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六大突破 做好劳动保障监察工作(文新中队)
西湖区文新街道劳动保障监察中队
2008年上半年，在市、区各级劳动保障局和西湖街道的正确领导下，经我们劳动保障监察中队工作人员的共同努力，认真负责、积极向上、开动脑筋，较好的完成了上级交给的各项任务，现将主要情况总结如下：
一、坚定方向，明确目标，完成任务
我们认真学习了省第十二次党代会精神和区委关于提高各级执行力的决定，结合文新街道劳动保障监察工作，创造性地开展了工作：一是以贯彻《劳动合同法》为契机，努力督促劳动用工规范工作。二是认真学习贯彻落实了《杭州市基本养老保障办法》和《杭州市基本医疗保障办法》。三是以注重民生为重点，切实维护企业和员工的切身利益，维护劳动者的合法权益。四是以解决热点问题为己任，走进矛盾、破解难题，努力化解了突发性事件，确保社会和谐稳定。五是以完成上级下达的工作任务为目标，对各企业实行网格化管理，有效实施了温馨协管，取得了较好的成效。六是以抗大灾、献大爱精神促工作，立足本职，以实际行动支援四川汶川大地震的灾区人民。
通过努力工作，实现了中队年初工作部署的六大突破：一是促进充分就业，使就业率有了新突破；二是加强就业培训，就业人员培训面有新突破；三是强化劳动保障、养老医疗保障基本保险工作有了新突破；四是进一步加强劳动监察，在促进劳动关系和谐上有了新突破；五是以人为本，优化社会管理工作上有了新突破；六是狠抓队伍，内强素质、外塑形象、多干实事上有了新突破。
二、认真学习，联系实际，与时俱进，做好工作
面对文新街道劳动保障监察中队工作面广，企业多，工作量大，责任大的劳动保障监察工作，中队领导审时度势，带领全中队干部职工认真学习、联系实际、深入一线、与时俱进、千方百计做好具体工作。
（一）认真学习，提高素质，提高工作积极性
正确的思想，指导正确的行动。学习是提高思想认识的有效方法，是工作的基础，学习本身就是工作。要完成好劳动保障监察工作，将《劳动合同法》宣传贯彻落实，全面推进劳动合同制度的实施，促进劳动关系和谐稳定。中队一抓努力宣传贯彻《劳动合同法》，办了多期培训班；二抓协管员认真学习劳动保障相关的法律法规，条例，提高素质；三抓《劳动合同法》的实施落实。在学习中我们一是注重《劳动合同法》、《劳动者维权手册》、《劳动保障监察条例》的各项内容，做到记牢、领会、会运用；二是在工作实践中实践，在实践中加深对上级领导下发的各项指示、方针、政策的理解和法律法规的理解；三是同行之间互相探讨，努力学习《劳动合同法》的最新条例，及时向各企业单位发放并宣传。使各企业单位明确《劳动合同法》，并及时的纠正目前存在的问题与弊端；四是认真学习劳动保障部门下发的各期文件规定，上级领导的各项决定，明确目标任务，在学习的基础上，进一步明确劳动保障监督工作的重要意义。充分认识到劳动保障监督事业是政府的一项重要工作，是中国特色社会主义事业不可缺少的工作，是创建“平安浙江”和谐社会的重要工作，也是保护企业和劳动者利益的重要工作，大家都能热爱本职工作，以高度的事业心和责任心，努力去工作，较好地完成各项任务，当好合格的劳动保障工作者。
（二）明确责任，认真实施劳动保障监督
1、实施网格化管理。根据上级领导下发的工作任务和工作布置，对各企业实行网格化管理，做到对网格内用人单位总数清晰、用工人数清、合同签订情况清、参保情况清、工资工时加班情况清。为了积极有效地展开工作，按照任务进行了分工，将文新街道划分为三块区域，并相应制成网格图，以便于更方便快捷的查找各自区域内的企事业单位。每人各自负责承包”责任田”，明确各方面的工作责任。及时完成了上级领导布置的800家有限公司信息采集，而且及时的进行网格化管理。
2、在实施劳动保障监督工作中，抓重点，促全面。上半年我们对21家进出口企业进行了全面检查。一是检查劳动用工是否规范，有无使用童工情况；二是劳动合同有否签订，合同是否规范；三是劳动者劳动报酬，劳动工资有否按规定发放，有无拖欠和克扣；四是企业有否给劳动者交社会养老保险和医疗保险费，有无不交企业。中队为进一步规范足浴、美容、美发行业劳动用工行为，其实维护尤其女职工合法权益，于2月29日至3月14日用半个月时间集中精力对辖区内三十家足浴、美容、美发企业劳动用工行为实施专项检查，从两项检查情况看，基本是好的，但也存在很多不足，我们及时进行了指导补课。为《劳动合同法》贯彻实施打下了良好的基础。
3、注重民生，走进矛盾，化解矛盾。在工作中大家都深入基层，认真调查研究，一个单位，一个企业的认真开展工作。从一件事，一个问题，一个劳动者的切身利益一步一个脚印的开展工作。做到四不怕，四勤。一不怕累，做到腿勤，多跑点；二不怕烦，做到笔勤；三不怕怨言，做到口勤，耐心说服；四不怕赖，做到脑勤，想方设法以理服人，使劳动保障监督工作的各项任务得以顺利完成。一月份，来自安徽濮阳14人因拿不到工资难以回家过年找到中队，中队领导了解情况后，对这案件快立、快审、快执行。经过三天努力做双方思想工作，苦口婆心，尽心尽职，为14位民工讨回了每人1000元的工资。中队还派专车接民工，送他们到火车站，并送上中队的新年祝福。14位民工开开心心回家过年。
4、以解决热点问题为己任，促进社会和谐。1月22日，中队得知70多名农民工聚在登云圩农居三标工地办公室门前，争着要讨工资，办公室的门都快要被他们挤破了。面对即将激化的矛盾，中队领导和全体协管员通宵达旦、耐心细致做好双方思想工作，及时化解了矛盾，使70多名民工领到了801152元欠薪。
（三）在服务中监督，在监督中服务，在服务与监督中采集好信息
劳动保障信息采集也是我们的主要工作。工作千头万绪，信息面广，量大，需要采集的信息涉及方方面面，如何使各种信息能有效及时，科学准确的采集到，我们一是深入到企业进行实地数据采集，中队除集体完成任务外，每个协管员必须完成30家企业的抽查任务，掌握第一手资料，二是在接待服务中采集，三是在咨询服务中采集，四是在解决问题过程中采集，在采集信息过程中注重在服务中监督，在监督中服务，做到五个结合，采集信息和实施劳动保障监督检查相结合，采集信息和宣传新《劳动合同法》相结合，采集信息和帮助企业规范劳动用工相结合，采集信息和为企业解决实际问题相结合，采集信息和维护劳动者合法权益相结合。使采集信息贯穿劳动保障监察全过程，在劳动保障监督过程中不断采集信息，这样采集到的信息真实可靠，有实用性，避免了闭门造事，三分统计，七分估计的毛病。
在信息采集基础上，我们对采集到的信息进行及时的归纳，整理，形成规范性，基本做到”一户一卡，一路一册”输入电脑，实施网格化管理，目前各种信息采集已达到800家，走访、巡查企业365家，处理劳动纠纷7件，追回拖欠工资87.17万元，劳动合同签订率99%，补签劳动合同128份。
（四）文明和谐，努力营造良好的工作环境
劳动保障监督协管工作，是政府联系企业和劳动者的纽带，是政府联系群众的精髓，是政府为民服务的重要窗口，形象好坏，直接影响党和政府的形象位置，我们做到文明监督，文明服务，和谐相处，努力营造良好的工作环境，为“作风建设年”自觉行动。一是遵纪守法，严格上下班制度。严格执行站里的规章制度和劳动纪律；二是分工不分家，团结协作，协管员之间团结友爱，工作上相互支持，互相取长补短；三是文明服务，不以势压人，以法压人，做到耐心、细致，万事讲原则，又讲究工作方法；四是清正廉法，勤协勤管，努力为企业和劳动者服务；五是文明礼貌，上下级之间，同志之间和监督对象间平等对待，举止得体，文明在先，注意人格，为服务的文明创建增砖添瓦。
三、存在问题
以一分为二的观点，工作中也存在着一些缺点和不足，一是新工作，接触工作时间不长，缺乏工作经验，工作势必存在漏洞，有待提高；二是企业劳动用工由于新劳动合同法的有些条例比较前瞻化，与企业的愿望存在相对多的矛盾和困难，尤其是劳动用工的规范，劳动合同的规范，企业和劳动者关系正确处理，还需要更多更好的服务，规范和监督。
四、2008年下半年劳动保障监察工作要点
（一）对上半年度已经建立的“一户一卡、一路一册”等基本台帐，做到及时补充、更加完善管理。
（二）对每家新采集到的资料加强日常管理并详细登记，进行网格化管理。
（三）按照“主动巡查、突出重点、规范行为、依法处理”的要求，对各个企业进行《劳动合同法》分批培训，深入开展劳动合同签订、规范农民工工资支付、确保社会保险参保缴费，严格查处各种违法行为，努力提高劳动合同签订率，降低农民工工资清欠率。努力营造一个“心齐气顺，和谐相处，运转协调”的工作环境，努力推进劳动保障事业全面发展。
（四）加强宣传教育，推动“三法”实施，重点监察无证经营户。上半年成立了“文新街道劳动保障协会”（暂定）。主要由辖区内的企业单位、失业人员、企业退休人员组成，协会的主要职责是为了加强辖区的企业单位、失业人员、企业退休人员之间的互动互助，建立详尽的辖区企业网络。同时，将各用人单位劳动用工信息规范录入杭州市劳动保障监察系统，最终达到并形成以网格建立的信息数据库，为企业提供更优质服务。
（五）认真完成每年的专项检查行动，积极配合区大队和市支队的工作，维护劳动者合法权益。
（六）继续重视民生，切实维护劳动者合法权益，关心社会重点热点问题，维护好社会稳定。
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