两个“意见”学习手册由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“两个意见学习心得”。
两个“意见”文件学习手册
1.企业全职引进人才享受什么优惠政策？
围绕12个重点产业，按企业当年实缴税金划分为5亿以上、1亿至5亿、5千万至1亿、1千万至5千万元四个档次，分别给予15、10、5、3个人才支持指标。5百万至1千万，2个人才指标，5百万以下的1个人才指标。
每个人才指标享受以下优惠政策：根据薪金实际所得，由同级政府给予一定奖励；充分尊重个人意愿，统筹安排子女入学；免费体检和就医绿色通道；特殊情况提供用车保障；免费参加休假疗养；对人才的配偶进行安置；优先办理落户或居留、出入境手续；无住房的可申请免费入住人才公寓或给予相应的租房补贴。
2.企业柔性引进人才享受什么政策？
企业新建立的院士工作站给予50万补贴，在站院士每人每年8万补贴；新建立博士后工作站给予30万补贴，在站博士后每人每年6万补贴。博士后在我市挂职期间每人每年6万补贴，免费住宿。
3.事业单位引进人才享受的相关政策？
支持社会事业产业人才引进。如医疗卫生、教育教学、文化艺术和有潜力的冬季运动项目的人才，参考事业单位待遇，每月给予1千至5千元补贴。支持“名校优生”引进，优先纳入后备干部重点培养，提出入党申请的作为重点对象培养。
4.创新创业平台建设享受什么政策？
在我市建立产业技术研究院，每处最高500万奖励，新认定的国家级科技企业孵化器给予200万补贴，备案的省级孵化器、众创空间，运行2年以上给予30万，引进或新认定国家、省级技术转移机构，分别给50万和20万补贴。一企一平台工程每年最高30%择优遴选开发和成果转化中发挥突出作用，每个20万资金支持。
5.实现科技成果转化享受的政策？
设立总规模2亿元科研成果转化引导基金，购买科技成果并成功转化的最高50万元补贴，企业支付技术服务费的按梯次最高30万补贴。
6.创新型企业家培育计划是什么？
总部和主营业务在我市，在境内外主板、中小企业板、创业板上市企业和“新三板”挂牌企业，省市分别给予1080万和250万。每年遴选100名高新技术企业主要负责人进行培训，遴选10名优秀企业家到国内知名企业挂职。每年20名贡献突出的法人授予“齐齐哈尔优秀企业家”称号并发金质奖章。
7.我市的技术技能人才培养计划享受的政策？
在市属高校、技校、中职学校增设我市发展紧缺专业，对学生减免学费，在校生顶岗实习给予补贴。遴选10所学校与企业开展校企合作。在陶瓷产业试点，在重点园区、企业新建3-5个市级技能大师工作室，一次性给予5万元资金。每年评选“鹤城工匠”100名，每名奖励1万元。8.我市青年大学生“双创”引领计划享受的政策？
双创：大学生创新、创业。入驻公办众创空间无偿提供办公场所，其他的按面积最高30平米每平米5元标准补贴3年。入驻众创空间的提供最高20万的贴息担保贷款。
9.农村实用人才培养计划？
全市每年培训农村实用人才5千人，市级和县（农业区）每年遴选100名骨干到人才培训基地学习。现代农村职业教育年培养职业农民1千人。每年表彰优秀农村人才100名每人奖励1万元。
10.在住房问题上我市如何奖励引进人才的？
年实缴税金5千万以上的企业、在我市工作满5年、解决重大技术难题、实现科技成果转化，使企业缴税连续三年增长5%以上，由企业推荐2名给予住房奖励。
11.我市人才发展资金投入制度？
市级每年1亿元，县级每年5百万用于人才引进、培养、激励。鼓励有条件企业按不低于销售收入0.6%的标准设立人才发展资金。
12.我省“五大规划”战略？
推进实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划，全国老工业基地调整改造规划和全国资源型城市可持续发展规划。
13.“龙江丝路带”？
黑龙江陆海丝绸之路经济带简称为龙江丝路带，是省委省政府践行“一带一路”中蒙俄经济走廊建设的重要举措，是一条横跨亚欧、连接陆海的国际贸易物流通道。
14.如何支持民营企业在更宽领域发挥更大作用？
鼓励民营企业充分依托我省产业基础和特色优势，参与改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，积极培育新产业、新业态，参与“龙江丝路带”建设，利用国际国内两个市场，发展跨境电商、跨境物流，建设境外园区，打造跨境产业链，拓展对外合作领域。
15.民间资本可进入哪些社会服务领域？
在医疗、养老、教育等民生领域完善已有的配套政策，出台实质性措施，鼓励民间资本发展民办养老机构、民营医院和民办学校。
16.民营企业可发展哪些优势特色产业？
支持民营企业大力发展既有国内总需求增长空间、又有我省供给优势的绿色生态农业，高品质食品、乳制品和畜牧产品，旅游、养老、健康产业，战略性新兴产业，信息服务业等产业。支持优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域。
17.“五证合一”“一照一码”“两证整合”分别是？
五证合一 ：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程，降低了行政成本和社会成本，方便了企业准入，提高了登记效率。
一照一码：就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门（工商、质检、税务）分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
两证整合：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。
18.“个转企”、“小升规”分别是？
个转企：个体工商户转为企业。小升规：小企业转为规模以上工业企业。
19.“四上”是什么？
规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。
20.民营企业扩大投资享受何种奖励？
对年内投产的省重点工业产业项目，按照投产当年固定资产投资贷款额度给予不超过5%贴息，单户企业最高不超过2500万元；对投产当年利用自有资金完成固定资产投资给予不超过3%补助，单户企业最高不超过2000万元。对贫困县民营企业固定资产投资1亿元以上、年内投产的工业项目，按照项目实际完成固定资产投资额给予3%补助，单户企业最高不超过600万元。
21.民营企业租赁收购停产、半停产企业和项目享受的政策？
对租赁停产、半停产企业和项目的，原企业停产、半停产期间或原项目未投产期间欠缴的城镇土地使用税和房产税，符合困难减免条件的，可以按规定向主管地税机关申请办理困难减免。
对收购停产、半停产企业和项目的，依据对地方财政新增贡献给予奖励，奖励期限不超过3年，奖励额度不超过收购兼并过程中政府征收税费总额。
22.民营企业做强做大享受的奖励？
每两年发布一次规模较大、贡献突出、成长性好的民营企业名录，对进入目录的企业给予一次性奖励，并由所在地民营经济部门向金融机构推荐为优良客户。对我省首次入选“中国民营企业500强”的企业给予一次性奖励。
23.民营企业技术创新享受的政策？
对实现成果产业化、产生经济效益较好的民营企业，按照上一年度研发投入的10%、最高不超过300万元给予研发投入后补助(后补助资金由省、市联合出资，各占50%)。对购买省内外科技成果的民营企业，技术交易实际到账金额在50万元(含)以上的，给予其技术交易实际到账金额的30%、最高不超过100万元补助。落实研发费加计扣除政策。对民营企业新认定的国家级和省级技术中心分别给予50万元和30万元资金支持。
围绕“十三五”省级重点产业项目，支持科技型民营企业设立博士后科研工作站，按隶属关系由同级政府对设站企业给予20—50万元的经费支持，用于科研工作及进站博士后的生活补贴，省财政按市、县政府支持数额的50%给予一次性补助支持。24.民营企业技术改造享受的奖励？
对符合《黑龙江省工业企业技术改造投资指导目录》且设备投资在2000万元(含)以上、建成并全部投产的技术改造项目，给予一次性补助。对接《中国制造2025》，推动“互联网+智能制造”，对每个民营企业“数字化(智能)车间”给予一次性奖励200万元。
25.民营企业产品创新的奖励？
对获得国内首台(套)产品认定的民营企业，按首台(套)产品销售价格的50%对企业贡献突出人员给予奖励，单户企业奖励上限为200万元。
26.民营企业实施质量品牌战略的奖励？
对认定为中国驰名商标的企业，由省政府给予一次性奖励100万元。对认定为黑龙江省著名商标、黑龙江名牌产品的企业，由各级政府给予奖励。
支持民营企业争创“中国质量奖”和“黑龙江省人民政府质量奖”，对第一次获得“中国质量奖”的企业给予200万元的奖励，对第一次获得“黑龙江省人民政府质量奖”、“黑龙江省人民政府质量奖”提名奖的企业和组织分别给予100万元、50万元的奖励。
27.民营企业加强标准体系建设的奖励？
参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订，对起主导作用的民营企业，给予国际标准50万元、国家标准20万元、行业标准10万元、地方标准5万元的补助。
28.民营企业绿色发展的奖励？
走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展之路。对采用新技术完成节能改造，年新实现节能量3000吨标准煤以上的万吨耗能工业企业(不含热电厂、电力公司)，给予100万元奖励。
29.民营企业人才引进的奖励？
民营企业引进人才与国有企业享受同等政策。对全职引进的各类急需人才，所需的租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可列入成本。
积极鼓励全职引进中国工程院院士、中国科学院院士、“长江学者”、国家“千人计划”入选者、国家“万人计划”入选者、“国家杰出青年科学基金”获得者，市、县每引进一人(团队)，并签订不少于5年服务合同，同级政府给予用人单位不低于10万元的补贴，省财政给予10万元的补贴。
30.我省如何加大新产品推广力度？
鼓励新产品[包括首台(套)产品、关键零部件和新材料等]首购、首用。对省内首次应用我省民营企业首台(套)产品的单位，按产品单价的一定比例给予后补助，上限为100万元。落实国家重大技术装备保险补偿政策，帮助使用民营企业首台(套)产品的单位争取国家保费补贴。
31.如何帮助企业加强市场营销？
鼓励民营企业参加国内外各类大型展会活动，参加展会所需费用以直接或间接形式给予支持和补贴，单户企业年度补助额不超过5万元。支持民营企业在省外建设一定规模的展示交易中心、旗舰店、连锁店、仓储配送中心。加大宣传力度，提升民营企业产品的市场影响力。强化市场监管，保护民营企业合法权益。
32.政府采购民营企业产品和服务份额有什么规定？
采购人、采购代理机构不得在采购文件中设置不合理条件限制或排斥民营企业，为民营企业参与政府采购营造公平竞争的市场环境。落实政府采购支持中小微企业的政策措施，政府采购计划预算总额的30%以上应专门面向中小微企业，其中小微企业的比例不低于60%。对于中小微企业直接参与政府采购投标的，在评审时给予价格6%至10%的扣除及相关加分政策。
33.降低企业税费成本如何规定的？
依法依规征缴税费，严禁对企业征收“过头税”。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记等中介机构收费行为。对建筑业企业在工程建设中，除依法依规设立须缴纳的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。
34.如何降低企业用地成本？
对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地利用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时，可按不低于所在地土地等级相对应最低限价的15%(不低于实际成本费用之和)执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等级相对应最低限价的50%(不低于实际成本费用之和)执行。
35.如何降低企业物流成本？
全面清理向货运车辆收取的各种收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目，对收费和罚款项目列出清单并向社会公示，清单以外的项目一律不许收费和罚款。推动建立民营企业产成品、原材料等铁路运输量价互保、以价促量机制。支持物流信息共享平台的建设。对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。
36.如何落实民营企业信贷政策？
进一步完善利率定价机制，实施科学合理定价，对民营企业一视同仁。执行国家小微企业差别化监管政策，对小微企业贷款的不良率容忍度可比平均贷款不良率容忍度高出2个百分点。切实做到“三个不低于”，即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。
建立企业融资服务平台，针对民营企业需求不断完善功能。组织开展常态化的银企信息交流对接活动，解决资金供需双方信息不对称问题。
37.如何支持民营企业直接融资？
对接国家中小企业发展基金，按政府引导、社会资本参与、市场化运作的原则，设立总规模20亿元的黑龙江省中小企业发展基金，重点支持初创期和成长期中小企业发展。
支持符合条件的民营企业发行债券融资、首次公开发行上市和再融资。对总部和主营业务均在我省的企业，在境内主板、中小板、创业板首发和借壳上市，以及境外主板、创业板首发上市(上市融资2亿元以上)的，省财政一次性补助1000万元。在“新三板”挂牌的，省财政一次性补助200万元。
38.如何完善企业转贷应急机制？
鼓励民营中小企业充分利用各地设立的10亿元企业贷款周转金，帮助生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业解决流动贷款还贷续贷应急问题。
用好已设立的1亿元小微企业贷款担保风险补偿金，增强担保机构抗风险能力，引导担保机构增加对小微企业的贷款担保。支持担保和再担保机构发展。
39.民营企业扩大生产享受的政策？
对年主营业务收入达到2亿元以上且同比正增长，新增流动资金贷款3000万元以上的企业，省财政给予贷款贴息。对贫困县年主营业务收入达到5000万元且同比增长，当年新增流动资金贷款800万元以上的民营企业给予贷款贴息(单户企业贴息最高不超过800万元)。
40.如何支持双创平台建设？
支持小微企业创新创业基地、科技孵化器及服务平台建设，对在全省排序前20名的创业载体运营单位、服务平台，分别给予不超过100万元奖励。有效利用各级政府和所属事业单位现有资源，支持创业平台建设。
41.如何优化政务环境？
坚持“多取消、审一次、真备案”的原则，继续加大行政审批制度改革力度。对属于企业经营自主权的事项，一律不得作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；除法律、行政法规规定外，一律不得实施定期检验，取消的要落实到位。全面取消非行政许可审批，清理规范中介组织、协会、事业单位等实质性审批权。除特殊需要并有法律法规依据的，一律不得设定强制性中介服务，行政机关不得指定或者变相指定中介机构提供服务。
加大推进“互联网+政务服务”力度。优化政策服务。政策制定部门应及时准确发布和解读政策信息，利用各种信息渠道广泛宣传。
加强窗口单位管理。坚决整治门难进、脸难看、事难办等问题。对吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍了事、效率低下、态度冷漠、语言生硬等群众反映强烈、社会形象恶劣的问题，查证属实的，对窗口单位负责人和直接责任者先行免职，同时进行严肃问责并予以曝光。积极探索推行“行政许可超时默许制”。服务企业和群众的窗口单位要公开权力运行流程图。服务窗口要安装视频监控系统，实现投诉可追溯，发现问题及时处理。
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