南宁农村信息化建设行动方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村信息化建设方案”。
农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 南宁农村信息化建设行动方案
为深入贯彻落实工业和信息化部、农业部、科技部、商务部、文化部《农业农村信息化行动计划(2010—2012年)》和市委、市政府关于加快农业农村发展的有关要求，践行科学发展观，加快全市农业农村信息化建设，推动“数字南宁”和区域性信息交流中心建设，促进“信息惠农”、“农事村办”，充分发挥信息化在加快推进社会主义新农村建设、现代农业建设、提高农民生产生活水平和推动城乡统筹发展中的重要作用，制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实市委十届十四次全会精神，以科学发展观为指导，以服务“三农”为根本，深入推进社会主义新农村建设和现代农业发展，转变农民传统生产方式，立足于打造特色农业基地，加强政府的引导、协调、服务力度，充分发挥电信运营商的信息技术优势，鼓励社会各方资源参与，坚持以地方农业农村的应用需求为导向，促进资源整合、信息共享，着力完善农业农村信息基础设施，着力提高政府农务村务管理服务信息化水平，着力推动农村公共信息服务体系建设，着力推进农业生产经营信息化，加强对乡镇干部和农民的信息化培训，提高农民整体信息化应用素质，促使广大农民共享信息化应用成果，实现城乡信息化平衡发展，实现农业增效、农民增收，营造广大农民用得上、用得起、用得好的信息化环境，走有中国特色和区域特色的农业农村信息化发展之路。
二、基本原则
（一）政府主导、市场运作。由市政府统一领导和组织、协调、指导、推进、检查、评比；县（区）政府负责本区域的领导、组织和协调工作，贯彻落实具体工作任务，以乡镇为单位组织实施，推进建设和应用。充分发挥移动、电信、联通等电信运营商和相关信息技术企业的作用，鼓励企业参与，加强乡镇政府与企业的合作共建，积极推进市场化运作，鼓励社会力量广泛参与，共同推进。
（二）统筹管理、协同推进。对农业农村信息化建设专项行动推进工作归口到市、县（区）信息化主管部门统一管理和组织实施，实行分级负责的工作机制。市级与县（区）之间、县（区）与乡镇之间要加强联系，形成互补。各相关部门之间要加强协作和沟通，形成协同推进的工作机制，形成合力，实现对信息资源和信息化队伍的充分整合利用和共享，推动网络互通、资源共享，防止各自为政，避免重复建设。
地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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（三）因地制宜、突出特色。各县（区）要结合自身的发展基础、经济结构、区域特色和人文环境等特色，探索适合农业农村信息化发展的道路，提出既有实用性、又有创新性的信息化内容，形成各具特色的农业农村信息化应用和服务模式。
（四）务求实效、鼓励创新。推进信息网络、信息资源、信息平台和应用系统等农业农村信息化建设要注重实效，切实为广大农民群众提供经济实用的信息化产品和服务，力求投入少、效果好，力争效益最优。同时，在思想观念、管理机制、运行机制、合作模式、技术应用、工作方式等方面，大胆探索，勇于实践，敢于创新，提出解决农业农村信息化发展的新业态、新模式，努力实现现代农业发展取得新突破，确保农业农村信息化的可持续发展。
三、主要目标
计划用3-5年的时间，全面提升农村信息基础设施服务能力，建成先进适用、稳定可靠、贴近农民、进村入户的农业农村信息基础设施和农村综合信息应用与服务体系，信息化在全市农业农村得到广泛普及和推广应用，城乡信息化差距不断缩小，形成城乡一体化的信息化发展环境，真正实现“信息惠农”。进一步拓展农村宽带网络建设，农村宽带网络普及率达到100%，农村平均宽带接入速率达到4M以上；加快推进形式多样、方便适用的基层电子政务、农业生产经营信息化、农产品电子商务和农村科技、信息、文化服务信息平台建设，创建各具特色和具有典型带动作用的信息化示范乡、镇（街道）和行政村，每年完成创建10个信息化示范乡、镇（街道）和100个信息化示范行政村；大力推进规模化的农村综合信息服务站群建设，在全市乡、镇（街道）和行政村分类、分级、分批建站和推广普及，使信息服务站成为培养新型农民和提供信息服务的重要渠道，每年完成建立1000个农村综合信息服务站；积极开展行政村农村信息员的计算机及网络基础知识和信息采集、发布等基本技能培训工作，促进农民信息素质显著提高，每年完成培训10000名农村信息员。
四、主要任务
（一）完善和提升农村信息基础设施
推进农村网络普及工程。继续实施“村村通”工程，全面实现行政村通电话，全面覆盖自然村、屯。推进电子政务网络、党员干部远程教育网络向农村的拓展，为基层电子政务应用提供基础。推进“宽带进村”，拓展宽带网络覆盖面，提高网络带宽，鼓励光纤到村，“十二五”期末，实现农村宽带网络普及率达到100%。推进农村无线网络覆盖，提高农村地区地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 的移动信息服务质量。通过参与移动、电信、联通等电信运营商和广电企业开展的“信息惠农工程”等各种活动，鼓励农民使用移动“惠农网”、电信“宽带套餐”等各种手机业务和上网优惠套餐等，让农民装得起、用得起、用得好。
加强农村综合信息服务站建设。依托现有的党员干部现代远程教育系统、全国文化信息资源共享工程、科技、商务等现有信息服务站基础资源，联合农业、科技、文化、教育、卫生等涉农部门，推广和建设农村综合信息服务站和相关信息员队伍，推动信息服务进村入户。鼓励各乡镇政府与各大电信运营商合作，建立村级服务站，把信息服务及时送到农户身边，做到“农事村办”。“十二五”期末，完成不少于5000个农村综合信息服务站建设，实现“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的目标要求，提升农村综合信息服务能力。
（二）推动涉农信息资源整合、开发、利用
建设农业综合信息共享服务平台。加强对各种涉农信息资源的整合、开发和利用力度，建立起市、县（区）、乡（镇）和村（屯）四级农业综合信息共享服务平台和基础信息数据库，实现与国家级、自治区级的农业农村综合信息资源和服务平台连接。整合现有的涉农信息资源、开发新的农业农村信息资源，通过加强信息采集、分析、加工、存储、发布和管理，建立分类完整、动态更新的信息服务机制。“十二五”期末，争取建设不少于50个具有区域特色、示范作用的亮点农业农村信息化应用平台。通过建立完善丰富的农业综合信息共享服务平台，为广大农民提供粮食类、瓜果蔬菜类、畜禽类、水产品类等的农资信息、农产品市场信息、农业政策咨询、农业技术咨询、农业科技、特色农业生态等信息服务，让农民足不出户就能获取和发布信息。
（三）推进基层电子政务建设应用
推动电子政务向农村延伸。推动电子政务与基层行政服务中心、政务公开的紧密结合。加快建设乡镇和村级电子政务平台建设，推进乡村政务公开和村务公开，把惠民政策和实施执行的情况作为政务公开的重点内容，加强农资产品行政管理信息公开及产品市场信息发布。推进“农事村办”信息管理服务系统建设，依托南宁市电子政务网络平台和南宁市“绿城党旗红”网络党建信息平台，以及相关农村综合信息服务站，推进县、乡、村三级“农事村办”服务网络、信息服务中心和服务站建设，推行“农事”网上办公系统建设，实现“农事”网上申报、网上受理、网上审批，为农民群众提供优质、高效、便捷的网上办事服务。地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 充分利用互联网、手机等现代通信技术，拓宽农村社情民意表达渠道，增强农民参政议政能力，促进村民自治和民主管理。鼓励乡镇使用移动“农政通”等移动信息服务业务，提高行政公效率。
推进农村社会事业信息服务体系建设。扩大新型农村合作医疗管理和服务信息系统覆盖范围，条件较好的乡镇和农村，结合实际，积极推进农民数字健康档案建设，并与上级有关健康信息数据库实现共享。加强面向农村疫情和突发公共卫生事件的疾控信息系统、应急处置信息平台建设，加大向农村地区提供公共卫生信息服务的力度。完善农村中小学现代远程教育系统，促进优质教育资源城乡共享。推进城乡一体化的劳动保障信息服务体系建设，全面覆盖农村养老保险、最低生活保障、减灾救灾、社会赈济等农村社会保障事业。大力支持全国文化信息资源共享工程建设，鼓励电信运营商以优惠的价格提供网络接入服务。加强农村人口管理、环境监测等农村公共信息服务系统建设，促进农村管理信息化水平和社会服务事业的快速发展。
（四）推进现代农业信息服务体系建设
完善农业生产和市场监管信息服务体系。推进“金农”工程和农村商务信息服务系统建设，健全农产品和生产资料的市场监测、质量监管、产品追溯、信息服务等系统和信息服务。建设农业监测预警系统，完善粮食主产区的植被物候变化、动物疫情、植物病害、生态环境保护、气象监测预报、重大自然灾害防范预警等监测信息服务，有条件的乡镇考虑推进物联网的应用。结合各地实际，建立和完善形式多样的农业专家智能咨询服务体系。
加大传统农业现代信息技术改造力度。推进信息技术在农业生产各领域的应用，推动农业产业化。加快开发和引进多功能、智能化、经济型的农业装备设施，推动信息采集、精准作业、管理信息、农村远程数字化和可视化、灾害预警等技术在农业生产各环节的应用。在干旱缺水的农村，推动物联网应用，普及推广滴灌技术，促进信息技术与生物节水技术、节水管理相结合，发展节水型现代农业。推动农业生产过程信息化，在条件成熟、需求突出的区域，推动测土配方施肥、专家应用系统等农业生产信息网络技术应用，推动农产品生产质量安全控制信息化与农产品安全可追溯系统、地理信息系统在农业中的应用。
加快建设特色生态农业信息服务系统。收集、整理农家乐、渔家乐、生态农业、观光农业、休闲农业、特色农业等各种农业信息，建设相应的特色生态农业信息服务平台、门户网站和应用系统，实现向公众提供全面、详实、及时的农村特色产业信息和相关业务的在线服地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 务功能，促进特色农业基地建设。
（五）积极发展农业电子商务
推进农业电子商务建设应用。突出重点、围绕特色农产品，争取建设一批具有区域特色的、专业化的商务网站和交易网络。建设商务部新农村商网信息采集/发布平台，加大农村农贸市场的信息化改造力度，开展农贸市场信息点的建设，加强农村商务信息员队伍建设，依托商务部新农村商网，开展农产品网上交易，通过网络手段搞活农产品流通。大力发展横县中国茉莉花茶电子商务平台，逐步完善各项网上交易功能，打造国内亮点电子商务应用示范。推进重点农产品种植养殖、生产加工、储运销售等各环节可追溯系统建设和应用，提供农产品物流信息查询、智能配送、货物跟踪等物流信息服务，形成与国内、东盟各国贸易相适应的农产品市场流通体系。推进农村休闲农业电子商务平台建设，整合相关休闲农业信息资源，开发、挖掘农村旅游资源，构建休闲农业产业链，建设休闲农业资源数据库，以丰富多彩的形式向全国游客、客商展示和提供优秀的产地、服务商家和旅游产品等休闲农业旅游信息服务。
（六）实施新型农民信息化培训
加强农村信息技术人才培训。建立一套长期、科学、规范的培训、认证管理体系，健全县域职业教育培训网络，广泛培养农村实用信息技术人才，不断提高和增强全市农业信息人员的业务素质和信息服务能力。通过现代远程教育、现场教学和市县集中培训等方式，结合农业农村信息化建设工作实际，分别针对操作者、信息化管理人才和信息专业人才三个层面进行培训。重点培训信息采集、计算机、网络应用基础常识。通过培训达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求，逐步建立起一支有经验会管理的复合型农村信息技术人才队伍，运用现代信息技术培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民信息能力。“十二五”期末，建立起不少于50000名农村信息员的新型农业农村信息化技术人才队伍，为农业农村信息化发展提供智力保障。
五、组织实施
（一）组织动员。《南宁市农业农村信息化建设专项行动方案》经市人民政府审定同意并由市级相关部门联合印发实施后，各县（区）政府要认真贯彻执行，组织本县（区）信息化主管部门，召集全县（区）乡镇、村（屯）有关领导和工作人员举行动员会议，强调推进地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 农业农村信息化建设的重要性，部署工作任务，提出工作要求，落实有关工作机构和专人，明确有关任务分工，把工作落到实处。动员会议可请市级相关部门参加。
（二）制定方案。各县（区）信息化主管部门，要统筹规划、加强管理，制定本县（区）农业农村信息化建设行动实施工作的任务分解表（行动的实施主体以乡镇为单位），组织和指导各乡镇制定具体的实施方案，方案要包括行动要实现的目标、完成的任务、完成时间要求、投资计划情况、合作单位情况、相关举措和创建的信息化亮点应用等。各县（区）信息化主管部门或各乡镇政府在开展规划、制定方案中，可以通过聘请专家顾问，与移动、电信、联通以及相关信息技术企业等进行合作，提高计划和方案的质量，确保行动内容的可行。
（三）推进建设。各乡镇制定具体的实施方案经本县（区）信息化主管部门审核同意后，要抓紧组织实施，根据方案的任务和时间要求，按照有关规定，加快推进各项农业农村信息化项目建设，确保项目顺利完成，并通过验收。属于与企业合作、租用、购买的信息服务等，要加强与合作单位的研究，保证服务的实用性和科学性，发挥应有的效益。在项目建设过程，积极与上级有关部门沟通、汇报，协调解决有关问题。市城乡数字化建设办公室等市级相关部门、县（区）信息化主管部门可以在技术上和相关政策支持上给予支持。
（四）推广应用。项目建成后，或与相关企业的信息服务合作启动后，要全面开展培训，通过以点带面等方式，逐步推广使用，并在应用过程中，查找问题，整改完善，做到网络、系统平台等的应用稳定、可靠、安全、高效。要制定相关的长效运行管理机制，确保应用的可持续性，发挥更大的效益。
（五）监督检查。各县（区）信息化主管部门要对建设、应用等各阶段的工作进行监督、检查，确保进度按照计划进行，保证成果达到预期目标，并及时将有关情况报送市级相关部门。各乡镇政府，也要加强对相关信息化项目承建单位、合作单位、服务提供商的监督、检查，确保建设成果达到要求。
（六）总结评比。市城乡数字化建设办公室会同市级相关部门、各县（区）信息化主管部门，研究和制定相应的绩效评估机制，建立农业农村信息化统计与考核评价指标体系、量化考核标准和办法，加强对农业农村信息化建设成果、应用效益等绩效评估，对各县（区）、各乡镇开展农业农村信息化建设工作进行总结、评比，确保农民享受到信息化带来的实惠。每年度组织开展信息化示范乡、镇（街道）和信息化示范行政村，以及农业农村信息化管理人员、信息服务员的先进个人等考核评估和表彰活动，对农业农村信息化建设行动中取得优地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 异成绩、实现创新、塑造亮点的乡镇（街道）、行政村和管理人员、信息服务员等颁发先进荣誉称号，给予一定的奖励，并加大对农业农村信息化典型、创新成果的宣传推广力度，不断总结推广好的做法。通过与移动、电信、联通等电信运营商合作的乡镇，取得农业农村信息化突出成效的，可以通过多种合作方式，由电信运营商提供相应的通信、上网和相关补贴奖励，并授予相应的牌匾。通过多方参与、多种方式，鼓励和推动农业农村信息化更好地发展。
六、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机制。成立市、县（区）、乡镇（街道）各级农业农村信息化建设推进协调工作小组，负责该专项工作的统筹规划、管理、协调和组织实施，协调解决建设实施中的重大问题。各县（区）信息化主管部门要负责好本区域的农业农村信息化建设推进工作，健全各项工作机制，按照市级的工作部署，落实责任，采取有效措施，务实推进实施。各有关涉农部门要树立大局意识，尽职尽责，密切配合，协作推进农业农村信息化建设工作。
（二）加强市场激励，鼓励社会参与。坚持政府主导、引导和市场运作相结合，不断完善农业农村信息服务的激励机制，支持和鼓励移动、电信、联通等电信运营商和信息技术企业等社会各界参与农业农村信息化建设。加大对农业农村信息资源开发和内容产业的扶持力度，将“信息下乡”、“宽带下乡”纳入政策扶持和鼓励范围，鼓励企业开展“信息下乡”、“宽带下乡”等活动，发展涉农信息服务业，让农民普遍享受到先进实用、质优价廉的信息服务。鼓励各大电信运营商最大程度地降低通信、网络、信息服务等资费，最大限度开展面向农民的公共信息服务。切实加强农村通信基础设施建设，大力改善政府办公网络和农村通信条件，组织开展各种信息化产品展览、展示等宣传活动，形成全社会关心和支持农业农村信息化工作的良好氛围。
（三）多方筹集，加大资金投入。一是加强涉农部门沟通协调，整合利用国家、自治区已向有关部门拨付的面向农村信息服务的专项资金，合力推进农业农村信息化建设。二是探索研究和制定针对农民上网、农村信息服务站、研发适合农业农村应用的信息技术产品企业的补贴政策，支持和鼓励社会资本参与农业农村信息化建设，逐步形成中央、地方政府和企业共同支撑农业农村信息化的投入机制。三是要在政府引导下，组织电信运营商，研究制定通信、网络等资费向农村倾斜的相关优惠政策，切实降低农村地区信息化建设应用资费，用地址：杭州市西湖科技园西园八路11号 联系电话：0571-81953317
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农业仪器权威门户http://www.daodoc.com/ 于涉及农村基础网络建设，各地各部门要大力支持，给予方便。四是各县（区）要积极组织农业和农村信息化项目申报自治区与工业和信息化部共建的农村信息化教育培训和综合服务示范点，争取国家、自治区的各类基金和专项资金支持。同时，鼓励和支持企业加大投入，积极吸引外资、民间资本参与农村信息化建设。
（四）加强宣传，形成共识。农业农村信息化建设是一项崭新的系统工作，覆盖面广，惠农意义重大，各级各相关部门要通过各种宣传媒体和媒介，宣传信息技术在农村经济发展、现代农业发展、社会主义新农村建设中的重要地位和作用，展示信息技术和信息化助农惠农的新成果，开展农业农村信息化优秀成果展示和经验交流等各种活动，推广成功做法和典型经验，形成全社会关心和支持农业农村信息化工作的良好氛围。各级领导要深刻认识农业农村信息化推广应用对当地经济发展的意义和作用，认真细致做好工作，调动各级干部群众的工作积极性，确保农业农村信息化建设得到有效实施。
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