浅谈中国监狱危情的能动控制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“监狱危情”。
浅谈监狱危情的主观控制
监狱危情，就是对监狱安全稳定构成现实威胁或潜在影响的物态隐患、危机事件或敌情状态。如何从谋略、决策上把好“用变”技巧，强化侦查防控技能，对于构建监狱安全长效机制，预防和减少监狱危情的发生，促进社会和谐发展，意义重大。本文试以主观控制的视角，就监狱危情管理问题作些肤浅的思考。
一、监狱危情是客观存在的，也是可知可控的世界是物质的，物质是客观存在的，也是变化发展的。作为监狱危情的构成因素，物化形态的隐患苗头本身即是物质的，而危机事件以及精神、心理状态的敌情倾向，则是包括违规、违法、犯罪等反常心理状态在内的罪犯反改心理，在严密监管环境下，借助其反常行为表现出来的客观实在，体现了罪犯个体反管抗改的客观必然性和复杂多变性；透过这些反常行为归纳、概括出来的某些、某类罪犯群体的改造特征和规律，以及教育转化危重、顽固分子的实际效果，又从某个侧面印证了对监狱危情知而控之的现实可能性。
监狱危情的客观存在昭示我们，作为监狱干警，企望安枕无忧、无为而治，必然引发大的忧虑；知而不深，小安即满，必然留下大的隐患，势难确保大的安全。孙子曰：“故用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待之；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”①纵观监狱危情的方方面面，已经发现的物态隐患，完全可以借助工作予以彻底消除，尚未发现的则可通过精细排查及时发现和整改；至于危机事件以及精神、心理状态的敌情倾向，又可借助因时、因地、因敌而变的应对措施及时化解，防患未然。无论是物态隐患、危机事件，还是敌情状态，都必然地要求监狱干警时刻保持居安思危、乐不忘忧的危情意识，积极落实深知、细控危情的自觉行动，唯此才能最大可能地预防和减少监狱危情的发生，确保监狱的长治久安。
二、监狱危情复杂多变，严峻形势不容漠视
从近年发生的狱内案件看，监狱危情日趋呈现出复杂多变的严峻态势，主要体现在：
（一）与物态隐患趋少相反，干警思想麻痹、敌情意识不强，成为监狱安全的最大危情。当前，现代化文明监狱和规范化监区建设逐步深入，绝大多数监狱的物防、技防能力大幅提升，监狱安全系数逐年加大。然而，伴随着监狱安全周期的逐渐延长，个别监狱、个别干警危情意识淡化，对足以构成现实威胁或潜在影响的“盲区”、“死角”疏于管理，甚至熟视无睹，自以为物防、技防现代化足以替代人的主观能动性，实现制敌于先的防控目标；有的忽视细节管理，不善于或不乐于借助罪犯思想、心理排查，车辆、人员排控，工具、利器监管等细微末节处分析、发掘敌情隐患和苗头，致使“盲区”、“死角”有增无减，进而丧失了料敌于先、先发制敌的大好时机，酿成监狱安全大的事故。某省几所监狱发生的罪犯尾随下班干警实施脱逃未遂案、藏匿于干警驾驶的本狱外出送货车辆实施脱逃案，足以说明干警思想麻痹，敌情意识不强对于维护监狱安全的极端危害性。
（二）罪犯谋划、实施脱逃的暴力性、凶残性渐趋增强。监狱物防、技防水平的提升，极大地降低了罪犯从高墙、电网脱逃的可能性，转而寻求暴力方法实施脱逃，就成了个别罪犯新的选择。从已发生的罪犯脱逃案件来看，选择挖洞、攀越高墙等原始手段脱逃的已明显减少，选择冲击武警哨位、冲闯监狱大门、会见室小门、杀害干警、劫持人质等暴力、凶残手段脱逃的却明显增多。有的甚至在脱逃方案中，公然提出骗杀内管值勤干警、夺取警服，然后剥下干警头皮实施伪装脱逃的凶残计划，令人触目惊心。
（三）利用车辆脱逃和借助现代通讯工具作案成为监狱危情新的动向。与暴力脱逃相比，利用车辆脱逃风险小，几率大，因而成为当前罪犯脱逃的重要手段。从已发生的案件看，罪犯利用车辆脱逃，其方法主要有两种：一是藏匿于外出车辆之中，而其借以脱逃的车辆并不仅限于外来客户车辆，有的已把目光盯在了监狱自备车辆上；二是里应外合，伪装、改造车辆、器具，或与外来司机调包混出。另外，利用无线网卡为境外分子提供机密情报、使用移动电话内外勾连作案也已成为监狱危情新的动向。某省有所监狱一次查获罪犯私打移动电话竟达20余人。无线网卡、移动电话成为罪犯作案工具的主要来源，一是个别罪犯家属非法提供；二是外来人员违规捎入。如何强化外来人员、车辆管理，细化违禁物品清查，已成为监狱危情控制的重要环节。
（四）危情主体多元化，致使监狱安全事故的突发性、不确定性日趋增强。罪犯因病死亡引发社会民众围攻监狱，或其亲属对簿公堂，公开索要监狱赔偿事件增多。而精神病犯、心理障碍犯、特定地域犯如东北籍罪犯等，则已成为狱内敌情和违纪、违法案件的多发群体。据不完全统计，某狱在押罪犯中，精神病犯、心理障碍犯比例高达1.68 %；2006年以来，该狱新发狱内违纪、违法案件中有65起涉及精神病犯、心理障碍犯11人。综合分析精神、心理问题犯的犯罪历程及其改造心理，或杀妻弑母，或杀邻伤友，极尽凶残狠毒；少数精神病犯幻听幻觉，甚至公开对话，要看双方到底“谁杀人杀得多”。
（五）“身负余罪”犯趋多，给监狱安全构成潜在危险。据统计，某狱近年来，因身负余罪每年被解回再审的罪犯均在3至5人。而在近期组织进行的一项300人不记名问卷调查中，竟有26名罪犯自述尚有余罪没有交代，占到了8.7%。十年刑、抢劫、强奸犯李某某不堪余罪重负，加之病患缠身、家人弃之不管，生活陷于绝望，随以偷书为由要求监区给他处分，继而在管教干警的即时追问和政策攻心下，坦白交待了抢劫某县加油站并杀人焚尸的重大余罪。从李犯余罪的凶残程度分析，假如没有监区干警的良策善教，假如李犯绝望在夜间无眠甚或发生在同犯争斗之时，后果将不堪设想。
三、立足主观控制视角，有效应对监狱危情
在监狱危情控制中，把好主观控制视角，借助“深知”，实施“细控”，才能争得危情控制的主动权，维护和促进监狱的长治久安。具体施控措施：(一)强化危情控制意识，确保施控思想先行
《伊索寓言》有则故事，说：野猪对着树干磨它的獠牙。狐狸见了，问它这里没有猎人，一时也没危险来临，为何不躺下来休息享乐。野猪回答：等到猎人出现或者危险降临时再来磨牙就来不及了，而那时我就可以使用磨好的利牙呀！寓意：凡事谋而有备，方可处变不惊，防患未然。真正让人担忧的不是危情本身，而是对危情的无知和无备。作为监狱干警，坐拥“火山口”，怀揣“炸药库”，就要学习野猪居安思危的备战精神，时刻保持高度自觉的危情意识，创造足够的条件和能力去预见危情发生的各种可能与变数，并做好思想、心理和行为措施上的各种准备。要充分利用会议、培训、现场督查等各种途径，广泛宣传监狱危情的客观存在性和可知可控性，引导干警牢固树立“危情就在身边，料敌甚于制敌”的危情控制观，确保施控思想先行。再强的物防、技防措施也要依靠人的作用，才能发挥其作用和能力。要重提“严防死守”观念，强化干警值勤管理和现场督察，特别是要从严控制外来入狱人员、车辆，从细查验进出车辆、人员身份，确保狱门万无一失；要强化干警安全自保教育，在罪犯伤残、死亡施救等方面，严格落实法律法规和救死扶伤的人道主义政策要求，随时备足应对犯属无端争辩的视频文字资料，杜绝安全事故隐患的发生。
（二）拓宽信息来源渠道，及时掌控处置危情
当前监狱危情的复杂性、严峻性，要求我们必须贯彻源头预防与流程防控相结合的原则，积极构建全方位、立体化的侦查防控体系，在健全完善电子监控、无线侦听等硬件监控渠道的同时，着力拓宽危情排控“六大渠道”：一是源头甄别渠道，坚持提前介入，细化入监甄别，区分一般、从严、重点三个级别，及时筛选危险、重控对象，超前提出施控对策，提升对敌斗争主动权；二是谈话沟通渠道，借助个别谈话、心理咨询、会见监听、信件检查、问卷调查等多种途径，及时了解罪犯所思所想，把准罪犯思想脉搏；三是规范监督渠道，以强化罪犯“长员”管控措施为前提，在全狱各押犯单位普遍建立规范落实监督员，同时建立由监狱侦查科直管的狱级规范监督员队伍，对全狱罪犯特别是各类危重分子实施公开监控；四是耳目密控渠道，灵活把握“用间”技巧，分级物建、使用耳目，确保成网成线，隐蔽精干；五是分析排查渠道，经常召开区情、狱情分析会，及时分析排查罪犯中的突出个案以及带有倾向性或苗头性的各类敌情。每月狱情分析会前，监狱侦查科应综合各单位的区情分析报告，撰写出全狱的狱情分析报告研究稿，提出具体的应对措施或指导性意见，并就需要重点汇报的单位与个案提出安排意见，不断提升狱情分析会的质量与效率；六是特别检查渠道，突出重点人物、重点时段、重点部位和重点物品，经常开展突击性的安全特别检查，力求准确把握狱内实情，及时排除物态隐患，控制危情发展态势。要适时扩大重点人物、重点物品管控范围，把性情粗野、凶残的暴力型罪犯、自管组织成员、危重分子与外来入狱人员一道列入重点人物，把工具、利器、移动电话、无线网卡、易燃易爆品与出入监狱车辆一道作为重点物品，努力实现对监狱危情的全时制、全方位管理和控制。
（三）推行坦白检举常态化，稳固扩大监狱安全基础 市场经济条件下，利益驱使法则进一步加剧了人们的趋利避害心理。反映到罪犯改造中，最为明显的就是“非利勿动”，唯“分”是从和互监意识弱化。在长期的监狱生活中，一些需求态度相同、信念目标一致的罪犯极易形成心理默契，或以心灵感应相接近，形成兴趣、爱好群体；或以地域亲缘相维系，形成乡土、宗族群体；或以不良需求相刺激，形成反管抗改群体；或以长员身份相聚合，形成特殊关系群体。这些非正式群体一旦形成，其成员往往臭味相同、沆瀣一气，或同病相怜、团结对外，如有违规违纪或违法犯罪行为，虽然心知肚明决不检举报告，即使被我侦查干警提讯调查，也是“守口如瓶”，坚不吐实，甚至订立攻守同盟，有意干扰和破坏狱内正常的改造秩序，互监心理荡然无存。②有鉴于此，为消除监狱安全隐患，就要充分借用利益驱使法则，从疏调趋利避害心理入手，着力推进罪犯坦白检举常态化，通过建立完善警官信箱制度、公开坦白从宽政策、公布检举揭发奖励标准、明确知情不报处分类别和定期开展坦白检举专题教育活动、反脱逃警示教育活动等多项措施，逐步强化和调动罪犯互相监督的积极性和主动性，努力营造“违规违纪有人管，安全隐患众人查”的良好氛围，筑牢监狱安全的坚实基础。
（四）实施攻心治本之策，激发罪犯改造信心
监狱危情控制不是侦查部门和侦查干警的独角戏，而是集侦查、教育、管理于一体的综合性工程。因此，强化监狱危情管理，必须重视发挥教育改造的长效治本功能，大力实施“三项工程”建设，促进和保障侦查、教育工作的和谐有序发展。一是侦查文化工程，广泛借助广播电视、报纸宣传、批判、演讲活动、安全专项整治等多种形式，丰富扩展侦查文化内涵，弘扬狱内改造正气，努力破除罪犯错误的思想定势，培育遵规守纪、诚实改造的健康心态；二是法律援助工程，立足防患未然、教育于先，积极借助区情、狱情分析信息，对个别罪犯捕前未果的债权债务纠纷以及服刑期间的家庭婚姻、财产继承、子女抚养等各种实际问题，适时给予法律咨询和法律援助，稳定罪犯改造情绪，全力化解诱发监管安全事故的各类隐患和苗头；三是扶危济困工程，针对外省籍罪犯、老病残罪犯、家庭变故犯增多的实际情况，积极建立扶危济困救助基金，开展基金救助活动，着力解决罪犯病患缠身、子女就学、家属就医等现实问题，以此根除罪犯无助、绝望的心理态势，使其在受助中自省，在希望中改造，最终成为监狱安全的自觉维护者
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