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**市粮食局关于上报2017年度 粮食行业人事统计分析的报告
自治区粮食局：
按照自治区粮食局的要求，我局于2017年底对我市粮食系统从业人员基本情况进行了统计汇总，现将我市粮食人事统计情况报告如下：
一、基本情况
截止到2017年12月31日，我市粮食从业人员共2617人（其中公务员27人、事业单位管理人员17人、企业从业人员2573人）。按人员结构分，在岗人员2617人（长期职工1853人，临时职工764人）；按人员属性分，女性职工965人，少数民族职工993人，共产党员236人；按学历划分，研究生41人，大学本科175人，大学专科298人，中专292人，高中及以下1047人；按年龄分，35岁及以下797人，36岁至45岁634人，46岁至54岁354人，55岁及以上68人；按从业岗位分，企业经营管理人员307人，专技人员165人，工人1337人。
二、年报统计分析
从年报统计数据上分析，2017年我市粮食系统从业人员队伍有以下变化和特点。
（一）粮食系统从业人数增长明显。2017年的年报统计，与2016年在人数对比上，从业人员总数减少了138人。从企业人员就职状态看，长期职工减少了108人，临时职工减少了27人。主要原因：一是辖区个别企业因资金链断裂停产和减少生产量，导致人员流失。如宁夏家道回乡农业开发有限公司因盲目扩充产能，搞多种经营，导致无力偿还贷款，资产被冻结查封，84名工作人员被迫下岗。**市富胜商贸有限公司因经营不善，资金链断裂，粮食加工量大幅减产，人员流失15人。二是青铜峡国有粮食购销公司因资产拍卖，社会化处置了6个粮库，工作人员减少24人。三是粮油加工业整体经济效益下行，企业减少生产日，导致工作人员减少。
（二）行业年轻人员流失严重，整体素质有待提高。2017年46岁以下粮食从业人员有1047人，占到长期职工的55%以上，比上年降低了23个百分点。总体上，粮食企业对年轻职工的吸引力不足。从人员的学历层次来看，高中以下文化程度的有1212人，占长期职工的40%，粮食行业职工学历层次整体仍然偏低，说明我市粮食行业在职员工教育培训依然任重道远。
（三）职工教育培训持续推进，粮食统计培训得到加强。全年各级各类培训1515人次，较去年相比，大幅增加，增长37.23%。其中粮食统计培训66人次，专业教育培训得以加强，粮食干部职工学习求知积极性高涨，行业学风不断提升。通过行业系统培训，我市专技人才中，正高级职称较去年增加2人，中级职称较上年增加3人。
三、存在的问题
1．人才集聚能力不强。粮食经营技术含量低、政策影响大、企业规模小、盈利能力弱、基础设施差，为人才特别是高层次人才提供的发展平台有限，在人才市场中没有竞争优势，粮食行业存在人才特别是高层次人才引进难、留住难的问题，且流出的人才大多数是技术骨干和层次较高的人才。
2．激励机制尚不完善。粮食行政管理部门对基层企业人才培养缺少经济手段的鼓励和制约，比如对人才引进和企业职工培训、职业规划、晋升等，缺少约束性的指标，没有财政资金投入。人才投入渠道相对单一，人才培养和激励机制尚不完善。
3．培养形式和渠道较为单一。一些单位存在重当前轻长远现象，虽有人才发展战略和人才队伍建设规划，但没有落到实处。举办培训班，也只是进行简短的岗位培训、技术培训，以确保正常生产经营。职工自我学习、自我培训和自我提高的主动意识不强。涉粮职业技术教育受重视程度不够，校企之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面未建立起稳定的合作办学途径和方式。
四、几点建议
（一）重视系统培育，拓宽职工教育培训渠道。多培养系统内部人才，有的放矢，分类培训。对党政人才不断加强思想政治教育，提升其执政能力和科学决策能力，对企业经营管理人才和技术人才的培训，坚持学用结合的原则，以实用型和有针对性的培训为主，努力建立一支懂经营管理，技术力量较强的人才队伍。
（二）构建合作平台，抓好紧缺人才培养引进。引进人才是推动粮食产业转型升级、实现粮食流通现代化的便捷之道。要制定人才引进计划，围绕粮食产业转型升级和企业改革发展需要，引进具有农业科技、仓储物流、财务管理、市场营销等方面知识的高学历实干型人才。鼓励有条件的企事业单位设立特聘专家、企业顾问岗位。定期召开人才工作座谈会、举办人才供需见面会等方式搭建平台，促进人才交流、合作和流动。粮食行业重点搭建粮油质量检测、科学储粮、精深加工、数字粮食等四种合作平台，坚持以企业为主体推进产学研联合，实现人才集聚效应。
（三）健全激励制度，大力推进岗位成才。建立健全公正客观、透明高效的人才评价激励制度，完善符合粮食行业特点和企业发展状况的业绩考核和奖惩机制。指导企业建立健全以职业能力、岗位职责和工作业绩为核心的技能人才薪酬考核办法，培养本土人才、促进岗位成才。支持干部职工立足岗位开展课题研究和技术革新，鼓励干部职工参加各类知识竞赛、技能比武和岗位练兵，支持干部职工参加职业技能培训和鉴定。建议自治区粮食局多组织粮食专业技能的培训和考核，为行业人才自我学习提高提供平台。
**市粮食局
2018年3月15日
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