区委理论中心组第五次集中学习7(会后修改稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党委理论中心组学习”。
区委理论中心组2017年度第五次集中学习
会议发言提纲
区委副书记、区长
魏丛柱（2017年12月5日）
各位领导，同志们：
根据本次中心组学习安排，由我就如何实施区域协调发展战略作个发言，这个是个大课题，个人知识水平有限，现将不成熟的意见向大家作个汇报。
党的十九大报告提出了要“实施区域协调发展战略”，主要内容是：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
要贯彻落实好这个区域协调发展战略：
一、首先要弄清楚什么是区域协调发展战略
什么是区域协调发展战略，就是：东部、中部、西部地区通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区
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域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。区域协调发展不是新的战略、工作部署，在党的十六届三中全会上就提出了“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放），这个就是区域协调发展战略最开始的提法。在党的十八届五中全会上，在我国经济进入新常态的背景下，党中央提出：“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，第一次把协调发展作为重要的发展理念提出来。在党的十九大再一次重申了“五大发展理念”的重大意义，并就贯彻新发展理念，部署了“深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局”六大战略任务，对区域协调发展作了全面的安排部署。
（一）要清楚区域协调发展战略包含主要内容
区域协调发展重点任务包括：加大对“老少边穷”等特殊地区的支持力度、以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局、支持资源型地区经济转型发展等指向明确、针对性强的政策措施。可以说，区域协调发展是我国多年以来指导地区经济发展的基本方针，是新时代影响人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要因素，也是2020年决胜全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程中坚持不懈的奋斗任务。
（二）要清楚实施区域协调发展的主要战略
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自1999年以来，在东部地区率先发展基础上，先后提出了西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起战略，强调通过有针对性的支持政策推动中西部地区加快发展。党的十八大以后，在区域发展总体战略基础上，国家进一步提出了“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展等战略，丰富和完善了区域发展战略框架，促进区域协调发展的导向更加明确。
二、要如何贯彻落实好区域协调发展战略
（一）要把临翔置身于国家战略来谋划
就临翔而言，我们地处祖国西南边陲，不仅是革命老区县，还是全国592个国家级贫困县之一。2016年，全区GDP总量在全省129个县排名第39位，人均GDP排名41位，地方一般公共预算收入排名91位，就这样一个边远、贫困的地方，要想加快发展必须把临翔置身于国家战略来谋划。首先，要学透、掌握、领会国家的发展战略，同时认清自身资源优势，发展潜力，找准政策着力点，找准加快发展支撑点，来谋划和部署工作。积极争取和落实国家支持政策，实现临翔跨越发展。二是要树立跨越发展的理念。我们的工作谋划必须要置身于国家战略的布局来谋划，要明确自己在国家战略中的发展定位，要想法补齐我们短板，缩小与发达地方的差距。
（二）在区域协调发展战略中我们要怎么做
1.要主动融入国家发展战略。要主动融入和服务“一带一路”战略，全面落实 “一带一路”国际高峰论坛成果；要主动对接长江经济带，积极向长江经济带各省市引进管理、组织、文化等方面的优质资源，借力发展、借梯登高；要认真贯彻落实好西部大开发战略，确保各项政策措施在临翔开花结果。
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2.要补齐发展的短板。当前，重点就是抓好脱贫攻坚，认真落实好脱贫攻坚的基本方略，精准识别、精准实施、精准成效，全面实现好“两不愁、三保障”总体目标，确保克期脱贫摘帽。
3.要强化基础设施建设。落实好交通优先发展战略，加快高速路、铁路建设，切实解决制约发展的瓶颈。
4.要统筹好城乡发展。要更加注重农村的发展，实施好乡村振兴战略，解决好“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农业和农村经济的可持续发展。
5.要抓好开发开放。一是要抓好辐射中心建设，进一步明确临翔区在“一带一路”及面向南亚东南亚辐射中心的作用和地位，不断增强服务意识，凝心聚力、抢抓机遇，乘势而上、加快发展。二是要抓好对内对外开放，着力拓宽方位视野，以更大力度“引进来”和“走出去”，不断强化招商引资，构建大开发开放工作格局。
（三）要牢固树立机遇意识
机遇就像过山车，稍纵即逝，要有发现机遇的水平，更要有抢抓机遇的能力。首先机遇是留给有准备的人。京津冀地区紧紧抓住国家机遇，创新开放思路，取得了一系列成效。在交通方面，三地打通了一批长期未能解决的“断头路”“瓶颈路”，总计超过800公里；在产业升级和转移方面，北京将一批属于非首都功能但优质的企业项目转移到天津和河北，一批产业转移协作的重大项目落地，带动了两地产业长足发展。这就要求我们认真分析好我们的发展优势、资源优势，要知道我们发展需要什么，我们要怎么发展，对自己的情况清楚，机遇才会留给有准备的人。其次，只有有机遇意识的人才能够抓住机遇。要树立强烈的机遇意识，用
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敏锐的眼光，灵敏的嗅觉，发现机遇、抓住机遇。最后，只有抓住机遇，才能创造更大的机遇。当年，深圳、珠海、汕头、厦门、海南，就是抓住了国家鼓励沿海地区“率先开放、率先改革”的机遇，率先得到了发展，所以现在他们发展过程当中，机遇永远都比我们多。我们只有抓住了机遇发展，才能够创造更大的发展机遇。
三、实施区域协调发展战略要有新作为
（一）要解放思想，提高素质。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要用党的新理论，新的工作思路、政策方针来指导好我们工作。要用新时代对干部的新标准、新要求，不断提升能力素质，更好地适应时代需要，工作需要。
（二）要扎实作风，趁势而为。在发展的过程当中，要立足实际，联系群众，深入实践，扎实作风。同时要有担当精神，有钉钉子精神，要想一台事情，干成一台事情。
（三）要有所突破，创造佳绩。要千方百计抓好产业发展，打牢发展基础；要想方设法壮大经济总量，实现县域经济快速发展；要加快产业转型升级，实现一二三产融合发展。
（四）要切实改善民生，实现发展成果让人民共享。要统筹抓好社会事业、民生保障、安全生产、深化改革等各项工作，促进全区社会和谐稳定，为决胜全面建成小康社会创造良好社会环境。
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