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建设新型社区打造未来新城
邹国浩
当前，新型工业化和新型城镇化深入推进，城市新区不断发展。那么，作为新型发展的城市新区，到底需要建设什么样的新社区？我们所要建设的城市新型社区，到底“新”在哪里？
建设引领未来城市新生活的城市新型社区，应该是符合科学发展观的要求、符合以人为本的理念、符合经济社会发展的需要，进行科学规划、科学设计、科学建设、科学管理、科学服务，适应经济社会发展、生态环保、适宜人居、功能完善、生活便利、和谐幸福的城市单元。城市新社区的“新”要新在两型、新在富裕、新在和谐、新在幸福感。
一、建设资源节约型和环境优美型的“两型新社区”。在社区住房设计建设上，要符合节能环保的要求，广泛采用节能节水节电节气环保的建筑建材。房屋风格设计上，要把建筑特色和地域文化特色有机结合起来，根据居民的居住需要，设计中式、欧式、中西合璧式、徽式、复式等多种风格的款型样式，做到现代建筑与地域文化相融合。房屋建筑上，采用节能环保的建筑材料。在社区的环境建设上，要建造环境优美、景色宜人、适宜人居的小区环境。精心设计小区景观，加强亭、台、廊、榭、桥、花、草、树、水、鱼、碑、1书、画等的巧妙搭配布局，把造景与民俗民风和地域传统文化有机结合，实现自然景观与人居环境相交融，打造“步移景异、景色怡人、人景相融、居住舒适、民风淳朴”的园林意境式小区。
二、建设集体经济富有、居民生活富足、实现共建共享共营共富的“富裕新社区”。城市新社区要积极融入城市建设，参与城市经营，要在融入城市建设、参与城市经营中发展壮大社区经济，在发展壮大社区经济的同时，创造提供一批就业岗位，为社区居民提供就业，提高居民收入，实现社区与居民共有共享、走社区集体和社区居民共同富裕的道路。如开发区红光社区，经过股份制改造经营，2010年净收入180万元，全区居民按股分红，每户分红2000多元。桂桥社区筹措资金在城区建设家具广场、工厂厂房、菜市场，集体经济年租赁收入近100万元，为社区建设发展提供了充足的资金保障。城市社区参与经营城市，不仅促进了城市的繁荣，壮大了集体经济，同时也让社区居民分享经济发展成果，实现社区集体和社区居民共建共享、共营共富。
三、建设人际关系和谐、文化生活充实、精神面貌愉悦的“和谐新社区”。深入挖掘宣传孝文化，把继承创新孝文化与加强思想政治教育、普法教育紧密结合起来，传承养老、敬老、爱老、亲老的优良传统，营造人际关系和谐、家庭邻里和睦、社会风气良好的社会氛围，形成团结互助、平等友
爱、相处和睦的新型人际关系。开展文明创建活动。广泛开展文明社区、文明楼栋、文明家庭的文明创建活动，举办好婆媳、好妯娌、好邻里、美德少年等创建评比活动，不断提高社区居民的思想道德素质和文明素质。加强社区文化建设。组建社区文体协会、社区老年性健身队、腰鼓队、舞蹈队、歌唱队等群众文体队伍，利用文化活动中心、文化广场等阵地开展读书周、书画展、听楚剧、跳舞锻炼、歌唱赛等各种丰富多彩、健康有益的文化健身娱乐活动，不断丰富社区群众精神文化。
四、建设功能齐全、服务优良、生活便利的“幸福新社区”。创立综合服务平台，设立“便民服务超市”，建立健全各类便民服务中心（站、室），集中为居民提供各项公共事务服务，让居民生活安心、舒心、便利，提高幸福指数。当前要广泛推广“1+Ｘ”综合服务建设平台，“1”是指社区党支部、居委会办公场所（工作室），“Ｘ”的设置、服务内容，根据每个社区的人口、规模、群体结构等情况，因人、因情、因地制宜，综合设计服务模式。总体而言，社区便民服务，至少需要以下8项基本服务功能：
（一）便民服务中心。主要为社区居民提供各项生活便民服务，如家政、婚庆丧事、家庭维修等便民服务。
（二）计生服务中心。主要是登记社区育龄妇女基本情况，定期对社区育龄妇女进行“三查”（查孕、查病、查有无计划外生育）服务，办理各
种计生证件、发放计生用品用具等。
（三）卫生服务中心。以社区医疗为主，为社区居民提供低成本、广覆盖、优质量的医疗保健服务，实现“小病不出社区”。
（四）文化娱乐中心。以社区图书室、电教室、活动中心为平台，组织群众参加各种健康有益的文化健身娱乐活动，丰富群众业务文化生活。
（五）劳动服务中心。主要为社区居民提供社会保障、社会救助、社会福利和优抚服务；发布劳动就业信息、招聘用工等服务；为残疾人、智障人群、心里障碍人群等特殊群体提供各种服务。
（六）经济发展中心。主要从事社区集体资产投资建设、社区企业、社区集体经济保值增值经营活动，为社区居民提供就业岗位，促进社区经济发展。
（七）维稳调处中心。主要以社区党支部、居委会班子分管领导成员为核心，以居民小组组长、楼栋长、退休老干部老职工为主体，调处化解各种家庭邻里社会矛盾纠纷，促进社区和谐。
（八）安保服务中心。以社区民警、社区保安、物业管理人员、民兵预备役人员、联防队员为主体，实行群防群治，保证社区良好治安环境，打造“平安社区”。
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