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经贸局自评报告（接受人大评议）
B区经济贸易局工作自评报告
区人大常委会主任、各位副主任、委员、人大代表：根据《G市B区人大常委会2012年工作评议方案》文件的精神，今年区人大常委会对我局工作进行评议，这是区人大常委会对我局工作的关心和支持。我局按照区人大常委会的工作要求和部署，积极、认真地做好各项自评工作。成立局自评工作领导小组，加强对自评工作的领导；制订局自评工作方案；组织全体同志学习区人大常委会有关工作评议的文件，明确工作评议的有关规定和要求，使全体干部职工提高认识，统一思想，积极主动参加自评工作，自觉接受区人大的工作评议。局机关各科室、局属的事业单位在学习有关法律、法规的基础上，按照自评的内容，结合本部门工作实际，认真开展自查工作，做到边查边改。局自评工作领导小组分别召开了局内各科室、基层经济管理部门、企业人员和离退休干部代表的座谈会，征求对经贸局工作的意见和建议。在广泛听取意见、建议的基础上，认真进行对照检查和自评。现将情况报告如下，请予评议。2003年以来，我局在区委、区政府的领导和上级部门的指导下，在区人大常委会的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，大力推进经济建设，积极应对各种困难和不利因素，开拓进取，使我区经济保持良好的发展势头，经济结构不断优化，经济布局日趋合理，为全区经济社会全面、协调、可持续的发展打下了良好的基础。
一、认真贯彻经济管理法律、法规，落实行政执法责任制，提高依法行政水平
（一）认真开展法制教育，不断提高依法行政水平。三年来，我局按照区普法工作的要求和部署，认真落实各项普法工作，抓好相关法律法规的学习和教育，让依法行政成为每个干部职工的自觉行动。一是加强行政执法基础法律的学习。我们为每一位干部职工发放了《普法读本》等法律书籍，要求大家认真研读，做到知法懂法，依法行政。去年我局组织全体干部职工分期分批参加了区法制办举办的行政执法培训班，系统地学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律，并全部通过了考试。组织全体公务员参加了公务员法的学习培训并通过了考试。二是认真开展与业务相关的法律学习，从事审批业务的人员全部持证上岗。除了在基础行政法律知识方面要求全体过关，我局还要求各职能科室加强对相关经济管理法律法规的学习，如根据业务需要，外商投资管理科的全部工作人员先后参加了市外经贸局举办的利用外资审批培训，全面掌握《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商投资企业法》、《外商投资企业审批管理条例》等法律法规，及时了解国家对外商投资的准入规定，取得外商投资审批上岗证。
（二）建立依法行政责任制，规范执法行为。我局作为区政府经贸管理职能部门，负责对我区工业、商业进行宏观管理和协调服务。为了促进和保障局机关执法人员依法行政，建立廉洁、勤政、务实、高效的行政执法机制。我局结合经贸工作特点，制定了包括“首问责任制”、“首办责任制”、“限时办结制”等在内的本局公务员行为规范，有效推动了依法行政。
（三）加强法制宣传，建立安全生产的观念、营造诚信的经营环境。我局不但要求自身工作人员知法懂法，依法行政，还积极向基层和企业宣传国家的法律法规，增强群众的法制观念。去年9月整规办与区委宣传部等部门联合组织开展了“诚信兴商宣传月”活动，围绕“倡导诚信兴商，共建和谐社会”的主题，以打造信用监督和信用服务为重点，宣传、引导企业依法经营，重点打击商贸活动中欺诈行为，建立社会信用制度，完善信用监管体系，维护广大人民群众合法权益。每年的“安全生产月”，我局都会采取多种形式，大力宣传安全生产的法律法规、常识。2005年6月的安全生产月共出墙报782期，派发宣传资料113716份，与区府办等单位在tt街文化广场联合举办了安全生产宣传咨询日活动，1000多群众参加了咨询活动。罚到位。
二、坚决执行区人大及其常委会的决定、决议，认真办理人大议案和建议。
（一）认真执行人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定，自觉接受人大监督。一是认真执行人大批准的财政预算，实行收支两条线，严格按照预算规定支出办公费用。二是对招商、市场整治等专项资金严格按规定专款专用，上级部门下拨的各种扶持基金全部用于企业。三是加强与人大的工作协调与沟通，自觉接受人大的检查与监督。每年我局召开经济工作会议和企业家座谈会都会邀请区人大的同志参加；积极配合人大代表视察、检查工作，如去年组织区人大委员及代表视察了kk农业科技有限公司、aa有限公司和gg有限公司等企业。
（二）认真办理人大议案、建议，及时处理基层和企业反映的意见和问题。我局始终把办理人大议案、建议，处理好基层、企业反映的意见和问题作为维护社会稳定、为民办实事的一项重要工作来抓。每年受理的人大议案和建议，都由局主要领导亲自抓，经过认真审阅分类，把议案和建议分解落实到各职能科室办理，答复件最后也要由局主要领导审阅。对能够解决的问题及时解决，对客观条件限制暂时不能解决的，则要求主办干部亲自上门向人大代表作细致的解释，取得理解和支持，并按时答复代表。如2004年xxx代表提出了关于拆迁zz镇ll村路中间变压器的建议，我局收到建议后专门走访了电力部门和区交通局,了解到变压器在村路改建时已存在，村因资金不足没有将变压器搬迁。我局多方协调为该村筹足了搬迁变压器的费用，落实了施工方案，回复了xxx代表。后因村委会换届，拆迁变压器所需用地村内一直没有解决，搬迁工程拖了下来。2005年底我局再次进行协调，督促新一届村委会办理了征地手续，落实了变压器的搬迁，并再次回复了xxx代表。三年来我局共办理人大议案、建议的主办件16件，会办10件，全部按时答复，满意率为100％。我局还十分注意倾听群众的意见和建议，每年都召开多次基层经济管理人员和企业人员的座谈会，了解基层经济发展状况和企业经营情况，听取意见和建议，并千方百计解决基层和企业提出的困难和问题。
三、充分行使经贸管理职能，推动全区经济平稳、健康发展。区经贸局的主要职能是贯彻执行国家有关国民经济运行、外商投资、内外贸易、经济合作的方针、政策和法律、法规，制定并实施近期区经济运行调控目标。负责区招商引资工作的统筹、指导、协调和服务工作；负责对全区工业、商业、餐饮业和服务业的行业管理和协调服务；协调和配合相关部门整顿和规范市场经济秩序，指导企业依法经营；负责贯彻国家电力政策，指导、配合有关部门开展“三电”工作；负责配合相关部门制定区企业技术进步发展战略并组织实施；负责本区利用外资工作，审批或核报外商投资企业的设立、变更、终止；负责审批加工贸易业务；负责酒类、盐业专卖的初审；负责旅游资源的普查分类和保护工作，制定和落实旅游市场管理措施；加强区域性经济技术协作，开展对口支援工作；负责对辖区内县及县级以下驻穗机构管理工作。
（一）多管齐下，通过招商引资吸聚经济发展动力
2、制订相关政策提高招商引资能力。为提高我区引资水平、发动社会力量为我区招商引资服务，2003年底，我局草拟并由区政府印发了《关于促进我区经济发展的若干扶持措施》，该《措施》的出台引起了社会的广泛关注，极大地提高了我区的知名度。为使该《措施》能够真正发挥作用，我局先后拜访多家中介招商公司及兄弟单位，在三次征求我区相关职能部门的意见后，最终于2005年底草拟并通过区政府印发了《区招商引资奖励办法》，为全民招商和中介招商在我区的发展开创了新局面。
3、创新观念开展主题招商。根据区委、区政府的指示精神，我局将生物医药、物流、现代服务业招商视为重中之重，将帮助中心镇引进标志性大项目作为重要的日常工作。为此，我局开展了全区范围内主题调研，撰写了我区生物医药产业创业条件及我区2012年生物医药招商计划，得到了区政府高度重视，目前已掌握了一些大型项目投资意向。引进了弘森物流、宅急送、DHL、U、大田快递等企业，并协助包括百安居、家乐福等十余家商业企业在我区选址，部分商业项目已签订合作协议。在中心镇引资工作中，我局在人镇引进了宅急送快递项目，在j镇的b化妆品项目等正在积极的洽谈中。
（二）积极应对各种不利因素，工业生产稳步发展。
1、立足自主创新，大力引导企业创强创优。一是积极争取省、市财政资金的支持，扶助企业不断发展壮大。近三年白云电气集团共获得省、市、区资金支持2375万元。2005年，实现产值40.83亿元，比2004年净增17.57亿元，增长75.54，列2002-2003年度省百强民营企业第十四位，列2004-2005年度省百强民营企业第八位，oo企业共获得省、市、区资金支持380万元，在全国各地的专营代理商场已增加到800多家，无论是规模还是影响力均在业界坐拥龙头之位。新生实业公司三年技术改造项目共进口设备12880万元，共减免增值税、关税3606万元，支持了企业的发展。2004年，区内11家企业获选广州市百强民营企业。二是通过自主创新实现节能降耗，经济增长方式发生根本转变。2003年以来，工业固定资产投资平均每年仅增长5，劳动力平均每年仅增长2。而这几年我区工业经济总量每年以15.1的高速度增长，工业增加值年均增长14.2，万元产值能耗下降15。自主创新促使我区经济逐步减轻对土地、外资和劳动力的依存度，推动全区经济从以外资和“三来一补”企业为主，通过消耗大量的资源来推动经济增长的粗放型经济增长方式向高科技、低能耗、高效益的增长方式转变。三是民营经济快速发展。2004年以前，三资企业实现的产值占全区工业总产值的比重一直在60以上，随着自主创新能力的不断增强，区内民营企业日益发展壮大，我区的民营经济正迅速发展，比重越来越大。2005年，规模以上民营企业完成产值123.21亿元，同比增长21.5，占全区规模以上企业产值的28.37，比2004年的11.46提高了16.91个百分点；规模以上三资企业的产值比重为49.02，比2004年的63.41下降了14.39个百分点。以电气集团、oo橱柜企业有限公司、n化工有限公司为代表的拥有自主知识产权的民营企业，逐步成为我区经济发展中最具活力的组成部分。
3、协调相关部门，减少各种不利因素对企业的影响。近三年用电特别紧张，我区按照市的统一安排实行错峰用电，为了尽量减轻电力供应短缺对企业生产的影响，我局做了大量工作，通过加强与市经贸委及供电部门的沟通联系，重点协调保证了电器、hh、塑胶等40多家企业的用电。我局在2004年和2005年均获得广州市错峰用电工作先进单位称号。市政府2号令出台后，我区大部企业由于用地、厂房建设等手续不清，在申请报装用电时受阻，到2005年5月止已有347家企业无法办理用电报装。为了给予企业发展出路，我局多次认真向市建委、经贸委和电力等部门反映我区区情，并协同区内有关部门提出了分步解决我区用电报装问题的方法，上报到市，最终促使市建委于2005年12月16日出台《关于解决b区内企业用电报装问题的会议纪要》，从而解决了我区企业的用电报装问题。
（三）加快发展第三产业，商贸流通业长足发展
1、积极推进中高级批发市场的建设，打造批发市场集聚区。升级改造和新建中高级批发市场相结合，重点抓好三个方面：一是大力发展音像产业，充分利用g音像城是全国正版音像制品交易中心的优势，争取市政府的支持，积极策划将g音像城建设成为国际音像产业基地，现市政府将该项目列为全市重点商贸项目，在用地、报建等相关手续提供便利，并拔出第一批商业网点扶持资金200万元和省财政挖潜改造资金补助30万元支持该项目的建设；二是谋划做强做大我区汽车专业市场，成立了专责小组，通过调整规划、置换土地、成立行业协会等，推动了该行业的加速发展，目前我区汽车销量占全市的60以上，gg汽车市场更成为全省最大的汽车市场；三是积极规划zz路农副产品市场园区，从今年开始展开对zz路农副产品批发市场园区的整体规划建设工作，成立管委会，同时由zz路现有十个市场和z村合股组建市场管理公司采用市场化运作加强整个园区的规范化管理和电子商务建设。
2、开展三类市场（肉菜市场、农贸市场、农副产品批发市场）升级改造，营造安全卫生的交易环境。我们把三类市场的升级改造工作摆在工作的重要位置，积极推进该项工作，取得优异的成绩。2003年起连续三年获得市授予的“g市室内肉菜市场升级改造工作优秀奖”。
3、培育建设现代商业中心，加快商业街建设，培育商业发展新亮点。我们抓住新城、tt城的两个开发重点，着力打造我区现代商业中心；重点支持b广场的发展，全力协助其解决发展中遇到的困难，该广场开业以来成交活跃，家乐福、肯德基等知名商家充分发挥聚集和示范效应，使b场成为我区近期的商业中心，填补我区商业中心的空白，挖掘了本地消费资源，提升了我区商业的经营档次和水平。同时，加快yy商业街、hh汽贸汽配街和美食长廊等特色商业街的建设，其中美食长廊成功入选市十大美食街区。
5、加强酒类和食盐专卖管理工作。作为全区的酒类、食盐的专卖管理部门，我们努力克服无专职工作人员的困难，除了日常的酒类专卖许可证的年审和发证工作，还多次联合市区相关部门开展食盐和酒类专项整治活动，2003年以来酒类打假出动63656人次，检查12000个档点，查处206个，取缔133个，查处假冒珠江啤酒5546支，假冒五粮液4344支，散装米酒66298公斤；2005年7月以来，盐类打假查处捣毁制假食盐加工点28个，假冒食盐117.37吨，工业原料盐45.65吨，保障了人民群众食盐和酒类的消费安全。
6、大力发展物流业，培育经济发展新亮点。抓住机遇，采取“政府引导、企业投资、市场运作”的发展模式，进一步整合现有物流设施和资源，广泛吸引社会投资，大力发展第三方物流业务，培育大型物流企业。现在联邦快递、天津大田、宅急送等物流企业已经落户我区，现代物流业已成为我区新的经济增长点。
7、大力发展行业协会。成功组建了b区汽车销售行业协会和b区肉菜市场协会，积极做好行业管理工作。B区肉菜市场行业协会作为广州市区一级首家肉菜市场业界的联合，在加快建立行业自律机制、联手打造白云购物品牌、抓好食品放心工程、参与“放心肉”改革、加速市场管理人才的培养等方面着手工作，并建成了专业网站。区汽车销售行业协会已经成功推出首期会刊，正积极建设网站，统筹汽车保险业务，努力为企业和行业服务。
（四）扎实做好外经外贸管理工作，大力发展外向型经济。
1、做好利用外资合同审批工作及加工贸易合同审批工作。03-05年我局共办理外商投资合同批件468宗，包括新企业成立、股权变更、增资、变更经营范围、变更地址、延期、终止、其它变更等。每年审批加工贸易合同1000多份。
2、花大力气抓实际利用外资。市每年下达给我区的实际利用外资的目标任务都非常重。我局扎实地开展基础工作，在各个工作环节都狠抓企业的按期入资。在科室任务重，人手少的情况下，每周最少安排两天时间下厂，逐家落实入资。鉴于我区的实际入资主要是靠中小企业，我局抓大不放小，在重点跟进大企业的入资同时，对中小企业也逐间跟进。对于企业入资过程中遇到的困难，我局积极与相关部门协调，帮助其解决。
3、密切联系企业，为企业排忧解难。我局全体人员视服务企业为神圣职责，对前来投资和办事的企业热情接待，高效服务。同时,注意通过日常审批了解企业的状况，有针对性地走访企业，及时掌握企业存在的问题。特别是大型企业，派专人进行跟踪协调。如，gg酒饮中心项目，虽然因投资商的资金准备不够而至今未能落实，但在前期申办过程中，我局付出了创造性的努力，使之及早办完了各种审批手续。我局在得知资纠纷、ff与村民的纠纷问题后，立即前往企业了解情况，并会同当地镇街和相关职能部门研究解决问题。通过大量耐心细致的工作，使企业感受到外经部门对企业的关怀和支持。配合区政府或兄弟部门组织召开了“b政府与企业家座谈会”、“台资企业座谈会”和“企业防非典座谈会”等多个座谈会，密切与企业的沟通。对于企业反映的困难，我们总是积极与各相关部门协调，千方百计帮助企业加以解决，使企业能够感受到政府的关怀。
4、大力促进外贸经营主体多元化，发动民营企业开展自营进出口业务。为帮助民营企业开拓国际市场，进一步为企业的产品出口创造条件，我局积极为企业向市争取开拓国际市场专项资金，支持企业积极参加境外展览会、开展各项国际管理体系认证、国际市场宣传推介、开拓新兴出口市场、参加境外培训和研讨会、进行境外投标，创造条件开拓国际市场。目前我区累计获得自营进出口权的民营企业共有140多家，已有46家民营企业开展自营进出口业务，为优化出口结构，促进一般贸易发展发挥了较大作用，成为我区外贸经济发展的增长点。
（五）大力整顿和规范市场秩序，营造诚信的经营环境
1、打假“摘帽”工作成绩显著。2000年8月以来，我区原t镇tt镇、jj街、zz潭镇被省打假办列为卷烟打假重点区域，xx广场列为打假重点市场。区委、区政府高度重视，将打假摘帽工作当作我区的一项重要工作来抓，将“摘帽”日常工作的组织协调职能设在我局。我们制订打假奖惩规定等制度，狠抓各项工作责任制的落实，并将整顿市场情况作为考核镇街和部门领导干部工作实绩的一项硬指标，列入镇街两个文明建设考核内容。通过不懈努力，上述区域及市场皆顺利通过省打假办考评组的检查验收，“摘帽”工作预期取得显著效果。
3、大力整治无证照经营。2012年区整治无证照生产经营场所专项行动协调小组办公室设在我局整规办，负责制订整治方案，协调各相关职能部门和各街镇工作的开展，开展工作调研，研究整治办法，跟踪整治进度，督导整治行动，并汇总整治数据及整治情况报送市整治办。从2003年开始，我区共组织执法行动数千次，累计出动执法人员12万多人次，车辆2万多车次，取缔无证照经营22911户，引导办照12369户。通过清理整治行动，有力地打击了非法经营行为，规范了市场经济秩序，净化了市场环境，促进国家税收的增长。2012年3月22日，www.daodoc.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
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