甘肃省中医药工作先进和示范县(市、区)创建工作督查情况的通报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工作督查的情况通报”。
甘肃省卫生厅文件
甘卫中发〔2012〕250号
关于全省中医药工作先进和示范县（市、区）创建工作督查情况的通报
各有关市州卫生局: 为切实推进中医药发展综合改革试点示范省建设，及时掌握全省中医药工作先进和示范县（市、区）创建工作进展和存在的问题，省卫生厅会同有关市州卫生局组成省市联合督查组，于2012年6月13日至6月27日对2011年度列建和2012年上半年申请创建甘肃省中医药工作先进和示范县（市、区）的兰州市七里河区等19个县区工作进展情况进行了实地督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次，督查组重点查看了19个县（市、区）的政府部门、综合医院、中医医院、社区卫生服务中心，抽查了乡镇卫生院和村卫生室。从督查的情况来看，自省政府《甘肃省中医药工作先进和示范市县建设方案》（甘政办发〔2011〕135号）和省卫生厅《甘肃省中医药先进和示范市（州）、县（市、区）建设实施方案》（甘卫发〔2011〕258号）下发以来，各市州、县（市、区）政府高度重视，陆续启动了全省中医药工作先进和示范县（市、区）创建工作，截至目前，全省已有11个市（州）的48个县（市、区）申请创建全省中医药工作先进和示范县（市、区）。
二、工作进展
（一）加强对中医药工作的组织领导方面。各县（市、区）将中医事业纳入了当地社会经济发展规划和政府工作目标，成立了由政府分管领导任组长，卫生、财政、人社等部门负责人为成员的创建工作领导小组和办事机构，制定了实施方案和创建规划。古浪、民勤、庄浪、临洮等县以政府名义出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》。县（市、区）卫生局配备了分管中医工作的领导和专职干部，将中医医疗机构全部纳入城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医疗机构，并落实中医药优惠报销政策。
（二）加强中医药服务网络建设方面。各县（市、区）综合医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置了中医临床科室、中药房和中药煎药室，配备了中医诊疗设备，开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。
（三）加强农村中医药人才队伍建设方面。各县（市、区）积极派人参加西医学中医、中医学经典培训班，开展中医药师承教育工作，为各级医疗机构配备中医药人员并组织开展中医药知识和技能培训，对临床类别医师和以西医为主的乡村医生进行中成药临床应用培训。
（四）加强中医药服务能力建设方面。各地中医医院充分发挥中医药特色优势，积极创建中医特色专科和重点专科，根据当地疾病谱制定常见病和中医优势病种中医临床诊疗方案，积极应用中医非药物疗法、中药饮片和全省统一调剂使用的院内中药制剂为患者服务。充分发挥县级中医医院的龙头带动作用，为乡村培养中医人才，接收乡镇卫生院中医人员进修学习。设立中医药适宜技术推广基地，建立中医药适宜技术推广师资队伍，普及推广中医适宜技术。综合医院设立中医科和中医药管理科，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等中医药服务，将中医药内容纳入医院日常业务工作考核指标，建立中医科室与西医科室的会诊、转诊制度。乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供基本的中医医疗服务，配备负责业务培训的专兼职人员，定期对本院职工和乡村医生进行培训和指导检查。多数村卫生室有一名中医或能中会西的乡村医生，用中医或中医适宜技术看病治病，能定期开展健康教育，宣传中医药预防疾病知识。
（五）发挥中医药在公共卫生服务中的作用方面。各创建县（市、区）疾控预防、妇幼保健机构成立中医科，卫生监督机构成立中医药监督科，医疗卫生机构设有固定的中医药健康教育宣传栏，能提供中医药健康教育资料，开展中医药健康教育宣传和公众健康中医药咨询活动。居民健康档案记录中有中医体质辨识和健康指导内容，针对老年人、妇女、儿童等重点人群及高血压、冠心病、脑卒中等慢性病制定中医药保健方案。兰州市七里河区中医体质辨识和健康指导工作开展较好。
（六）促进中医中药的协调发展方面。县（市、区）政府和卫生行政部门能够及时转发省上出台的促进中医中药协调发展的文件，有条件的地区已逐步开展相关工作。如民勤、宕昌、陇西、庆城、宁县、华亭、庄浪、康乐等县结合自身优势，积极开展中药材大面积种植、中医药文化宣传教育基地打造、中药制剂、中药新药研发等工作。
三、存在的问题
（一）政府层面。一是绝大多数县（市、区）没有以政府的名义出台扶持和促进中医药事业发展的实施意见，县（市、区）成立创建全省中医药工作先进或示范县区领导小组后，没有召开会议，没有研究和解决问题，没有将创建工作纳入政府年度工作计划。二是有部分县（市、区）政府没有建立与下级政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，没有向相关部门分解发展中医药的工作任务，没有广泛宣传、营造良好氛围。三是在财政投入方面，陇南市宕昌县设立了中医专项经费30万元，庆阳市宁县设立了创建全省中医药工作示范县专项经费50万元，临洮县将中医医院和综合医院中医科床位补助提高到了同级综合医院床位补助标准的1.5倍，其他县（市、区）对创建工作从财政上给予的支持有待加强。
（二）卫生行政部门。一是作为创建工作牵头部门，部分县（市、区）卫生行政部门对创建工作重视不够，对开展创建活动的重要意义认识不足。二是创建档案不健全、不规范。有的县（市、区）工作干了不少，但是没留下记录和资料，督查时无法全面反映工作情况。三是适宜技术推广、乡村医生培训等工作开展情况不平衡。陇西、临洮、庄浪、华亭、宁县、庆城等县（市、区）开展较好，康乐县、宕昌县、康县没有统一印制《基层中医药适宜技术手册》（第一、二、三册），没有开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》和《中成药临床应用指导原则》培训工作。
（三）医疗卫生机构。一是中医医院方面。张掖市甘州区和酒泉市肃州区没有区属的中医医院，在创建中应加强张掖市中医医院和酒泉市中医医院建设，带动所在区的中医药先进和示范县区创建工作。康乐县、宕昌县、康县中医医院基础设施达不到二级甲等中医医院要求。康乐县中医医院整体服务能力有待提高，宕昌县中医医院中医药专业技术人员所占比例较低。在根据当地疾病谱制定并实施常见病及中医优势病种的中医诊疗方案、设置基层指导科对乡村、社区卫生机构开展中医药进行业务指导、积极使用全省统一调剂使用的院内中药制剂和中医非药物疗法方面，各县（市、区）中医医院都存在一定问题，需要进一步改正。二是综合医院方面。综合医院中医药工作是各县（市、区）中医药工作的一个薄弱环节，县级综合医院都设置了中医药管理科，建立了全院临床科室中医药服务比例、中药使用比例、中医药特色三级医师查房、中医医师会诊、中医非药物疗法、康复治疗人次等中医药服务内容考核体系，但都没有考核分析记录、改进建议和激励措施。会诊记录、三级医师查房记录简单，没有体现中医的辨证施治。中医临床科室日均中药饮片和中医非药物疗法人次达不到60%。西医临床科室没有中医优势病种或病种的中医优势治疗环节，院内参加3个月以上西学中培训班的人员所占西医临床执业医师的比例较低。三是社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室方面。大多数有中医特色的乡镇卫生院和社区卫生服务中心没有结合当地疾病谱排序确立3个以上的重点发展的中医优势病种，一般卫生院和社区卫生服务中心中药饮片和中医非药物疗法处方的比例较低。村卫生室利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病多发病处方比例达不到处方总数的50%。古浪县在社区卫生服务中心（站）基础设施建设方面需要加大投入，突出中医药特色。四是康乐县、宕昌县、康县、宁县、庆城县、华亭县居民健康档案中中医体质辨识及健康指导内容较少。
四、今后工作建议
（一）提高认识，夯实创建工作基础。创建全省中医药工作先进和示范市县是建设中医药发展综合改革试点示范省的重要抓手，各市州要进一步统一思想，提高认识，真正督促创建单位把中医药工作纳入政府议事日程，从人力、物力、财力等各个方面支持中医药事业的发展。各县（市、区）创建工作领导小组要定期召开会议，研究解决创建工作中出现的问题。完善考核、检查、激励等工作制度，确保创建工作有序开展。健全创建档案，及时将创建工作中形成的文字材料、音像资料、图片资料等整理归档。
（二）对照标准，圆满完成创建任务。相关部门和单位要进一步加大工作力度，采取切实可行措施，严格按照创建标准逐项逐条落实工作任务，重点做好中医医疗机构、综合医疗机构、乡村和社区医疗机构的基础设施建设、服务网络建设、服务能力建设、人才队伍建设，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，积极促进中医中药协调发展，确保创建任务顺利完成。二○一二年八月一日
主题词：
主送：各有关市州卫生局
抄送：各有关县（市、区）人民政府
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