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浅谈六盘水市商业诚信体系建设
王永竹
〔内容摘要〕本文主要阐述了六盘水市商业诚信体系建设的基本情况，并提出了六盘水市商业诚信体系建设发展的原则和措施。
〔关 键 词〕商业 诚信体系 建设
〔作者介绍〕六盘水市人民政府研究室
诚信是一切道德行为的基础和提升道德修养的前提，是商业的“立业之道、兴业之本”,也是一个城市、地方以及国家健康发展的一大要素。
改革开放初期，随着六盘水市经济发展，商业市场初步形成，大量商品进入人们的生活，但由于市场调节机制不成熟，市场体制不完善，市场上买到假冒伪劣商品的几率较高。经过多年发展，人们的诚信意识逐步提高，诚信典型不断涌现，虽然假冒伪劣等现象仍然存在，但人们的放心度有了很大提高。
一、六盘水市商业诚信体系建设的现状
近年来，在市委市政府的领导下，有关部门举办了“购物放心单位”、“服务质量信得过单位”“先进私营企业”、“百城万店无假货示范单位”、“明码标价示范单位”、“诚信单位”、“守合同，重信用单位”等等各种诚信评比活动，开展“优质文明服务月”等活动，培育了一大批诚信服务的先进典型，提升了商业诚信的水准。涌现了一批诚信典型，如六盘水百货公司、电信六盘水分公司、老百姓大药房、西南家居装饰广场等等。六盘水市商业诚信体系建设取得了一定的成效。
诚信规范不断完善。出台了《六盘水质量振兴纲要实施意见》、《六盘水市规范出租汽车行业管理专项治理工作方案》等诚信管理规范，商业诚信规范逐步形成，促进市场经济秩序健康发展。
诚信氛围日渐浓厚。商业诚信体系建设始终与商业企业经营活动、商业窗口形象的展示紧密结合。通过“诚信兴商”等一系列活动，诚信经商的良好氛围日渐浓厚。围绕质量诚信、价格诚信、服务诚信、专利诚信等内容，通过开展“万店无假货”、“价格计量信得过”、“诚信服务月”、专利保护试点等多种形式的“诚信兴商”活动，为六盘水市整顿规范市场秩序、培育树立诚信典范、营造商业诚信环境、打击假冒伪劣和保护知识产权起到了积极作用。
但是，我们也要清醒地认识到，六盘水市商业诚信体系与社会、经济的发展仍不相适应。存在的主要问题：一是一些商业企业信用意识缺乏。几年来，倡导的诚信实践活动，基本锁定在道德建设范畴，信用理念、信用法规、信用制度等方面的教育与实践还很不够；二是商业系统失信惩戒机制薄弱，公共管理部门掌握的商业信用信息没有得到很好利用，有价值的信息资源不能有效发挥作用；三是缺乏对企业信用行为的有效监督和管理。信用缺乏的商业企业还有一定生存空间，以次充好，价格欺诈、误导诱导、虚假打折、利用返券促销设置陷阱等欺诈行为时有发生，损害了消费者利益；四是商业信用管理尚处于探索、试点阶段，商业行业信用管理的平台尚未建立。
二、商业诚信体系建设的必要性和实施原则
商业诚信体系建设，是商业自身发展的客观规律，是市场经济发展的必然趋势，随着市场经济逐步完善，商业诚信体系建设将进一步推进“以德治理”和“依法治理”两者的有机结合，从道德和法律上为市场经济的健康发展提供有力保障。随着市场经济的不断发展，市场竞争的优胜劣汰，商业诚信建设对于企业发展的推动和制约作用越来越大，企业对于诚信的需求越来越强烈。许多商业企业将把诚信建设看作是企业自身发展的需要，看作是企业提高竞争力和市场占有率的有效载体。这种内在动因，是商业诚信体系建设的坚实基础。
商业诚信体系建设实施原则：
1、政府推动、协会搭台、企业自律。市、区商业主管部门与各职能部门密切合作，推动商业诚信体系建设。商业联合会、行业协会搭建信用信息平台、组织商业诚信活动，加强行业信用管理，推进企业诚信自律。坚持行业信用管理、企业诚信自律和商业诚信活动互动发展。
2、总体规划、分步实施、分层推进。制订商业诚信体系建设实施计划，分步实施、分层推进、落到实处。
3、宣传教育、制度规范、同步实施。在商业诚信体系建设中，宣传教育是基础，制度规范是保障，两者缺一不可。宣传教育要突出主题，注重实效，重在提高商业企业和员工的诚信意识，形成舆论氛围；制度规范要结合实际，适应六盘水市商业诚信建设的需要，为商业诚信体系建设提供制度保障。
三、六盘水市商业诚信体系建设的措施
1、加强标准建设。加强商业诚信体系标准建设，制订中心商业街诚信示范街标准、诚信行业标准和商业企业诚信标准，制订《商场设置规范》和《社区商业规范》等。
2、促进机制建立。注重建立三个机制：一是建立激励诚信、惩戒失信的机制。行业协会通过建立行业诚信档案、制定行规行约、诚信规范、服务标准等具体实施细则和办法，夯实商业诚信体系的基础；采取“同行议价”等方式协调行业诚信行为；行使“行业裁决”、“行业处罚”职权，监督规范成员单位的市场行为，对诚信经营的企业予以褒奖，对不诚信的企业进行制裁，营造行业诚信氛围。每年公布诚信档案建档企业名单，商业信用企业名单和其他商业诚信示范典型名单，同时公布严重失信、损害消费者权益的企业名单；二是形成万店共铸诚信的工作机制；三是发挥各行业协会作用、强化行业诚信的自律机制。
3、创新活动思路。在开展“诚信活动周”、“诚信服务月”、“万店无假货”、“3·15咨询服务”、“质量月”等多种形式的社会诚信活动中，创新工作思路，注重以法治商与以德治商结合,投诉咨询与推介展示结合；为现代服务业集聚区提升诚信形象配套，为建设多功能的专业特色街提升服务质量特色配套，为建设国内著名品牌汇集区和培育发展老字号商业品牌提升环境氛围配套。
4、加强培训。采取多种形式，积极推进商业主管部门、商业行业协会分管干部和商业企业有关人员参加培训,学习法律法规,掌握有关政策,增强守法意识。
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