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加强对社区无证、照监督
为创建平安和谐社区做贡献
——亿安社区综合治理无证照经营情况汇报。
我们亿安社区地处集贤县中心区位，有居民人，也是全县个体私营经济发达区域。因此，辖区无证、照综合治理工作显得犹为重要。全县综合治理无证照经营大会之后，我们将其做为创建平安和谐社区的一项重要工作进行宣传、贯彻、落实。在具体工作中着重抓了责任制的制定落实，广泛的宣传，积极配合与监督三个方面的工作。通过一年来的综合治理实践，我们感受到社区的秩序好转了，居民的安全感增强了，居民之间的关系和谐了。通过综合治理工作有力的推动了社区各项工作的开展。下面就我们亿安社区开展的具体工作情况做以汇报。
一、完善制度、明确责任，确保社区综合治理无证照经营工作抓出实效。在讨论贯彻全县综合治理无证照经营方案时，有个别同志提出：“治理无证照经营那是工商和有关部门的事，社区工作这么多，哪有时间忙别人的事。”针对一部分同志的这种错误观点，社区的领导首先统一了思想，从提高认识入手，组织大家学习了相关文件和五项制度，从建立平安和谐社区这一大局出发，提高了大家对综合治理无证照经营重要性、迫切性的认识。为了确保社区的综合整治工作抓出实效，我们加强了以下几个方面的工作。
一是完善制度，落实责任。针对社区分散与集中相结合的特点 1
及县里下发的五项制度，我们制定了“亿安社区综合治理无证照经营责任制”。在工商所同志的配合下，制定了社区食品、网吧、歌舞厅、洗头房等重点行业分布图，收集了重点行业名单，并将涉及食品安全，污染环境，人身安全的行业确定为重点监督对象。将社区的工作人员进行了包片落实，规定重点行业无证照经营必须在一周内发现并上报，一年有三起漏报的要进行问责并予以一定的经济制裁，对于及时发现并上报的按照奖励办法，在有关部门奖励上，社区将追加一定的奖励，由于责任落实到了每个人头，有了激励机制，大家都能在下片和走访时积极宣传，认真排查，将这项工作作为一项重要的本职工作来落实。近一年来，我们社区发现并转报各类无证照经营17户。为创建平安和谐社区打下了良好的基础。
二是加强学习和宣传，提高监督能力。要做好社区的无证照综合治理工作，做为我们社区工作人员来讲。主要是监督到位、信息畅通、发现及时。做到这一点要具有相应的业务基础，有一定的法律和专业知识。为此，我们专门组织了社区的工作人员及居民委员同志学习，系统的学习《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《环境保护法》等相关法规，请工商所得同志在社区举办了《无照经营取缔办法》《食品安全法》的讲座，用发生在社区的生动案例宣传无照经营的危害及如何监督和防止无证照经营行为的发生。通过学习使同志们掌握了什么行业需要前置，办照都需要哪些手续等等。都为开展监督工作打好了基础。为了在社区营造综合治理的氛围，在2009年11月—12月两个月，确定的综合治理宣传月，利用社区的6块宣传板分期宣传了开展综合治理宣传专题，无照经营的危害，举报奖励制度，责任追究制度，举报电话，辖区责任人等进行的公示和宣传。在工商所得配合下定期公示社区内部新开业、注销及无照经营业户的名单让广大居民共同监督。
通过学习宣传不但使社区的工作人员将综合治理工作做为每个同志的自觉行为，也使社区的居民发动起来了，形成了以社区为核心，居民小组长及居民共同监督网络，一些无照经营者感到在亿安社区不好落脚，使无照经营难以藏身。
在2010年人口普查活动中社区同志在走访居民中发现一居民家中加工的肉鸡无卫生条件十分不好，而且死鸡残缺，出于对无照经营监督的敏感性，居民小组长立即向社区和工商所进行了报告，经查，经营业主是一名安徽来的常年加工病死鸡，工商所的同志在其家中扣留并销毁了30多只病死鸡.县消协为此发布了“慎购无照经营熟食”的消费者警示。
在综合治理中，我们在注重对无证照经营监督的同时，也十分重视引导一些将要开业的业户办理证照，我们的同志在社区走访中，每当发现社区的店铺正在装修或忙于为开业做准备或宣传时，社区监督员都会在发现时主动上门与经营者进行沟通和引导，提示其到相关部门补办手续。开始有个别人对我们的提示不以为然，还认为我们管闲事、找毛病，后来看到有的业主因无证照经营受到了处理，这些业户对我们说：“太感激你们了，不然开业后就被处理，落个开业就赔钱那么多不吉利。”经过全社区的共同努力和相关部门的有力
配合，我们社区无证、照经营现象基本杜绝了。
在各成员单位的协助下，我们社区通过综合治理无证、照经营工作，社区的治安状况，食品安全状况，卫生状况都有了明显的好转。同时我们也深感在综合整治中还有许多不尽人意之处，有的方面还深感力不从心，做的不够。但我们坚信只要把无证、照综合治理工作当做本职工作来抓，就一定能让人民群众满意，我们社区将以这次交流会为动力，把社区综合治理工作做的更好。
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