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转变观念 创新发展
积极应对企业转型中的困难和挑战
--广饶盐化工业建筑安装公司 马荣国
作为一名长期工作在盐业战线上的职工，面对严峻的国际国内经济形势，盐业如何自我发展，转型发展，勇于敢为人先，创造性的面对困难和挑战，实现广饶盐业百年梦想是我们这一代盐业人面对的课题。因为盐业发展之路和转型之路，最终代表着的是职工的利益和企业的发展方向。那么怎样在体制改革下的环境中转变观念、树立大局意识和促进盐业企业健康发展，事关企业稳定和生存，我想就此项工作做一下阐述：
一、要深刻认识体制改革对盐业企业的重大作用 早在2009时任国务院温家宝总理在年“两会”的《政府工作报告》中明确提出：“加快铁路、电力、盐业等行业改革”。之后国家发改委、工业和信息化部联合调研组在我省分别召开了3个座谈会，省发改委也在省内4个市地进行了调研。这表明盐业改革已是迫在眉睫。在当前改革方案尚未明确的形势下，如何围绕经营管理深入了解当前干部职工队伍的思想现状，认真剖析干部职工思想存在的深层次原因，针对问题，研究对策，为行业改革和企业发展奠定牢固的思想基础和铺平道路，是摆在我们广大思想政治工作者面前的一个需要不断探索、创新的重要课题。盐业体制改革对
盐业企业改制非常重要，真正要实现政企分开，走真正意义上的市场经济至关重要，是一次脱胎换骨的改革，它的意义不光在改革政企分开、市场化，更在于企业要自己断奶，自食其力，全体党员干部真正的面对着是严峻的国际国内形势，这关系到职工的切身利益和企业发展前景，所以说对我们是一次重要的考验。
二、要高标准的解决企业转型过程中所遇到的困难 企业转型、政企分开事关广大盐业人的利益，事关企业的发展方向，事关国务院对相关部门体制改革的前进步伐。在这个过程中势必影响一部分单位的利益，势必影响部分干部的个人前途，势必影响部分人员的切身利益。在当前体制改革中势必要遇到历史与现实的碰撞，有支持的，有反对的，有旁观的。这就要求我们高标准，严要求，站在历史的起点，重新审视我们面临的形式，正确面对改革对我们造成的不利影响，要扎实、务实的开展各项工作，必须务正求实，实事求是的处理问题，结合广饶盐业实际情况，把所有遇到的困难考虑全面，综合分析，正确处理好改革与稳定的关系。
三、企业转型过程的对策及措施
（一）打碎铁饭碗，真正实现政企分开
既然要改，就要改的彻底，真正的实现政企分开就是盐务局要和盐场分开，行政执法与食盐专营分开，盐务局工作人员重新整合到新的单位（比如税务部门或工商行政管理），那么盐场才是真正意义上的企业。盐场的改革必须走市场化道路，一是建立健全现代企业管理制度，实行股份制改造，或者逐步推进的办法，先进行承包制，而后逐步走上股份制道路，那么企业的员工才真正是管理者、执行者、参与者。二是走市场化道路的同时就要敢于打破原有的条条框框，自己把自己的饭碗摔碎，从零做起，打破原有的工资管理制度，实行新的工薪制度，企业发展同员工的利益息息相关，员工工资不是由企业说了算，而是由工会和职代会结合企业发展状况，结合实际制定新的工资制度。三是为实现这次企业转型必须做到两个转变，一是转变思想和身份两个观念。应该承认习惯思维和惯性作用的影响是巨大的，几年、十几年的按部就班，必然形成习惯思维，而受惯性思维定势的作用，思想观念也不可能立即刹车、变轨，由此可能会造成一些员工的“腿脚”已经迈进新体制，而“脑袋”却停留在旧体制，想问题干工作仍然想当然于以前想法和做法。二是转变身份观念，为了盐业的长远发展，必然要建立适应社会主义市场经济体制的新机制，伴随此过程中，有相当多的员工要转变身份，由“企业人”变成“社会人”，这是改革必须支付的成本，也是每个盐业人都可能要承受的“阵痛”。我们的思想政治工作，既要消除聘用员工“不是企业人”的“临时”情绪，也要打破未改制员工（即主业公司正式人员）的“再怎么改革也改不到自己头上”的“保险”观念，通过打破员
工身份界限、实施人事动态管理、改革分配机制和其他形式的引导，让所有员工明白：人员不分性质，只要努力，就有机会，只有努力，才有出路，只有企业做大做强，才有个人发展前途。四是企业要想发展，必须建立现代企业管制制度，必须做好以下几点：
1、企业必须要有明晰的发展战略，突出的主业，必须要专业化经营、规模化经营，而不能什么都做；
2、企业必须要以利润为中心；
3、要有科学的公司治理结构，现代公司治理结构的核心就是董事会领导下的总经理负责制；
4、要把财务管理作为企业管理的核心。企业只有建立在上述明确的发展理念上才有出头之日。
（二）在企业转型中正确处理好三个方面关系
1、全局与局部的关系。改革的实质是利益格局的再调整，它必然涉及到多方面的利益冲突，触及到相当一部分人的利益，有时候可能是大多数人的利益，这部分人就有可能成为改革的阻力。我们的思想政治工作，要引导员工分清全局与局部、整体与个体的关系，处理好整体利益与局部利益、企业效益与个人收益的关系。要大力弘扬为了盐业整体利益勇于牺牲个体、乐于自我奉献的精神，同时对为了一已之私利、少数人的得失，影响和阻碍改革发展大局的给予必要的组织处理，为改革的深入创造必要的条件。
2、竞争与淘汰的关系。没有竞争就没有压力，没有压力就没有动力。改革过程中要体现公平、公正、公开的原则，努力营造公平竞争的环境，这样无论是竞争胜出者还是落后淘汰者都心服口服，长此以往，才能在企业内部形成能者上、平者让、庸者下的内部环境，形成岗位靠竞争，位置凭本领的氛围，通过赛场选马让优秀人才脱颖而出，为深化盐业体制改革打造人才高地。
3、改革与稳定的关系。一些员工把改革与稳定对立起来，认为改制就会造成人心不安，不稳定的“源头”就是改革，因此对改革抱有抵触情绪。少数员工认为上级要求把改革的成果惠及千家万户，而我们的改革把自己的收入降低了，认为与上级政策背道而驰，出现了方向性错误。还有部分员工认为现在构建和谐社会，提倡以人为本，我们的改革却把员工“扫地出门”，与形势要求不合拍。我们的思想政治工作，要引导员工正确理解改革与稳定的关系，认识到改革就是要突破一切束缚生产力发展的思路和做法，破除影响发展的落后的“条条框框”，使食盐专营更好地融合于市场经济，从而建立适应市场经济体制的新机制，提高盐业的市场竞争力。
（三）强化企业管理
1、以队伍建设为抓手，加强领导干部执行力建设，加大后备干部培养力度，健全人才引进的快速通道，建立以德才素质评价为中心的干部考核评价机制，深入开展以“改革创新当先锋，转型升级做楷模”为主题的教育活动，尤其注
重干部队伍知识结构的优化，突出建筑业、连锁多种经营、现代物流、市场营销等教育培训，不断增强各级干部职工的应对危机和挑战的本领。
2、以防腐保廉为保证，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，严格执行党风廉政建设责任，建立与现代企业制度相适应的预防腐败机制，加大宣传教育力度，强化监督职能，严肃惩处危及行为，真正把反腐败与改革发展的举措对应起来，努力为企业发展目标提供环境和作风保证。
3、以和谐创建为目标，准确把握职工思想脉搏，化解职工心结，理顺职工情绪，通过多种形式引导广大职工积极参与到体制改革的浪潮中来，打破计划经济制度下的铁饭碗、终身劳动用工制度，充分发挥广大职工的积极性、创造性。同时着力构建“广饶盐业”文化主导精神，多元文化共发展的“一主多元”战略型文化体系，积极推进集团文化唱主台，多元文化合流的融合。
总之，盐业体制改革势在必行，改革就有出路，不改革就死路一条，只有充分做好广大干部职工的思想工作，统一思想，广泛宣传，积极引导，优势互补，形成合力，把企业改制同国家政策对应起来，借助东风把我们广饶盐业发展真正融合到市场经济大潮流中，做大做强广饶盐业，重树广饶盐业辉煌。
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