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Q/SNEI 中国石化集团南京工程有限公司标准
C/SM
HSE职责
2010-06-21 发布 2010-07-01 实施
中国石化集团南京工程有限公司
发 布
HSE职责范围
本标准规定了公司从事与HSE有关工作的岗位/部门人员，在各项活动中的职责、权限和相互关系。适用于本公司职能部门、专业室、所属分（子）公司和直属项目经理部。2 规范性引用文件
下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应使用下列标准的最新版本。
GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南（idt ISO14001:2004）
GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范
Q/SHS 0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系
C/SM 0001-2010《HSE管理手册》 3 职责
3.1 HSE管理委员会
本公司成立HSE管理委员会，负责：
1)贯彻执行国家和上级的HSE方针、政策、法律、法规及各项规章制度；
2)审定公司HSE方针目标和HSE管理工作规划，并监督职能部门和专业部室的实施；
3)研究重大事故隐患和环境影响因素的治理方案，审定上报的重大安全卫生技术措施和环境保护措施项目。批准应急预案；
4)研究部署HSE重点工作；
5)组织、参与开展对重大人身伤亡、生产、设备、环境污染等事故的调查、处理；
6)定期召开会议，听取职能部门和专业部室HSE管理工作汇报，研究解决HSE管理体系运行中的重大问题，布置安排HSE工作；
7)建立HSE年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制，定期开展对职能部门及专业部室的HSE工作情况的检查考核；
8)组织开展重大HSE问题的调研攻关活动和安全卫生、环境保护技术与产品的开发、推广和应用工作；
9)研究决定有关HSE的其它重大问题。3.2 总经理
作为最高管理者和HSE工作的第一责任人，始终把握国家安全生产、环境保护的方针、政策和原则，深入抓好安全生产、环境保护和职业健康工作，负责：
1)组织制定并批准发布HSE方针和HSE目标； 2)批准发布HSE手册； 3)任命管理者代表；
4)制定和落实HSE责任制，检查、考核同级行政副职和职能部门负责人的HSE责任制落实情况； 5)主持召开HSE管理委员会会议，听取HSE工作汇报，决定HSE工作的重要奖惩事宜，及时解决HSE管理工作中的重大问题；
6)主持管理评审工作，对HSE方针和HSE目标及HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性进行正式的系统的评价；
7)为与HSE有关的过程提供必要的资源。3.3 党委书记
作为公司HSE工作的第一监管人人，负责：
1）对公司贯彻执行党和国家关于HSE的各项方针、政策、法律、法规起保证监督作用； 2)参与公司的HSE管理决策，参加公司HSE管理体系的管理评审，协助公司经理组织开展HSE管理工作，支持公司经理把HSE承诺转化为实际资源；
3)负责组织公司HSE管理方针、目标和HSE管理政策、法规、规定的宣传教育，不断提高员工的HSE意识；
4)协助经理总结推广HSE管理先进经验，把HSE工作业绩作为评优的重要内容。3.4 管理者代表
1）受最高管理者委托，代表总经理全面负责HSE管理体系的建立和实施工作，对HSE工作负直接的领导责任，负责：
2）组织制定公司年度HSE管理工作的目标与计划，并组织实施；
3）负责公司HSE管理体系的日常组织管理，领导安全环保部的工作，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；
4）组织协调HSE管理体系的实施，制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的HSE表现； 5）向公司经理和HSE委员会汇报工作，为管理评审和HSE的改进提供依据；
6）定期主持召开HSE管理工作会议，及时总结、布置、组织协调HSE的实施工作，解决HSE管理工作中存在的问题；
7）定期组织开展HSE检查，落实重大事故隐患的整改； 8）组织对重大事故和恶性未遂事故的调查处理及上报工作。
9）参加管理评审，向总经理报告HSE管理体系的业绩和任何改进的需求； 10）组织内部审核，审批内部审核计划和审核报告； 11）确保员工提高满足法律法规要求和顾客要求的意识。3.5 副总经理
1）协助总经理组织制定和实施HSE方针和HSE目标，组织制定分管范围内HSE工作年度目标和计划，并组织实施；
2）协助总经理负责分管业务范围内的HSE管理工作，督促分管业务部门履行其HSE职责； 3）在其分管工作范围内，负责审批支撑性HSE管理体系文件，并负责有关HSE管理体系文件的贯彻执行；
4）定期主持召开分管业务范围内的HSE管理工作会议，总结检查分管业务范围内的HSE管理工作； 5）组织分管业务部门贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE管理体系运行中的问题，负责分管业务范围内的HSE管理体系的持续改进工作；
6）定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；
7）定期组织对分管范围内的HSE管理工作检查，落实重大事故隐患的整改，组织对分管范围内重大事故和恶性未遂事故的调查处理；
8）参加管理评审，并对分管工作范围内的HSE改进提出建议。3.6 工会主席
1）贯彻国家、地方政府和集团公司关于HSE的方针、政策并监督执行，充分发挥员工在HSE管理工作中的监督作用，支持行政依法进行HSE管理；
2）参与公司HSE管理决策，反映员工意见和要求，维护员工的合法权益，把HSE管理列入职工代表大会议程；
3）协助主管部门搞好HSE全员培训、竞赛和合理化建议活动，搞好基层HSE建设； 4）参加重大事故的调查处理，协助做好员工伤亡事故的善后处理工作； 5）督促公司HSE工作，关心员工劳动条件的改善，做好女工劳动保护工作； 6）兼任员工代表，明确代表员工合法权益的职责和权限。3.7 总工程师
1）在技术上对公司的安全生产、环境保护和职业健康工作全面负责，监督检查副总工程师解决好业务范围内的HSE技术问题；
2）在其分管工作范围内，负责审批支撑性HSE管理体系文件，并负责有关HSE管理体系文件的贯彻执行；
3）负责公司技术系统对设计项目进行的重要评审、验证活动，负责公司重大施工组织设计和施工技术方案的审批工作，负责处理工程项目运行过程中的重大HSE管理技术问题；并对其结果的技术、质量和满足HSE要求负责；
4）负责推进技术进步，组织开展HSE技术研究开发和推广应用，积极采用先进技术和装备，负责组织研究、制定、审批重大事故隐患整改治理的技术方案；
5）组织重大事故调查，组织技术力量对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施； 6）参加管理评审，提出技术上的解决问题的方案。3.8 安全环保部
公司HSE管理体系的日常管理机构，负责：
1）积极贯彻执行HSE管理的方针目标，并负责指标的分解和落实； 2）组织HSE手册和HSE管理体系文件的编制、发放和控制； 3）HSE体系运行记录的控制；
4）负责公司范围内进行危害识别和风险评价组织工作，制订公司重大风险源清单，监督风险控制的落实；
5）公司HSE工作的监督检查，组织开展HSE定期与专项检查； 6）提供培训和咨询，实施HSE过程的监督和检查；7）在管理者代表的领导下，组织内部HSE审核，参加管理评审； 8）监督、评价“纠正和预防措施程序”的实施；
9）本着“四不放过”的原则，组织进行重大事故调查、分析和处理，并负责HSE管理的统计、上报工作；
10）对车辆交通安全的监督检查、员工的职业卫生管理。3.9 总经理办公室
1）协助领导贯彻上级有关HSE指示，及时转发上级和有关部门的HSE文件、资料； 2）做好领导办公会相关HSE记录，负责及时接收、印（转）发HSE管理的有关文件、资料； 3）在安排、总结工作时，同时安排、总结HSE工作；
4）贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规及公司HSE管理体系文件，负责落实公司企业管理方面的HSE工作；
5）协助HSE管理部门，督促检查国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规在各部门的贯彻执行；
6）协助HSE应急委员会，在发生应急事件时，负责通讯、交通工具的畅通。3.10 企业管理处
1）将HSE管理纳入企业管理总体规划中，负责将公司HSE管理纳入公司年度方针目标，督促和推进HSE管理标准在公司的全面贯彻执行,并将考核结果与奖惩挂钩；
2）重点抓好基层单位建设，在组织考核评比时要同时考核HSE工作，坚决执行安全一票否决权，并负责本系统的HSE管理工作；
3）协助HSE管理部门，督促和推进HSE管理的现代化，协助进行HSE管理经验推广、应用及管理工作,学习和推广国内外先进的HSE管理经验；
4）负责企业“三基”管理及基层建设工作，负责牵头开展体系认证、换证工作，牵头维持体系持续性、有效性；
5）参与进行HSE管理评审，并提出改进意见，维护企业HSE管理体系的有效运行和可持续发展。3.11 技术质量处
1）在公司总工程师的领导下，负责公司施工技术系统范围内的HSE管理工作；
2）组织编制、审批（定）施工组织设计、施工技术措施方案和技术交底时，必须保证其HSE技术措施满足公司HSE管理的规定要求；
3）贯彻施工技术管理规定，监督、检查施工工艺纪律执行情况，及时纠正解决存在的问题； 4）配合人力资源处组织对各类施工技术人员组织进行培训、考核，并审查、确认其相应的上岗资格
5）负责组织开展HSE管理新技术、新工艺的开发研究工作，积极推广采用先进技术和装备； 6）参加HSE管理评审；
7）参加重大事故的调查分析，吸取教训，完善施工HSE技术措施的编制与审定工作； 8）执行公司质量体系标准，对项目工程施工质量实施监督检查和指导，确保施工质量处于受控状态，避免由质量事故引发的人身伤害及环境污染事故；
9）负责对质量管理工作中的HSE管理实施监督和检查； 10）参加质量事故的调查分析和处理。3.12 法律事务处
1）负责组织工程承发包合同中的HSE管理条款的评审管理工作；
2）严格执行工程（产品）分包方的评审和管理，在签订发包合同中明确HSE责任条款； 3）签定合同前，会同安全环保部对承包商的安全资质进行审查，确保承包商满足HSE管理的要求； 4）每年负责对承包商作业HSE的评价，进行考核；
5）根据法律法规的要求，监督或协助有关部门违反HSE法律、法规的行为予以制止和整改。3.13 造价管理部
1）负责施工分包工程的造价管理，结合项目目标成本管理建立并维护分包价格体系，规范并完善分包招标、定价机制，在此基础上组织实施分包工程招标，编制招标文件和标底，确定分包价格，审查分包合同，确保招标文件、分包合同中的HSE条款符合公司及法律法规的要求；
2）在编制、下达综合经营计划和总结计划完成情况时，应会同安全环保部下达HSE控制指标和保证措施计划，并及时总结执行情况。3.14 财务计划处
1）按规定及时向集团公司交纳安全保证基金，并保证返回公司安全保证基金的正确使用； 2）在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制HSE技术措施费用计划，确保资金到位，监督HSE资金专款专用；
3）保证公司及各单位的HSE费用提取，并监督各单位的HSE费用的正确使用； 4）确保公司已立项的隐患治理项目资金到位，确保公司安全保证资金专款专用； 5）负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入公司经济活动分析内容。3.15 施工管理中心
1）在保证满足HSE要求的前提下，组织施工生产； 2）参加HSE检查，随时掌握施工生产现场HSE工作动态；
3）在各种调度例会上，在检查、布置施工生产的同时，同时检查、布置HSE工作； 4）负责对生活、施工生产区域的卫生状况进行监督，对常见传染病采取相应防疫措施； 5）负责公司重大突发事（故）件应急程序的编制并定期组织演练； 6）参与分包单位的评审和工程分包的管理工作；
7）负责EPC/PMC 项目施工经理、施工/施工管理项目的项目经理、施工经理及施工管理人员的考核、培训和素质提高，确保其在施工生产中坚持“安全第一”方针政策；
8）参加HSE管理评审和重大事故的调查分析。3.16 项目管理中心
1）负责所派出的管理人员的考核、培训和素质提高，确保其素质能满足公司及项目的HSE管理需要；2）负责对所管理的项目部进行监督检查，确保其制度、规定及运行情况符合公司HSE管理要求； 3）参加HSE管理评审和重大事故的调查分析。3.17 设计管理中心
1）负责所派出的管理人员的考核、培训和素质提高，确保其素质能满足公司及项目的HSE管理需要；
2）确保各设计室的工程设计符合国家及行业的HSE标准要求； 3）参加HSE管理评审和重大事故的调查分析。3.18 人力资源处
1）负责牵头组织HSE的教育和培训工作；
2）负责组织新入厂员工上岗前的体检工作，根据职业禁忌的要求，做好员工的工种分配和调整工作；
3）贯彻执行《劳动法》，控制加班加点，切实保证员工的休息、休假权利； 4）参与重大事故的调查处理工作；
5）在签订临时用工协议书时，应有HSE方面的条款，并会同有关部门监督执行； 6）从质量和数量上来保证配备HSE管理所需人力资源。3.19 政治工作部
1）开展丰富多样的HSE生产竞赛活动，组织学习HSE操作技能，建立青年HSE监督岗，总结推广团员青年在HSE管理工作中的典型经验；
2）负责公司党群工作系统的HSE管理工作，并把HSE管理工作业绩纳入干部晋升和奖惩的考核内容。
3）对公司贯彻党和国家的HSE方针、政策起保证监督作用；
4）宣传贯彻HSE管理政策、法规，协助行政搞好HSE宣传教育工作，提高全体员工的HSE意识； 5）协助行政开展HSE管理，总结推广HSE管理先进经验，并把HSE工作业绩做为评优的重要内容。3.20 资产管理处
1）负责公司各种机械设备的HSE管理，使其符合有关规范、标准和制度的要求； 2）负责制定、修订各类机械设备的操作规程和管理制度；
3）建立机械设备管理档案，掌握机械设备的技术状态，监督检查机械设备的正确使用、保养和维修；
4）负责组织施工机具设备采购、租赁、维修和现场使用过程的HSE管理工作； 5）定期组织机械设备大检查和机械设备安全性评价，及时消除设备隐患； 6）负责对锅炉压力容器、起重设备等特种设备的HSE管理工作； 7）负责组织机械设备事故的调查分析和处理；
8）负责组织分供方评审和物资采购过程的HSE管理工作；
9）负责按计划保质保量及时供应HSE技术措施项目所需设备和材料； 10）按国家规定标准要求，负责各类劳动防护用品的采购、保管和发放；11）贯彻执行国家《消防法》和《仓库防火安全管理规则》及《化学危险品安全管理规定》，做好防火、防爆及防盗工作，确保物资储存安全；
12）按规定做好所辖范围内各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作；
13）对购入设备、配件、材料及劳动防护用品的质量负责，质量必须符合国家、集团公司的标准要求。
3.21 各设计室
从事对HSE有影响的人员，按HSE手册和程序文件的要求，规定其职责、权限和相应关系，并明确其岗位责任: 1)编制由本部门负责的HSE管理体系文件，并组织实施执行相关的HSE管理体系文件；控制本部门所负责的文件的发放、保管、更改和标识；
2)确保本部门人员都了解相关文件的规定，负责专业人员的岗位技能培训；
3)负责检查、指导本部门中各级人员是否严格执行规定的程序和职责，对工程项目实施HSE控制； 4)负责选派合格的人员，担任相应岗位的工作； 5)负责制定并实施本部门的纠正和预防措施。3.22 分子公司（项目部）经理
1)分子公司（项目部）经理是本单位（项目部）HSE工作第一责任人，对本单位（项目部）HSE工作负全面责任；
2)负责组织本单位（项目部）HSE管理体系的建立及实施进行，负责项目HSE策划及实施，组织编制HSE计划、设计开工报告等；
3)主持召开本单位（项目部）HSE委员会会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题； 4)定期对本单位（项目）HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见；
5)加强员工的HSE培训和教育，定期参加班组每周HSE活动；
6)定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件； 7)组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。3.23 HSE经理
1)接受委派，负责项目HSE工作的管理，执行HSE管理体系有关程序，确保项目HSE目标实现； 2)负责编制HSE实施计划，并组织实施；
组织项目环境因素及危险源的辨识和评价，对识别的重大环境因素和风险制定控制措施； 3)对进入现场工作的人员进行HSE培训； 4)向项目经理和公司主管部门报告项目HSE工作； 5)参加事件、事故的调查处理，配合制定纠正和预防措施。3.24 HSE监督员
1)参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况； 2)负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育；3)监督、检查、参加、指导班组每周HSE活动及班前讲话；
4)深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；
5)及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见； 5)参加本单位（项目部）HSE检查、HSE管理评审及事故的调查处理； 6)负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。3.25 班组长
1)保证上级各项HSE标准、制度在本班组的贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责； 2)负责组织员工的岗位HSE教育和班组每周HSE活动，学习有关HSE操作规程；
3)认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，做到“三交一清”，交清相应的HSE措施，并在工作中监督执行；
4)负责检查班组内各岗位作业中的HSE执行情况，发现违章和隐患及时处理； 5)做好有关HSE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态； 6)发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。3.26 员工
1)认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，严格履行岗位职责，对本岗位的安全生产负直接责任；
2)积极参加各种HSE活动；
3)上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材； 4)保持作业环境整洁，创造良好的工作环境；
5)发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态； 6)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
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