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大力促进农业增效农民增收
全面夯实农村社区发展动力
郭家街道办事处解放社区由原解放村和徐家村合并而成，位于南芬区西北部，地域面积41平方公里，耕地面积2414亩，林地面积32182亩，共有人口1946人，下设六个村民小组，共有党员57名。
2008年，为深入贯彻落实国家民政部颁布的《全国农
村社区建设实验（社区）工作方案》精神，站在构建和谐新农村的高度，按照南芬区委、区政府的统一部署，在区民政局的具体指导下，解放村按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标，进行生态文明农村社区示范点建设。2009年10月，投资近300万元建成面积为1600平方米的新型农村社区服务中心。近年来，在市、区相关部门的亲切关怀指导下，在街道党工委及社会各届的大力支持下，解放社区以调整产业结构、让群众富起来为目标，积极探索实践社区服务社会化、产业化的路子，取得了一定的成效，主要做法有：
一、建立健全社区组织机构，把选好配强领导班子作
为产业发展的组织保障。
建立农村社区组织机构，包括管理体制和运行机制，是农村社区发展的首要问题。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，按照社区居民自治原则，自2008年12月下旬起，通过村民代表推荐社区筹建工作小组、推选社区成员候选人等选举筹备工作，由全体村民投票选举产生社区居委会成 1
员。基本形成党支部、村、社区三块牌子一套班子，社区主任和村主任“一肩挑”，社区成员和村班子交叉任职的组成模式。同时，通过推选等形式产生居民小组长和社区志愿者协会会长。这些工作人员高中以上文化程度占50%，平均年龄42岁，其中女干部占30%，他们既有一定的文化理论素养，又有较丰富的农村工作经验和实践能力，适应农村建设的需要。社区居委会严格按要求制定了社区自治章程、居民公约、明确居民小组的各项工作制度和职责分工，建立起一套党支部领导下社区依法民主自治的工作运行机制，为全面推进社区发展提供了坚强的组织保障。
二、成立农村经济合作组织，把利益实体作为产业发
展的强力支撑。
为适应市场经济的需求，提高农户的收益和抵御风险的能力，调动他们的生产经营积极性，我们积极推行“协会+支部+农户”模式，以产业发展为纽带，把具有共同利益的农户联系起来，形成利益相连的实体，共享服务、共同发展。社区内现有冰葡萄运销协会、野生榛子协会、香瓜种植协会、绒山羊养殖协会等5个农村专业经济协会共381人。协会给广大农民提供了组织的依托和学习提高的平台。2009年，香瓜种植协会为16户成员办理小额贷款，到秋季香瓜统一销售后，所有农户都还清了贷款还有结余。经过两年的运行，各专业协会的承载能力、分工协作能力、动员组织能力等逐渐提高，吸引的农户越来越多，为产业化的发展奠定了坚实的群众基础，提供了强有力的支撑，对扩大生产规模和提高经济效益起到积极的促进作用。
三、转变观念身体力行，把示范带动作为产业发展的重
要突破。
合村建社区之前，解放村农民人均收入不足四千元，虽然解决了温饱问题，但村民在增收致富的道路上却始终徘徊不前。由于长期形成的封闭的自给自足的生产模式，农民还依然停留在“靠天吃饭”的经济非自主的边缘水平。村民思想普遍都比较保守，习惯于普通大田作物种植，没有人愿意冒风险发展新的致富项目。有的农户住址偏僻，山高路远，与外界联系较少，生产能力受到一定的影响。要怎样干才能激活居民内在生产活力、让全村人都尽快富裕起来呢？作为社区服务中心的领导，我们深切地感到身上沉重的担子。
为转变村民的传统观念，社区班子成员多次组织党员和村民代表前往吉林、桓仁等地进行学习考察。在外出调研的基础上，结合村情实际，我们认准了发展冰葡萄种植业的增收思路。立足于示范引导，村集体首先在五组和六组进行冰葡萄项目种植，并从辽宁果树研究所引进了适合本地栽植的冰葡萄品种。但当时村民发展积极性并不高，还是担心有风险。万事开头难，为打消村民的疑虑，社区主任徐长虎带头把自家13亩耕地全都栽上了冰葡萄，决心干出个样子来给群众看。由于缺乏种植管理技术，冰葡萄遭受虫害，长势不好，大家都心急如焚，多次到桓仁请专家来帮助指导田间管理。经过锲而不舍的努力，种植第二年就获利28000元。随着技术的成熟，加之科学的管理方法，种植冰葡萄的经济效益也逐渐显现出来，目前每亩冰葡萄纯利润能达到4000多元。
亲眼看着社区主任带头发展冰葡萄种植，并获得成功，乡亲们从心底里服了气，像吃了定心丸一样都信心十足地开始种植冰葡萄，规模不断扩大。今年村集体又投资为种植户每亩补助建设资金1200元，用于购置水泥杆、安装滴灌设施等。为解决产品销售问题，冰葡萄运销协会主动与本溪森澳山葡萄酒有限公司协调沟通，并签订购销合同，解决了种植户的后顾之忧。今年喜获丰收、得到实惠的村民孙德贤高兴地说，如果没有村干部带头发展致富项目，帮助跑销路，我那有限的几亩地根本不会有今天这么高的收入。
目前，全村冰葡萄种植户已达到102户，占全村总户数的20%，种植规模已达到380亩，共栽植冰葡萄8万余株，年销售量可达12万斤，仅冰葡萄一项平均每户可增收近万元。
四、深入群众解决实际问题，把优质服务和资金扶持作为产业发展的关键。
通过发展冰葡萄项目的成功示范带动作用，社区在工作上取得了主动，也赢得了群众的信任和支持，更加坚定了我们带领村民共同致富的信心和决心。同时，我们也更加注重解决实际问题，积极支持发展各种有利于致富增收的经营项目。
一是扶持发展设施农业。几年前，二组村民试种香瓜效益可观。着眼于让更多村民参与受益，社区利用远程教育网对农户进行培训，并带领村民到沈阳、凤城等地参观学习，先后协调争取上级资金20万元，村集体投入20万元，为每栋大棚补助建设资金5000元，并帮助农户购钢材、调地块，支持村民发展设施农业。全村共有62户村民响应号召参与发展，共建大棚98栋，发展嫁接香瓜300亩，每亩纯收入达5000元以上。今年1月，我们带领村民到市内、沈阳搞市场调查分析，比差价、找销路，拉订单、签合同，逐步打开了市场销路，目前生产的香瓜、蔬菜等绿色农产品主要销往沈阳和本溪市内，效益非常看好，让村民真正尝到了甜头。目前，每年每栋大棚纯利润已提高到1万元。
二是鼓励发展养殖项目。村集体先后筹资190万元，带动农户建肉食鸡养殖小区、绒山羊养殖小区和生猪养殖基地。目前，全村家禽畜牧养殖户数近150户。同时，注重加强日常服务和管理，完善承包方式，支部带头协调解决资金技术等难题。当得知养猪大户王庆敏缺乏流动资金影响扩大生产规模时，社区干部主动帮助她到金融部门争取贷款，并积极协调电信公司、广播电视局改造线路，为扩建养猪场腾出8亩土地，村里还投资3万多元为其购买水泥、钢筋等物资，帮助新建现代化猪舍1处，进一步扩大了生产规模。目前，养殖场存栏猪已达到400多头，每年可获利近10万元。社区还安排大学生志愿者为养鸡专业户提供信息技术服务，现6户肉食鸡、蛋鸡规模养殖户，年出栏肉食鸡50000多只，年产鸡蛋150万枚，每户年均获利可达3万多元。
三是支持发展林业项目。林改后，为鼓励村民向林业要效益，特别是发展以野生榛子为主的林地经济，我们聘请区林业、农发等部门专业技术人员，进行场地规划设计，并逐户现场指导项目改建、技术服务。目前，共规划野生榛子园4处6000多亩；此外，新建刺龙芽生产基地1处100亩、柞
蚕基地1处300亩，发展林下参3000余亩，建成红松嫁接苗示范园1处200多亩等；林地多种经营项目为村民持续增收奠定了坚实基础。据测算，仅野生榛子园一项，农民就可以增加收入150余万元。
如今，解放社区服务中心已成为村民议大事、谋发展的主阵地，发展农业特色产业，满足了广大农民群众致富愿望，促进了农业增效、农民增收。2010年末，农民人均收入达到8000元以上。同时在发展农业产业过程中，农户的价值观念、思维方式、行为习惯也得到了更新和改造，他们收获的不仅仅是经济利益，更重要的是现代生活和科技的信息、市场经济的游戏规则、营销和投资的理念，社会参与的意识以及勇于开拓的企业家精神。现在农民参与产业结构调整和社区建设管理的积极性日渐高涨。在上级部门的大力支持下，解放社区农业产业发展的路子会越走越宽广，由此催生出新一代的、整合的、高素质的农业生产力，将成为解放农村社区发展的不竭动力。
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