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金砖国家旅游合作前景广阔
□张栋
3月26日至27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行，这次会议议程充实，特别是五国首脑就设立金砖国家开发银行、外汇储备库、工商理事会、智库理事会等内容展开实质性对话，因而备受世界瞩目。国家主席习近平本月19日在北京人民大会堂接受金砖国家媒体联合采访时表示，金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主。毫无疑问，随着金砖国家合作关系的深入推进，包括旅游在内的五国民间往来必将大大增加。
旅游首先是人的流动，通过旅游，各国人民间可以进行面对面的、直接的和广泛的交流与互动，增进对对方国家的历史、文化和习俗的了解，是民间外交的基础，而国与国之间的民间交往是双方关系持续发展的保证。旅游业是世界上最大的产业之一，旅游产业链条几乎纵贯整个服务业，加强金砖国家间旅游合作，不仅符合相关各国平衡其自身产业结构的需求，还可以壮大双边和多边服务贸易规模，使其成为金砖国家间新的合作领域。
金砖国家旅游合作的市场规模巨大。由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个国家组成金砖国家，人口之和29.4亿，占世界总人口的43%，其中具有出境旅游能力的中产以上人口6—8亿，相当于欧洲48国人口总数。有学者预测，到2025年，仅中国、印度两国的中产阶级就有望达到18亿，占全球中产阶级的45%，这会是一个令人刮目的旅游消费群体。
金砖国家旅游业发展空间巨大。金砖国家地域覆盖亚、非、欧、美四大洲，分布于南北不同纬度上，自然生态从寒带到热带各异，国土面积分别位居全球第1、3、5、7和24位，地域辽阔、历史悠久、民族多样，中华文化、俄罗斯文化、印度文化、桑巴文化、祖鲁文化各呈风釆，具有发展旅游业的天然优势。
目前金砖国家间旅游交流成长快速，但规模还不大。自2002年俄罗斯、印度、南非成为中国公民自费旅游目的地国家、2005年巴西成为中国公民自费旅游目的地国家后，中国与上述四国旅游交流日益频繁。2009年，金砖国家召开第一次峰会之时，中国与俄罗斯、印度、南非、巴西四国间每年的双向旅游交流人次分别为250万、52万、10万和8万，今年召开第五次峰会时，这个数字变为330万、71万、16万和12万，平均增速为11.2%。
南非已成为目前接待中国游客最多的非洲国家之一。2010年，南非旅游局在华设立常住代表机构，2011年，中国赴南旅游人数约8.4万人次，同比增长24.3%，目前双方已有27对省市建立了友好省(市)关系。
中俄两国的人员往来也从20世纪90年代初的20万―30万人次，扩展到2012
年超过300万人次。今年在俄罗斯举办“中国旅游年”，国家主席习近平在首访俄罗斯的行程中还专门出席了“中国旅游年”开幕式。双方争取到2015年将两国旅游往来总规模提升至500万人次。
中国赴印度游客人数从2003年的1.34万人次增加到2008年的8.38万人次，2008年举办了中印旅游友好年。根据巴西旅游部公布的数据，2011年入境巴西的外国游客超过540万人次，同比增长5.3%，其中中国游客增幅最大，达47.9%。
必须看到，虽然中国与俄罗斯、印度、南非、巴西四国间旅游交流人数增长较快，但总体规模不大，合计为430万人次，与中韩双向交流每年700万人次相比，还有很大的发展空间；与五国拥有的近30亿人口基数相比，更加微不足道。
金砖国家已经走到第五届峰会，合作领域渐次打开，加强金砖各国间旅游交流与合作，也应尽早提上日程。
首先，金砖国家虽然具有不同的历史背景、人文传统和社会环境，历史发展轨迹各有特点，但都属于所在洲的最大的新兴经济体，都在探索符合本国国情的旅游业发展之路，通过相互借鉴旅游业发展的经验与教训，能够促进共同发展、共同繁荣。
其次，旅游交流是民间的人员流动，通过促进人的流动，可以极大地带动文化、资金、信息的流动，在金融、经贸、投资、文化、技术等各方面加强合作。各方可以从探讨签证特别是旅游团队签证的便利化着手，推动旅游客流的扩大，为各方人文交流做出贡献。
再次，各方的合作可以从加快发展商务、劳务和团队旅游入手，逐步扩大交流规模。据渣打銀行报告，中国与金砖国家之间的贸易额在过去10年达到3000亿美元，增长10倍。从2012年到2015年，预计金砖国家间的贸易额将持续在年增长20%的水平。据统计，本世纪前10年，金砖国家经济平均增长率超过8%，远高于发达国家2.6%的平均增长率，也高于4.1%的全球平均增长率。据国际代币基金组织（IMF）预测，2013年中国GDP增长率将回到8.2%，印度为5.9%，俄罗斯为3.7%，南非为2.8%，巴西为3.5%，除南非外，均高于世界平均3.5%和发达国家平均1.4%的增长速度。
从未来远景看，金砖国家仍将是世界经济的火车头。各方间贸易量的扩大，必然带来商务、劳务等人员交流的扩大，从发展商务、劳务和团队旅游入手，可以说是水到渠成。
最后，扩大金砖国家间的旅游交流有赖于航空交通的发展。目前，中俄之间民航、铁路、陆路交通保障较为充足，中印之间已开通数条直达航线，但中非、中巴之间尚无直达航班，成为游客往来的最大制约。据首次提出“金砖”概念的高盛公司经济学家吉姆·奥尼尔预测，到2050年，金砖国家的GDP就将超越主要西方国家。在超音速远程客机已经寻常飞行的今天，金砖国家间的航空交通难题必定能够迎刃而解。
从人均GDP来看，2011年巴西、俄罗斯、印度、中国和南非5个国家分别达
到12700美元、12900美元、1400美元、5400美元和8000美元，处于不同的发展阶段。按照国际上常用的人均GDP达到3000美元为大众旅游阶段来判断，五国中有4个国家已进入这一阶段。加强金砖国家间的旅游合作，有市场、有条件、有潜力，似应提上议事日程。
金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主。毫无疑问，随着金砖国家合作关系的深入推进，五国在包括旅游在内的民间往来必将大大增加
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