08.农村乡镇社区教育工作的实践与探索由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村社区教育工作制度”。
农村乡镇社区教育工作的实践与探索
江苏省姜堰市俞垛镇社区教育中心徐中泉严鹏远
摘要：农村乡镇社区教育是乡镇社区建设的重要组成部分。实践中，我们摸索出几条行之有效的做法：１.确定有力的领导管理体制。２.建立有效的运行载体。３.建立良好的保障机制。４.开展多元化的教育培训。从而促进了全镇“人人皆是学习主人，处处皆是学习之地，时时皆是学习之时”的局面。实践中我们深深体会到，要真正把农村乡镇社区教育工作抓实到位，必须做到：加强宣传，积极实践；健全网络，完善制度；强化统筹，资源共享；吸纳人才，健全队伍。
主题词：社区教育实践策略
农村乡镇社区教育是乡镇社区建设的重要组成部分，其内涵在实践中被不断丰富和完善，越来越受到社会各界的重视，成为现代教育发展的一种新趋势。如何探索新形势下农村社区教育工作，围绕十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，将是农村社区教育工作者面临的一个重要课题。
一、农村社区教育的时代背景
有研究者认为，生产力的高速发展，社会发展水平的提高和人们自我意识的觉醒，是推动社区教育发展的三大动力。农村社区教育的兴起，同样具有上述类似的条件。
泰州邻近我国沿海，改革开放以来，我市社会经济飞速发展，农村城市化和农村产业化进程不断加快，农村劳动力已日益朝非农业转移，农村人口和产业进一步向城镇集中。而建设经济繁荣、科技进步、生活富裕、社会文明的新农村，都离不开农村社区教育。
另一方面，“一优两高”农业的实施，第三产业的蓬勃兴起，为城乡居民提供了更多的就业机会和门路；转岗和再就业，也对人的素质提出了更高的要求。由于泰州经济的快速发展，农村人均收入快速增长，人们崇尚教育、崇尚文明，需要学习新知识、新技能的要求更迫切，人们从温饱中解放出来，从而追求一种高质量、高品味的新颖生活。农村群众生活质量的提高呼唤着社区教育。
二、农村社区教育的主要内容
社区教育的对象具有全员性，教育内容具有全面性和全程性。不同规模、条件的农村社区，有不同的教育对象和内容，且随时代发展相应变化。目前，泰州农村社区的主要内容有以下几类：
1.从业人员的业余文化教育和岗位技术培训。包括农村实用技术培训，“农函大”’、“绿色证书”教育、“燎原计划”项目培训，乡镇企业各类管理人员培训；第三产业各行业从业人员岗位培训，农村基层干部教育和培训等，都属于这一范围。
2.预备力量的职业技术教育。包括初中毕业生的职业技术培训，中小学生的劳动技术教育，外来人员的文化技术教育培训及下岗工人再就业培训，都属于此类范畴。
3.提高自身素养的群众文化体育活动。包括社区内群众性体育锻炼、业余社区、青少年宫、文联及各种协会组织都属于此类活动。
4.中老年人为主体的休闲养生卫生保健活动。主要指农村的老年教学，家庭妇女家政家教，社区内卫生保健培训与推广等，一旦通过有效组织，必将产生良好作用。
5.青少年学生为主的文体艺术培训。包括青少年的校外德育教育、校外体育、艺术培训、个性素质兴趣课、各类文化站、文化宫的双休日课程，都是社区教学的重要组成部分。
6.各阶层群众的精神文明教育和普法、环保等教育。包括基本路线教育，农业农村现代 1
化建设教育，以及“三个代表”、十七大精神等内容的教育，科普教学、普法教育、环保教育等，都是社区教育的补充和完善。
三、农村社区教育的实践和思考
我们俞垛在社区教育实验过程中，摸索出几条行之有效的做法。
1.确定有力的领导管理体制
我们认为搞好社区教育必须有一个坚强有力的领导机制。根据“政府统筹，社会参与，群众参加”的原则，我们首先在俞垛镇成立了农村社区教育培训中心，这是由当地政府主办的，集公益性、综合性、社区性于一体的多功能教育培训机构。
社区教育培训中心的主任由当地镇长担任，常务副主任由镇成人学校校长担任，顾问则由各界知名人士担任。
我们还从本地实际出发，树立群众观念，根据群众自愿原则，构建了“社区教育协会组织”这个网络。教育协会会长由镇党委党群书记担任，镇党委组织委员、宣传委员、镇成校校长、镇知名企业负责人四位问志担任副会长，协会理事由下辖的十大分会负责人组成，全面负责社区教育，共同制订教育计划，落实具体措施。社区教育协会秘书长由镇成校校长兼任，社区教育协会还聘请镇党委书记、镇长和教育局有关领导为社区教育协会特聘顾问，指导社区教育实践工作。
2.建立有效的运行载体
社区教育是一项长期的社会公益事业，具有十分丰富的内容，如果没有稳定的办学实体，社区教育就难以持久、有效地开展下去。2005年泰州市选择了部分乡镇开展社区教育的试点工作，我镇就是其中最早的一家。
成立了社区教育培训中心后，根据群众参与的原则，我们还成立了社区教育协会，下辖党员思想教育分会、普法教育分会、老年教育分会、文艺体育分会、企业家（职工）教育分会、计生妇保家教分会、青少年思想教育分会、农村新科技教育分会等十个教育分会。以这十个分会作为基点，俞垛社区教育培训中心自2006年起，开展了轰轰烈烈的“百次万人”活动，在文化体育、科技法律、岗位培训、技术教育、生活保健等方面都取得了卓越成就。如群众文体分会，把社区内零星、个别、散乱的群众体育活动组织起来，每年举办一次“农民艺术节”活动，开设了健身操、舞蹈、太极拳、乒乓球、台球、书法、绘画等培训班，成立了舞龙队、舞狮队、号鼓队、腰鼓队和农民乐队等社会文体团体。农业新技术推广分会则发挥自身的优势，积极实施“燎原计划”，通过举办“绿色证书”、“农函大”等培训班，采用召开新品种、新技术现场会，用电化教育、图片展览、专家咨询、发放资料等教育手段，使广大农户掌握多项农用技术，指导生产实践等等。
3.建立良好的保障机制
社区教育是低偿、无偿的教育服务，因此，必须筹集一定量的经费以保障社区教育活动正常、有序开展。
我们采取“政府拨一点、社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，解决社区教育经费问题。我们镇，以当地人口的人均1.5元，从镇财政下拨给社区教育培训中心，有力地保证了社区教育各项培训的开展。
社区教育还需要投资主体的多元化。我们的硬件建设基本上以镇政府下拨款为主；软件建设则以上级补助、社会和企业及个人捐助等途径筹集资金，同时广开学路、拓宽生源，增加收入改善办学条件，使社区教育逐步走上良性循环之路。
农村社区教育面向基层，涉及到方方面面；因此，我们坚持“政府统筹”这一点，紧紧依靠当地政府，力争在政策调控方面做好参谋，狠抓组织落实、职责落实及基地落实，建立良好的保障机制。
4.开展多元化的教育培训
社区教育具有全员、全程、全面的特点，针对农村社区教育特定的对象和内容，我们认为教育培训活动应多元化。
例如我们的社区教育协会，根据社区群众需要，开展了内容丰富、形式多样、层面立体的教育活动。十个分会根据各自的特点，每月都有不同的教育活动。如党员思想教育分会主要以提高党员的政治理论水平和综合素质为主，他们深入开展创“五好党支部”活动，开展党课教育、征文比赛等，举办了“三个代表”重要思想和科学发展观的培训班等系列教育活动。老年教育分会提出“老有所学，老有所乐”的口号，依托老年大学，开设了老年书画、养生保健、营养食疗、健身舞等专业，丰富老年人的精神生活，使老年人更健康长寿，安享晚年。
总之，俞垛社区教育协会依靠群众力量，自2006年起开展声势浩大的“百次万人”活动，促进了全镇“人人皆是学习主人，处处皆是学习之地，时时皆是学习之时”的局面，不但为本地区的社区教育工作创造了良好的环境和氛围，提高了群众的整体素质，也推动了周边地区学习化社会的进程，它的影响力正逐步扩大。2007年，俞垛社区教育经省专家的评审验收，成为省级社区教育中心，俞垛镇成人教育中心校被评为江苏省成人教育先进单位。
四、农村社区教育的推进策略
1.加强宣传，积极实践
加强农村乡镇社区教育工作，有利于全面贯彻党的十七大所提出的“加快发展社会事业，全面改善人民生活”的重要精神，各级党委政府必须认识到社区教育的开展有利于全面提高社区成员的素质，认识到三个文明建设与社区教育的密切关系，因此，党委政府要把“社区教育”当作一件实事工程来抓，并把它纳入到政府的议事日程。加大宣传力度，形成一种共识。
2.健全网络，完善制度
社区教育必须有一个扎实的运行载体，才能深入、有效、持久地开展起来。
从目前泰州市来看，市、县（区）、镇都建立了社区教育培训中心，各级都设立相应的社区教育委员会，并由各级行政首长、部门领导等兼任相应的职务。
社区内的教育培训活动主要由社区成人教育中心校承担，各层次的文化教育、学历教育、岗位培训、思想教育等，都通过社区教育培训中心这个网络组织实施，同时，社区教育培训中心也在协调、指导社区内其它教育培训机构方面起到了积极作用。
有了基本网络，还必须有健全的制度，这也是把社区教育推向深入的一个举措。我们俞垛镇在这方面已摸索了一些成功的做法，如制订社区教育协会章程，定期召开工作例会，设立社区教育委员会等，以保障教育活动的正常开展。
3.强化统筹，资源共享
开展农村社区教育，要发挥当地政府的统筹协调作用，也需加强各部门的协同合作和资源共享。首先是有关部门和单位，要重视本部门、本单位人员的教育培训工作，并将这些工作同社区教育衔接，如俞垛镇的党建工作纳入党员思想教育分会；其次，社区内各级各类学校要充分开放各类资源，提高综合效益，要求各地中小学在双休日、晚上等时间，定期向社区居民开放有关资源；再次，社区内的文化站、公园、图书馆及各式各样的文化设施也要无偿或低偿向社区开放。同时要充分发挥各村民学校、职工学校在思想道德、业务技能等方面的培训作用，以达成居民“学有去、学有用”的格局。
4.吸纳人才，健全队伍
我们认为社区教育需要有一大批志愿者和热心人。借鉴各地的做法，我们镇率先建立了社区教育人才库，经过调查摸底，把社区内热心教育的离退休干部、教师、专家、技术人员
和先进人物组织起来，进行归档，已初步形成了“百人讲师团”和“千人志愿者”队伍，并在此基础上进行了近百次的演讲、报告、咨询、辅导讲座等宣传活动。
社区教育的发展必须坚持“以人为本”的思想，为此需要形成一支专兼结合“召之即来，来之能战”的教育工作者队伍，能够对社区教育进行参与、评估，并发挥各自的积极作用。
社区教育工作者必须具有一定的学历和相应的专业知识，懂得教育规律，熟悉社区情况，更重要的是，还必须具有强烈的社会责任感和一定的奉献精神。只有这样，我们才能真正把农村乡镇社区教育工作抓实到位。
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