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关于和银行共建“小微企业”融资平台的请
示
区政府：
近年来，我区招商引资形势日新月异，引进项目日益增多，项目建设持续扩大，企业融资的需求也在大量增加，受全国大的经济整体形势影响，很多工业企业生产投资收到严重影响，企业资金需求明显增加，由于受土地、建设、房产等手续不完善影响，企业融资常常因为担保不够而被银行拒之门外，尽管目前我区有数家的担保公司，但是担保成本巨大。
为了解决我区中小企业融资难的问题，银行及时推出了“小微企业助保贷”融资业务，即由政府指定的机构投入一定的“风险补偿金”和企业缴纳一定的“助保金”（贷款金额的1%—2%）作为企业增信手段，降低企业融资担保额度，（最少提供不低于贷款额度40%的担保）。政府和银行向共同认可的进入“小微企业池”的企业发放贷款。银行按照协议放大政府风险补偿金10倍作为贷款额度。比如政府风险金投入500万，建行可提供的贷款数量为5000万。企业单笔贷款额度限额最高为2000万元，期限1年，还款方式可采用到期一次性还款或者分次还款方式，业务具有以下特
征：
首先，贷款的企业首先要进入“小微企业池”，进入该池需要政府指定的机构和银行共同认可，此举可以按照区政府宏观经济的需要调节企业经济行为。其次，企业只需缴纳少量的助保金，即可获取银行的贷款支持，由于政府风险金的增信功能，企业提供担保的比例下降至40%，企业贷款门槛低。再次，正常情况下，政府投入的风险补偿金保值增值。该业务要点如下：
一．该业务由政府指定的机构和银行来合作。
二．要开展该业务，政府要投入部分的风险补偿金，该笔资金即作为贷款企业的增信资金，也是企业还贷发生异常时候的偿还债务资金。
三．该业务的重点在于进入“小微企业园”企业的认定，按照合作要求，进入的企业由政府指定的机构和银行共同认定，银行按照贷款的规定，将贷款发放到符合政府扶持条件的企业。
助保贷业务可以优化政府对企业的扶持机制，充分发挥政府的增信功能；可以发挥政府资金撬动的“杠杆效应”，银行根据政府提供的风险补偿金，放大10倍作为放贷资金，充分体现政府资金的杠杆效应；正常情况下，风险补偿金不缩水，补偿金可以购买理财产品，在保证资金安全的基础上，实现增值，政府独享此部分收益。
经我公司前期大量调研，并和银行多次商议，现申请如下：
一．申请城市建设投资开发有限公司（以下简称城投公司）作为政府指定的助保贷业务管理机构和银行合作开展“小微企业助保贷”融资业务。城投目前是最适合和银行合作开展此业务的单位，城投作为全资国企，有融资的资金和技术以及人力上的优势，合作也符合城投融资平台的定位，此业务的开展必将真正有效提升城投公司的融资能力，有效提高国企对经济的调节职能，也符合城投公司多元化发展的趋势。
二．根据目前我区中小企业经营和融资情况，拟申请政府投入“风险补偿金”500万元，银行可支持贷款的额度为5000万元。
附件：助保贷业务要点总结
以上报告妥否，请阅示
城市建设投资开发有限公司
2014年4月14日
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