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公司禁毒委发„2010‟1号
xxxxxx公司2010年 禁毒工作安排意见
自新一轮禁毒人民战争开展以来，盘江煤电（集团）公司各级禁毒组织在公司党委、禁毒委的正确领导下，在省、市、县禁毒部门的指导下，充分调动社会各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，以“三个遏制”为目标，以创建“无毒社区”为载体，以学习、贯彻《禁毒法》为主线，做了大量细致入微的工作，取得了阶段性成果，但由于禁毒工作特有的复杂性、长期性、艰巨性特征，加之受国际毒潮和周边地区的影响，决定了我公司毒情形式依然严峻，禁毒任务依然繁重。为了迅速掀起新一轮禁毒重点整治工作热潮，不断推动禁毒工作向纵深发展，实现禁毒“创无”工作的总体目标，积极配合县委、县政府在2011年顺利摘掉全省毒品问题重点整治地区的帽子，结合盘江矿区禁毒工作实际，现将2010年禁毒工作安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志有关禁毒工作的重要指示精神，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，以科学发展观统领禁毒工作全局，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，以创建“无毒社区”为载体，以贯彻、落实《禁毒法》、深入持久开展禁毒人民战争为主线，以广泛开展禁毒宣传教育为重点，努力在“落实禁毒责任，夯实基层基础，创新工作机制，加大宣传教育，强化帮控措施”上下功夫，切实巩固禁毒创建工作成果，为促进盘江经济又快又好发展，构建良好的社会环境。
二、工作措施
㈠统一思想、提高认识，切实增强对禁毒工作的责任心和紧迫感
自三年禁毒人民战争结束以来，尤其是08年10月“盘县摘帽”工程验收以后，个别同志存在着“帽子”也摘了，毒情也减轻了，禁毒工作是不是将不被重视了的错误思想，公司个别二级单位禁毒办不同程度的存在工作热情降低，工作力度减弱，工作措施不硬的现象，导致2009年新增吸毒人员4人，社闲失控吸毒人员由招工渠道进入矿区28人次，由吸毒引发的治安、刑事案件高达 起，严重影响了“和谐盘江”平安工程建设和盘江经济又快又好发展的步伐。由此我们必须提高认识，统一思想，针对日常工作中暴露出来的薄弱环节采取有力措施扭转不利局面，一是要提高对毒情形式严峻性的认识；二是要提高抓禁毒工作重要性、长期性、紧迫性和艰巨性的认识；三是要提高传统毒品和新型毒品对个人、家庭、社会危害性的认识；四是要提高抓禁毒工作责任感和使命感的认识。
㈡加强领导，明确责任，切实保障各项禁毒工作有序开展 禁绝毒品功在当代、利在千秋，公司各级禁毒委、办要高度重视，切实履行对禁毒工作的领导和督导职能，积极组织、协调、和指导禁毒工作，要在禁毒所需的人、财、物方面给予支持和保障，要在做好安排部署的基础上，亲自过问、亲自调研、亲自检查、亲自解决困难和问题，并使这项工作经常化、制度化；对待禁毒工作要有一抓到底的决心、长期作战的恒心、禁绝毒品的信心。党政主要领导要切实担负起禁毒第一负责人的责任，严格落实禁毒工作责任制和领导责任追究制，层层签订禁毒责任状，把禁毒工作纳入社会治安综合治理同部署、同检查、同考核、同奖惩；要建立健全各项工作制度和组织机构，落实专兼职工作人员并保持相对稳定，确保禁毒工作有人抓，有人管；禁毒委各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。确保各项禁毒工作有序开展。
㈢预防为主，深入宣传，努力营造依法禁毒的社会氛围 禁毒预防宣传教育是解决毒品问题的治本之策，是增强全民禁毒意识、提高全民识毒、防毒、拒毒能力的根本途径。公司各单位禁毒组织要以禁毒宣传月活动为契机，以宣传三年禁毒人民战争成果和宣传《禁毒法》为主线，结合“五五”普法宣传，坚持“面向全民、注重基层、突出重点、常抓不懈、务求实效”的方针，多形式、多渠道营造禁毒宣传声势。今年是纪念《禁毒法》颁布2周年、虎门硝烟171周年、国际禁毒日23周年，各单位除了要在“6〃1”、“6〃3”、“6〃26”、“12〃4”、“12〃5”等纪念日开展禁毒宣传活动以外，还要积极组织工会、共青团等禁毒委成员单位和禁毒志愿者积极开展“职工拒绝毒品零计划”、“青少年远离毒品”等宣传教育活动，要加强对流动人口群体、新招职工群体、新分配学生群体、工农混居群体、职工子弟和青少年学生的预防和宣传教育工作，把冰毒、摇头丸、K粉等新型毒品作为整个禁毒预防宣传教育的重要内容，力求禁毒宣传教育的针对性和实效性。在宣传教育活动中，要努力做到“四个结合”，即经常性的宣传教育和重点时段的宣传教育相结合、对高危人群的宣传教育和对全体职工群众的宣传教育相结合、对传统毒品的预防教育与新型毒品的预防教育相结合、宣传禁毒工作动态与宣传禁毒战争成果相结合。进一步提高宣传教育活动策划水平，努力在宣传教育的层面、规模和主体化、多样化上寻求新突破。㈣以人为本、贴心帮教，努力控制新增人员、降低复吸频率 通过五年的禁毒人民战争，盘江矿区的毒情形势虽然得到一定改善，但在巩固和进一步拓展成果上所面临的任务仍然繁重。随着社区戒毒、隔离戒毒和社区康复“三位一体”戒毒模式的全面展开，针对不同吸毒人员少则一年多则九年的戒毒期限大大延长了帮教工作周期。这种由强戒、劳教为主转变为社区戒毒（康复）为主的戒毒体系是一项全新的戒毒理念，是禁毒工作人性化、科学化、规范化，落实科学发展观的具体表现。各单位要认真学习，积极探索工作方法，及时与属地禁毒办联系沟通，切实做到吸毒人员帮教档案内容、阶段性考核记录与网上信息一致，认真按照市禁毒办《关于规范全市社区戒毒（康复）人员档案通知》（市禁办通„2009‟4号）的要求，逐步完善社区禁毒（康复）人员档案的填写工作。努力做到不漏管、不脱管，顺利完成新旧体制转换的无缝衔接。《禁毒法》明确了吸毒人员具有病人、违法者、受害者的三重属性，强调对吸毒违法行为要依法惩处，对吸毒人员则要教育、挽救，这是以人为本、关注民生、彰显人文关怀的真实体现，各单位对现有吸毒人员的帮教工作要按照不放弃、不歧视、不纠缠过去的“三不”原则，在政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心，将热心、爱心、关心、细心、耐心的“五心”帮教措施落到实处，增强其远离毒品的信心，提高帮教工作的戒断巩固效果。力争通过三年的贴心帮教，使现有吸毒职工大部分撤管，进一步扩大本公司“无毒单位”的覆盖面。
㈤夯实基础、重心前移，继续深化“无毒单位”创建工作 禁毒“创无”工作依然是当前和今后一个时期禁毒工作的重要内容，也是进一步巩固禁毒整治成果的必要措施。各单位主要领导要亲自挂帅，有重点、有计划、分步骤的提出阶段性的目标任务并精心组织实施，紧密结合创建“文明小区”、“无毒区科”“无毒班组”和开展“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒品零计划”等活动，要继续做到重心下移、立足基层，采取各种行之有效的措施，按照积小胜为大胜的基本思路和“有毒禁毒创无毒、无毒防毒保净土”的原则，和县禁毒委“创建无毒单位”和“创无毒先进单位”的标准，加强创建工作目标责任制的落实，努力提高禁毒“创无”覆盖面。
㈥立足本职、细化职责，切实加强涉毒数据统计和信息准时报送工作
为及时、准确地掌握本公司毒情形势，分析、判断盘江矿区的禁毒工作成效，为公司禁毒委提供决策依据。各单位禁毒办对本辖区内的涉毒人员情况，要做到底数清、情况明、控制得住，日常帮教和工作台帐要做到管理规范、内容齐全、数据详实。要根据公司禁毒办的要求，及时、准确地报送基础数据报表、阶段性工作情况和协助抓获吸毒人员及协助破获毒品案件方面的信息，以利于公司禁毒办及时统计上报市、县禁毒委。如在报送涉毒人数统计表和吸毒人员信息统计表工作中出现：漏报、瞒报吸毒人数，登录虚假信息或错误信息，未及时登记、变更吸毒人员信息，故意泄露或删除吸毒人员信息的情况，公司禁毒委将严格按照《吸毒人员登记办法》（公通字„2009‟26号）第十四条规定对责任单位予以通报批评，情节恶劣，造成严重后果的，按照规定追究相关人员的行政责任和法律责任。各单位材料、数据、信息的报送情况，公司禁毒办将适时通报并列入年终考评范围。
㈦多措并举、密切配合，杜绝失控吸毒人员混进矿区 随着公司多元化经营模式和煤炭生产规模的不断拓展，公司各单位对新招合同工的需求不断增加。为控制社会失控吸毒人员通过招工渠道进入矿区，配合公安机关做好满员收戒工作，建设禁绝毒品的联动机制和立体防控网络，减少矿区因毒品问题引发的治安案件和刑事案件，公司禁毒委要求：各单位要充分利用招工、招生等进人的时机，对新聘用的合同制职工和大中专毕业生，要严把“入口关”。必须持有户籍所在地派出所开具无吸毒史的证明，并在公司禁毒办的指导、协助下，由用人单位组织尿检，经尿检合格后方可录用。对在此项工作中不负责任，造成本单位吸毒人员新增、管理工作失控或毒情加重的，即时由公司禁毒办亲自把关并根据有关规定严肃追究相关人员的责任。
㈧加强管理、完善措施、杜绝易制毒化学品流入非法渠道
为认真贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》，严防精麻药品和易制毒化学品流入非法渠道，各单位禁毒办要适时对本单位医院和使用精麻药品、易制毒化学品的部门进行检查、监督、清查、治理行动，督促完善管理制度，落实专人、专柜和“三铁”管理措施。总医院每季度都要对本院及各分院的精麻药品、易制毒化学品的审批购买、出入库登记、处方支出、容器退库每一个细节流程进行严格的检查、监督。确保在采购、运输、保管、使用、发放等各个环节上不出纰漏，做到“帐、物、卡”三相符合，坚决杜绝易制毒化学品流入社会造成危害。
三、工作要求
今年是新一轮禁毒人民战争的攻坚之年，也是盘县摘掉“全省毒品整治地区”帽子的开局之年，公司各单位要始终坚持以科学发展观统领禁毒工作，在深化思想认识上要有新提高，在解决突出问题上要有新发展，在创新体制机制上要有新突破。要认真分析当前禁毒工作面临的形式和任务，着力解决禁毒工作体制机制上不适应、不符合的问题，真正把科学发展观贯穿于禁毒工作的全过程，努力开创矿区禁毒工作新局面，为2011年盘县“摘帽”打好基础，为盘江经济快速腾飞保驾护航，为建设“和谐盘江”做出应有的贡献。
二○一○年一月一日
主题词： 禁毒
工作安排
意见
抄报：xxxxxxxxx 抄送：xxxxxx。
印发：xxxxxxxxxxxxxx。
xxxxxxxxxxxxxxx禁毒委办公室
2010年1月1日印发
共印46份
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