依法治理工作情况登记、向基层党委政府（办事处）提出法律意见和建议情况登记。
4、建立法律援助工作台帐。法律援助工作台帐的主要内容包括：法律援助案件受理情况登记、法律援助案件办案情况登记、法律援助案件办案执行情况登记、法律援助案件经费使用情况登记。
5、建立司法所自身建设台帐。司法所自身建设台帐的主要内容包括：行政例会情况登记、政治理论学习情况登记、业务知识学习情况登记、司法所及工作人员奖惩情况登记。
8、司法所职能作用发挥情况
我区五个基层司法所，在区司法局和各乡镇、街道的领导下，按
照司法所九项工作职能，在普法依法治理、人民调解、安臵帮教工作、基层法律服务等方面都较好发挥了职能，有力地维护了地区安全稳定。
五、抓纠纷调处，依法化解纠纷，提高纠纷调解成功率 我区各人民调解委员会在局领导、社区领导及乡镇政府的领导下，根据自身实际情况，认真开展工作。各所把人民调解工作的重点确定为“三个深入（深入纠纷现场、深入当事人家中、深入一线）、三个防止（防止矛盾激化、防止事态扩大、防止民转刑发生）”即：对土地、山林边界、林木权属、宅基地等纠纷要深入现场勘查，掌握纠纷的第一手资料；对婚姻家庭、邻里关系等纠纷深入当事人家中，依法依情依理进行调解；对重大矛盾纠纷、群体性事件，要深入事态复杂第一线，全力控制事态扩大和激化。
南芬区全年共受理人民调解案件324件，调处324件，调处率达100%，调解成功316件，调解成功率达97.5%，协议涉及当事人896人，涉及金额20.17万元。全区共排查预防纠纷350件，成功排查预防纠纷340件，发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，有效地保持了南芬地区社会的和谐稳定。
六、认真做好安置帮教工作
七、以开展法律援助年活动为载体，开展全民普法工作，切实保护弱势群体利益，维护社会公平正义
一是大力开展“法律援助年”宣传活动。成立“法律援助年”活动领导小组，制定下发活动具体实施方案，在全区各镇、街道办举办
五次大型专题宣传活动，发放资料2000余册，宣传单位5000余份；在区有线电视上开展了一个月的主题宣传，大力宣传了“法律援助年”活动的目的和意义。通过大力宣传，我区法律援助社会知晓率大幅提高。截止到12月12日已受理各类法律援助案件247件，其中诉讼案件6件，其中行政案件1件，民事案件5件；非诉讼案件241件；解答法律咨询317次；法律援助律师参与办理涉法信访案件58件。为地区社会和谐稳定，为弱势群体提供高质量的法律帮助。
二是法律援助中心信息管理平台投入使用。经过人员培训，数据录入，整体调试，南芬区法律援助信息管理平台已初见成效。至此，我区群众今后申请法律援助及咨询法律援助事宜均可网上进行。法律援助管理信息系统的投入使用，为法律援助科学管理奠定了基础，进一步规范了法律援助工作。同时，通过对法律案件申请受理情况的统计分析，能够及时了解人民群众的法律诉求，为化解社会热点难点问题提供了参考依据。
三是大力加强法律援助工作在维护稳定化解矛盾工作中的作用。法律援助工作与信访、调解组织的沟通联系日益密切。截止到12月12日，区法律援助中心共受理各类法律援助案件247件，其中诉讼案件6件，其中行政案件1件，民事案件5件；非诉讼案件241件；解答法律咨询317次；上半年法律援助律师参与办理涉法信访案件58件。
八、开展全民普法工作，化解社会矛盾纠纷
普法教育是提高全民法律素养，减少社会矛盾，维护社会稳定的基础。今年以来，我们以“法律六进”为载体，重点开展《人民调解
法》的宣传工作。各村、社区采取壁字、专栏等形式定期开展有关法制宣传活动，不断提高社区人员、村民的法律意识，以开展“法律援助活动年”活动为契机、着力加强人民调解工作中的法律援助活动，在“三八”妇女节、“315权益保护日”、“安月生产月”等节点，司法局联合林业、民政、妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。邀请了省诉讼法协会副会长、辽宁大学法学院副院长郭杰教授在沈家村为镇机关干部和村委会干部讲解山林、土地等与农村生活生产相关法律，起到了很好的效果。全年共组织开展各类法制宣传42次，发放各类宣传资料8000余册，宣传单12000余张，进一步增强了人民调解工作的社会认知度，通过加强各项法律法规的宣传活动，提高了群众的法律意识，减少了因不知法、不懂法、不守法造成的矛盾纠纷。
南芬区司法局
2011年12月12日
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