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赤水市人大常委会2012年工作要点（草案）
2012年，是新一届市人大及其常委会的开局之年。做好新一年的工作，对于承前启后、继往开来，全面推进人大工作，坚持和完善人民代表大会制度，具有十分重要的意义。常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会、国发„2012‟2号文件、全省经济工作会议、赤水市六届人大一次会议和市第六次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，立足全市工作大局，突出发展和民生主题，围绕 “全党抓经济、重点抓„四化‟、关键抓项目、突破抓招商”要求，监督与支持并重，加快推进两个“率先”，为建设富裕文明和谐幸福新赤水创造良好的民主法治环境。
一、认真做好重大事项决定和人事任免工作
加强与“一府两院”沟通，把握经济社会建设的大事要事，紧紧围绕全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设，选准选好事关我市发展的全局性、根本性、长远性事项，严格按照法定程序和民主集中制原则，依法适时作出决议、决定，并跟踪监督决议、决定执行情况，更好地推动中心工作的贯彻落实，促进我市经济社会和谐发展。深入调研，广泛听取代表和人民群众的意见，集中民意，汇聚民智，增强决定重大事项的科学性。把依法行使重大事项决定权与贯彻落实市委的重大决策部署紧密结合起来，不断探索完善行使重大事项决定权的更好方法，促进重大事项决策的民主化、科学化和制度化。始终把坚持党管干部和人大依法任免干部结合起来，严格任免程序，完善操作流程，坚持
干部任前法律知识考试、任职承诺制度。把行使任免权与行使监督权有机结合起来，使任命的干部进一步增强法治意识、人大意识、依法行政意识和执政为民意识。
二、加强和改进监督工作，进一步增强监督实效
深入贯彻监督法，以增强监督实效促进发展为着力点，在严格执行法定监督程序的基础上，综合运用多种监督形式，不断创新监督思路和监督方法，修改完善相关监督制度，使人大监督更有深度、更富实效。对一些重大事项以及群众关注的热点问题开展专题询问。继续跟踪监督去年落实不好的议题，加强对经济工作和重大民生问题的监督，围绕“一府两院”工作报告中提出的工作目标开展监督，维护社会的公平正义，促进园区化建设、城镇化带动、产业化支撑、文化大繁荣大发展，维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。
一是开展视察活动。做好常委会组成人员和人大代表的专题视察工作，对旅游体制和配套设施、产业基地、高速公路和桥梁建设、城市主干路网建设等重大发展事项，以及通村公路硬化、水利设施建设、农村饮水安全、廉租房和公租房建设、棚户区改造、学生“营养餐”落实等重点民生事项开展专题视察。
二是开展法律监督和执法检查。重点对《贵州省赤水河流域保护条例》等法律法规的贯彻实施情况进行检查，并且配合遵义市人大常委会做好有关法律法规的执法检查，依法开展规范性文件备案审查工作，加强备案审查的规范化和信息化管理。
三是审议监督专项工作报告。常委会会议拟听取和审议市人民政府关于2011年市级财政决算、2012年预算执行、2012年计划执行、2012年预算调整、决议决定执行、代表建议办理、市公立医院改革、推进工业化工作，以及市人民检察院关于公诉工
作等报告。主任会议拟听取市人民政府关于石斛产业发展、殡仪馆建设、城乡规划监督办法（试行）执行情况、市人民政府和市人民法院关于行政首长出庭应诉行政案件的决议执行的情况汇报。继续深入开展“环保世纪行”活动，对2011年活动整改落实情况进行跟踪督促。加强计划和预算执行情况、文化建设和社会管理工作的监督，促进经济社会健康发展。做好监督公开工作，把人大开展监督和“一府两院”接受人大监督的情况，及时向代表通报，向社会公开。
四是切实做好信访工作。有效发挥人大信访工作在加强社会管理、维护社会稳定中的作用。坚持常委会主任信访接待日和重点信访件由常委会领导阅批交办制度，把信访工作与监督工作有机结合，把人民群众反映强烈的热点难点和带有普遍性的信访问题作为监督工作的重要内容，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权益，促进社会和谐。
三、全力支持和促进代表依法履职，充分发挥代表作用 支持代表依法履职和行使权力，充分发挥代表的主体作用，积极为代表依法履职提供条件，着力提高代表依法履职水平。
一是开展代表培训。及时对新一届人大代表进行培训，使代表尽快掌握履职的基本知识，增强使命感和责任感，提升履职能力。
二是加强代表的知情知政工作。向代表提供全市经济、政治、文化和社会建设等方面信息资料，保证代表的知情权和履职需要。
三是组织好闭会期间活动。创新监督方式、完善代表履职平台、健全代表履职激励机制，坚持邀请代表列席常委会会议、旁听法院庭审、开展评议、参加执法检查、集中视察、专题调研等
活动，进一步拓宽代表闭会期间的履职渠道。指导基层人大围绕当地的重点发展产业、热点民生问题，开展代表小组活动，增强代表活动实效。
四是加强代表建议、批评和意见的办理工作。认真贯彻落实《中共贵州省委关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，改进和完善办理机制，选择一些涉及经济社会发展的重要事项和民生问题的代表建议作为主任会议重点督办件，切实加大对反馈不满意建议的督办力度，继续跟踪督办未落实和代表不满意的建议，对去年办理不满意的建议开展回头看。落实好省委关于把办理情况纳入办理单位目标考核的要求。
四、不断加强自身建设，进一步提高常委会履职能力 坚持科学发展观，不断加强常委会自身建设，着力提升依法履职水平，坚持和完善人民代表大会制度。
一是进一步强化学习。认真组织学习十七届六中全会、国发„2012‟2号文件、市第六次党代会等精神，坚持常委会前专题讲座和周二干部职工集中学习制度，加强对外交流，不断拓宽视野。完善机关管理制度，加强党风党纪和勤政廉政教育，自觉接受人大代表和人民群众的监督，提升依法履职水平，增强谋发展的意识。
二是加强制度建设。结合新形势下人大工作的新特点、新要求，以及法律的变化情况，及时对相关制度进行修订。通过制度的完善和创新，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使工作思路更加科学、工作机制更加健全、工作程序更加规范、工作实效更加突出。
三是进一步密切同人民群众的联系。进一步增强人大常委会组成人员和人大机关工作人员的政治责任感和历史使命感，改善
人大代表密切联系群众的方法和方式，坚持问政于民、问需于民、问计于民，加大深入基层调研力度，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众的各项权益。深化和巩固 “三个建设年”、“四帮四促”等活动成果，使挂帮乡镇、企业各项目标任务落到实处。
四是进一步拓展宣传工作的广度和深度。加大宣传力度，充分运用好新闻媒体以及《赤水人大》和赤水人大网宣传平台。进一步完善新闻宣传奖励制度，充分调动通讯员的宣传工作积极性。进一步加强人民代表大会制度和人大及其常委会会议、活动的宣传。认真做好人大工作的提炼总结，深度挖掘人大监督、代表履职等工作中的典型事例和工作经验。
五是联系指导好基层人大工作。加强对乡镇街道人大工作的指导，对基层人大工作者开展学习培训，促进乡镇街道人大依法履职。坚持邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会会议，参加有关学习、考察等活动，对乡镇街道人大工作进行年度评估，提高依法履职的能力和水平。
六是切实加强机关建设。做好人大机关干部的培训、选拔、交流和推荐，进一步增强工委室的活力，不断提升工委室的工作水平。
附件：
1.二〇一二年赤水市人大常委会议议题 2.二〇一二年赤水市人大常委会主任会议议题 3.二〇一二年赤水市人大常委会及代表视察计划 4.二〇一二年赤水市人大常委会执法检查计划
注 释：
1.“四化”：新型工业化、农业现代化、旅游产业化、城乡一体化。
2.“三个建设年”：作风建设年、环境建设年、项目建设年。
3.“四帮四促”：帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位突破；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。
4.两个“率先”：在“十二五”期末率先在全省实现全面小康和率先建成国际休闲旅游目的地。
附件1：
二〇一二年赤水市人大常委会议议题
第二次会议（2月）
1.审议人事议案； 2.其它。
第三次会议（3月）
1.通过赤水市人大常委会2012年工作要点（草案）； 2.听取和审议市人民政府关于2006年以来城市建设配套费等有关费金清收情况的报告;3.其他。
第四次会议（5月）
1.听取和审议市人民政府落实《关于2011年环保世纪行活动情况的通报》（赤人常发„2011‟13号）和今年环保世纪行活动的情况报告；
2.听取和审议市人民政府关于推进工业化工作的情况报告。
3.其它。
第五次会议（7月）
1.听取和审查市人民政府关于2011年市级财政决算草案报告，批准2011年市级财政决算；
2.听取和审议市人民政府关于2011年全市和市级预算执行与其他财政收支情况的审计报告；
3.其它。
第六次会议（9月）
1.听取和审议市人民政府关于2012年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况报告；
2.听取和审议市人民政府关于2012年1－8月财政预算执行情况报告；
3.听取和审议市人民政府关于办理代表建议、批评和意见的情况报告；
4.听取和审议市人民政府关于市公立医院改革的情况报告；
5.其它。
第七次会议（11月）
1.听取和审议市人民检察院公诉工作报告；
2.听取和审议市人民政府关于执行市人大及其常委会决议、决定和办理落实审议意见、交办意见的情况报告；
3.听取和审议2012年财政预算调整的情况报告； 4.其它。
附件2：
二〇一二年赤水市人大常委会主任会议议题
4月
听取市人民政府和市人民法院关于执行《市人大常委会关于行政首长出庭应诉行政案件的决议》的情况汇报。
6月
听取市人民政府关于执行市人大常委会城乡规划监督办法（试行）的情况汇报。
8月
听取市人民政府关于殡仪馆建设的情况汇报。
10月
听取市人民政府关于石斛产业发展的情况汇报。
附件3：
二〇一二年赤水市人大常委会及代表视察计划
第一次 年中视察
时
间：7月份，活动时间2天。人
员：全体市六届人大代表。内
容：
1.农村2万人饮水安全工程和5000户以上农村危房改造情况；
2.标准化杂竹基地8万亩建设情况； 3.长期、旺隆集镇防洪工程建设情况； 4.山羊溪和黑串孔两座病险水库治理情况；
5.官渡、天台、旺隆110kv输变电站新（扩）建情况； 6.新建竹产业公路50公里和硬化50公里通村路工程建设情况。
（常委会委托各乡镇人大主席团、常委会街道工委组织，常委会街道工委可根据自己中心工作确定视察内容）
第二次 专题视察
时
间：8月份，活动时间2天。人
员：常委会组成人员。内
容：
1.工业大道一期（新转盘至万鲢路）和酒业大道主干线路基工程建设情况；
2.锦绣路、文华大道和万鲢路集中安置点项目建设情况； 3.仁赤高速公路建设情况及陛诏等几座桥梁建设情况；
4.市政配套设施工程建设规范标准的执行情况。
第三次 专题视察
时
间：10月份，活动时间1天。人
员：常委会组成人员。
内
容：
1.878套廉租住房、56套公共租赁房建设情况，500户以上棚户区改造完成情况；
2.红军“四渡赤水”纪念广场和人和广场项目完成情况； 3.游客接待中心和丹霞展示中心建成情况； 4.学生“营养餐”实施情况。
第四次 人代会前视察
时
间：12月份，活动时间1天。人
员：全体市六届人大代表。内
容：届时通知。
附件4：
二〇一二年赤水市人大常委会执法
检查计划
6月
检查《贵州省赤水河流域保护条例》执行情况。
关于印发《乡人大2012年工作要点》的通知乡人民政府：现将《乡人大2012年工作要点》，印发给你们，请结合实际做好相关筹备工作。二0一二年三月九日乡人民代表大会2012年工作要点2......
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