某在全市支持烟草行业发展上的发言(某)_烟草行业开幕式发言稿

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在全市支持烟草行业发展

暨卷烟打假市场整顿总结表彰大会上的发言

市卷烟市场整顿领导小组办公室主任 市烟

XXX

(2010年3月2日)

各位领导、同志们:

今天,市政府召开2010年度全市支持烟草行业发展暨卷烟打假市场整顿总结表彰大会,充分表明市委、市政府一如既往对烟草工作的高度重视。借此机会,我谨代表全市烟草系统干部职工向参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎,向长期关心支持烟草行业发展的各级党委、人大、政府、政协和有关部门表示衷心的感谢!向战斗在卷烟打假和市场整顿一线的各级各部门执法人员表示崇高的敬意!根据会议安排,下面我代表市卷烟市场整顿工作领导小组办公室,通报2009年全市卷烟打假市场整顿情况和2010年市场整顿工作任务。

一、2009年全市卷烟市场整顿工作主要情况

2009年,全市各地认真贯彻落实省、市政府支持烟草行业发展会议精神,进一步加强了对烟草工作的领导,扎实开展烟草市场整顿和卷烟促销工作;各级公安、工商、质监、交通、烟草等部门紧密配合,卓有成效地开展了卷烟打假市场整顿专项行动;各级法院、检察机关积极查处涉烟大要案,加大了对涉烟犯罪分子的打击力度,1 全市始终保持了市场整顿的高压态势。2009年全市查获各类涉烟案件XXX起,收缴非法“三烟”XXX件,其中假烟XXX件,总案值XXX万元;行政、刑事拘留不法烟贩XX人,依法判刑涉烟犯罪分子XX人。通过深入扎实推进市场整顿,强有力地打击了非法贩销卷烟活动,进一步规范了全市烟草市场秩序,有力地促进了全市烟草经济运行质量和效益的大幅提升。全年销售卷烟XXXXXX箱,完成了省里下达的销量计划,同比上升1.76%;卷烟单箱销售值XXXXX元,同比上升15.2%;全市烟草实现利税XXXXX万元,超额完成省里下达的3.96亿元的目标任务,同比上升8.07%,其中上交税收XXXXX万元,同比上升35.25%。为维护国家和消费者利益,为促进地方经济持续快速发展做出了应有的贡献。

以上成绩的取得,首先得益于市委、市政府和省局的正确领导。去年2月11日市政府召开了有各县(市)区政府主要领导、分管领导和市直成员单位负责人参加的全市支持烟草行业发展会议,XXX市长、市委常委、市政法委书记、公安局长XXX、副市长XXX和省局副局长XXX、副巡视员XXX出席会议并分别作了重要讲话,对2009年烟草市场整顿和卷烟促销工作进行了全面安排部署。为加强对全市烟草工作目标任务完成情况的督办,2009年市卷烟市场整顿工作领导小组办公室先后下发了4期工作通报。市委、市政府领导高度重视烟草工作。去年2月3日,市委XXX书记、市政府XXX市长亲临市烟草局调研指导,现场研究部署2009年全市烟草工作,并提出继续全力支持烟草行业发展。XXX副市长经常走访市烟草 2 局,召开烟草工作座谈会,现场解决市场整顿工作中出现的问题;去年全市4次专项行动前,XXX市长每次都亲自主持召开部门协调会,研究制定行动方案,并到专项行动一线看望慰问执法人员。省局党组对我市烟草市场整顿工作高度关注。去年,省局XX局长、XXX等几位领导多次亲临XX调研,对我市烟草市场整顿和卷烟销售工作提出了很多指导性意见。去年5月25日,XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等地市“X+X”XXX城市圈卷烟打假协作联席会在XX召开。一年来,市委、市政府和省局对我市烟草工作的高度重视,为扎实开展烟草市场整顿和全面完成年度目标任务提供了强有力的组织保障。

其次得益于各县(市)区各级党委、政府的大力支持。各县(市)区认真贯彻落实省、市政府支持烟草行业发展的统一部署和要求,全面加强了对烟草工作的组织领导。为传达贯彻市政府会议精神,各地层层召开专题会议,县(市)区政府与乡镇、乡镇与行政村逐级签订烟草工作目标责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在分解落实目标任务的基础上,各地结合实际,进一步健全完善激励约束机制,加大目标责任考核力度,坚持定期通报各单位目标任务完成进度情况。各县(市)区委书记和县(市)区长在百忙之中,经常抽出时间到烟草部门调查研究工作,现场解决问题。在去年4次专项行动中,各地分管县(市)区长都亲自组织协调部门联合行动,深入市场整顿一线,看望和鼓励一线执法人员。为调动基层单位抓好烟草工作的积极性,7个县(市)区都从财政拿出 3 资金奖励完成销售任务的单位和市场整顿先进集体、先进个人。XX、XX坚持定期召开卷烟打假、案件经营部门联席协调会议,及时协调督办涉烟大要案的查处,在经营涉烟网络案件上成效比较显著;XX、XX不仅定期召开烟草工作专题会议,督导工作,各乡镇还将机关干部包片到村,并实行工效挂钩,保证了销售任务的超额完成;XX、XX、XX等县注重加强日常市场监管,坚持每月对重点、难点市场进行集中整治,时刻保持了市场整顿高压态势。一年来,各县(市)区党委、政府坚持把烟草工作拿在手上抓,不断创新完善举措,狠抓督办落实,工作各具特色,效果都比较明显。

第三是得益于各级执法部门的紧密协作配合。在2009年卷烟市场整顿工作中,全市各级执法部门认真落实去年省、市政府支持烟草行业发展专题会议部署,紧密配合,加大联合执法、联合办案力度,开展了卓有成效的市场整治行动。按照全省统一部署,在各级政府统一组织领导下,去年全市各级公安、工商、质监、交通、烟草等部门联合开展了4次卷烟打假市场整顿专项行动,共出动执法车辆XXXX多台次,执法人员XXX多人次,重点在铁路、公路、货运部等高发部位堵源头,强有力地打击了非法贩销卷烟行为。期间,全市还组织了重点打击了无证经营、非渠道进货等扰乱卷烟正常经营秩序违法行为的专项行动;各地针对市场实际组织开展了打击“包包队”非法贩售卷烟专项行动。各级工商部门扎实开展取缔无证经营卷烟行动,全年共注销无效许可证XXX户,取缔无证经营XXX户。各级物价部门深入推进卷烟零售明码标价工作,进一步提 4 高了卷烟零售价格到位率。XXX高管部门积极配合市烟草局XXX稽查大队,充分发挥了XXX口子阻击假烟北上的屏障作用,全年查获XX起非法运输卷烟案,总案值XXX万元,为全国卷烟打假做出了积极贡献,受到省政府高度肯定。各级公安机关继续坚持把打击涉烟犯罪活动纳入年度工作目标考核,积极配合烟草部门狠抓涉烟案件经营,全年经营涉烟网络案件X起,其中达到国家级标准X起,省级标准X起。各级法院、检察院与公安、烟草部门紧密协作,依法查处涉烟大要案,全年判刑涉烟犯罪分子XX人。其中XX区“7.30”XX制售假冒卷烟案,从去年XX月份至XX月XX日,该犯罪团伙以截支换嘴的方式制造假冒卷烟,共生产价值XXX多万元的XXXX、XXX等X个牌号的高档品牌假冒卷烟,全部冲击到本地卷烟市场,该案是我市近XX年来首例在当地设立窝点制售假冒卷烟的案件,涉案人员X余人,现已批捕X人并进入起诉环节,1人网上追逃。XX市“6.17”XXX非法经营卷烟网络案,犯罪分子利用互联网进行网上订货、物流发货、网上银行结算的手段进行非法活动,该案涉案犯罪嫌疑人XX人,涉案金额达XXX万元,目前该案已批捕涉案人员9名,已判刑3人。以上两个大案的成功破获,对非法烟贩产生了极大的震慑力,受到国家烟草专卖局和省政府、省烟草局的充分肯定和表彰。在X月X日全省支持烟草行业发展暨卷烟打假市场整顿工作总结表彰电视电话会议上,我市X个单位、10名同志分别被省政府授予全省卷烟打假市场整顿先进集体、先进个人殊荣。总的来讲,在各级党委、政府的高度重视和有关部 5 门支持配合下,2009年的烟草市场整顿工作取得了突破性进展,有力地促进了全市烟草经济持续快速发展。

二、2010年全市卷烟市场整顿的主要工作任务

在X月X日全省专题会议上,省政府明确提出了2010年全省烟草行业发展的目标任务,要求各地继续深入推进烟草市场整顿,加大卷烟促销力度。今年,省里下达我市卷烟销量计划XXX万箱,同比增加XXXX箱,上升1.57%;烟草利税目标XXX亿元,同比增加XXX万元,上升3.25%。全面完成这X项硬指标,培育适销对路的卷烟品牌、增加销量是基础;强力打击非法“三烟”、有效遏制假烟对市场的冲击是关键。

我市卷烟市场通过多年卓有成效的整治,取得了明显成效,但是我们必须清醒地认识到,当前非法烟贩反侦察、抗打击能力不断增强,跨区域作案、家族化、团伙化、网络化的特征更加明显,通过物流运输、邮政环节甚至互联网非法贩售卷烟行为十分突出,“包包队”贩运卷烟活动日趋活跃,涉烟违法活动手段更加隐蔽,通道多条,形式多样,上线难确定,下线难摸清,证据难锁定,抓捕难度大,打击阻力大等问题在全市各地均有不同程度的存在,同时,制假活动在我市也出现了苗头。从去年年底开展的全市第四次卷烟打假市场整顿专项行动情况看,仅X天时间全市就查处涉烟案件XX起,查获非法“三烟”XXXX件,涉案金额达XXX万元。充分表明全市烟草市场形势不容乐观,卷烟打假依然任重而道远,必须时刻保持市场整顿高压态势。针对以上情况,根据全省烟草行业发展的新形势、新任务,我代表市卷烟市场整顿领导小组办公室就2010年烟草工作提几点建议:一是要坚持不懈地抓好卷烟市场集中整治。扎实开展卷烟市场集中整治,特别是卷烟打假专项行动,全力查堵非法运输卷烟的源头,是营造市场整顿氛围、保持高压态势的重要举措,也是各相关执法部门不断加强协同作战、强化联合执法的重要途径。各县(市)区烟草局要坚持主动向当地政府汇报工作,进一步完善与相关部门的打假协作机制,确保在政府的统一组织领导下,形成部门联合打假的强大合力,请各级政府、有关部门一如既往地对烟草工作给予重视和支持。二是要深入抓好案件经营,依法从重严厉打击涉烟犯罪行为。各县(市)区烟草局要把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,继续完善经营案件的办案手段,全力以赴地深挖危害本地市场的假烟网络。要继续突破大案要案,积极配合公安机关加强抓捕追逃工作,加强与法院、检察院的执法协作,实现行政执法与刑事司法的紧密结合,保证大要案依法从重查处到位。请各级公检法机关对全市涉烟案件经营和查处追刑工作继续给予大力支持配合。三是继续优化销售结构,加大卷烟促销力度。实现今年的利税目标任务,增加销量是基础,优化结构是关键。各级烟草部门要充分发挥主渠道作用,全面提升营销服务水平,认真抓好品牌市场培育和结构调整,务求实现销量和结构稳步提升。请各级政府继续加大卷烟促销工作的督办落实力度,积极引导市场消费,进一步营造销售、消费高档省产烟的浓厚氛围。四是 7 继续加强督办考核,促进全年目标任务的完成。2010年全省继续实行卷烟销售任务的完成与财政转移支付挂钩的考核办法。按照省、市政府要求,各地需进一步明确各级各部门责任,健全完善激励约束机制,加大奖惩力度,充分调动基层单位完成全年目标任务的积极性。

我们恳请,各级党委、政府和有关部门一如既往地关心支持烟草行业发展。全市烟草系统干部职工将按照市委、市政府统一部署和要求,以深入学习实践科学发展观为强大动力,牢固树立和落实“国家利益和消费者利益至上”的价值观,进一步加强依法行政,强化内部监管,加快现代营销网络建设,不断开创各项工作的新局面,保持全市烟草行业又好又快发展,努力为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。

在全市支持烟草行业发展上的发言(副市长讲话)1

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