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上海自贸区的总体方案
导读：
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在上海自贸区挂牌前夕，国务院正式发布中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知(以下简称通知)。通知提及，上海自贸区将在6大领域18个行业扩大开放。在风险可控前提下，试验区内可对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。
总体方案中，上海自贸区未来有四大主要任务，包括加快政府职能转变，扩大投资领域的开放，推进贸易发展方式转变，深化金融领域的开放创新，完善法制领域的制度保障。
6大领域扩大开放 金融创新先行先试
根据国务院昨日正式发布中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知，具体而言，上海自贸区将在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域上扩大开放，并暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务除外），与此同时，探索建立负面清单管理模式，构筑对外投资服务促进体系。
在加快金融制度创新方面，上海自贸区除可对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试外，还提及将推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持在试验区内设立外资银行和中外合资银行。
据从中行有关负责人求证获悉，中行自贸区分行正在等银监会的正式批文，拟定29日在外高桥(600648)正式挂牌开业，跟上海自贸区挂牌保持一致，27日进行内部挂牌流程模拟。此外，工行、农行、中行、建行、交行、招商、浦发、平安8家银行已向监管机构递交设立分行的申请。
多重红利猜想
上海自贸区的建设将会带来多重利好，说其“撬动中国新一轮改革开放”也毫不夸张。上海自贸区将扩大改革开放“试验田”，国务院常务会议曾强调，建设上海自贸区是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。
对此，上海财经大学国际工商管理学院常务副院长、上海自由贸易区研究中心研究员靳玉英表示：“自贸区试点是国家开放战略的一部分，这是一个系统性、多层面的工程，不仅将影响到区域发展，未来也将推动国与国之间的合作发展。”
上海自贸区也将对长三角经济起到巨大带动作用。交通银行(601328)首席经济学家连平对媒体表示，自贸区的核心是自由贸易，即在这个区域之间的相关贸易管理是相对宽松的，自由化程度高。跨到这个自由贸易区，就等于走到了国际市场。因而一个地方设立自贸区，将给周边地区的经济发展带来辐射和聚集效应。
事实上，近几年来，上海GDP增速徘徊在个位数，连续几年排名位于全国倒数位，上海经济发展陷入了缺少“第二个经济抓手”的困境。虽然上海一心发展港口经济，但是一直以来由于“离岸经济”发展不够，上海航运中心建设推进有限。因此，上海自贸区的发展将极大推进港口经济、总部经济的发展，这也将对整个经济的发展起到极大推动作用。目前来看，自贸区将在多大程度上触动改革，带来的改革红利到底有多大，令人期待。(.云.南.信.息.报)[第01页] [第02页] [第03页] [第04页] [第05页] [第06页] [第07页] [第08页] [第09页]
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上海自贸区总体方案(全文)2013年09月27日 14:31 来源：国务院办公厅国务院关于印发中国（上海） 自由贸易试验区总体方案的通知国发〔2013〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务......
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