青岛市“两会”精神传达提纲由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“市两会精神传达提纲”。
通 知
各街道党工委和办事处，区委和区政府各部门，区直各单位： 根据区委主要领导意见，现将市“两会”精神传达提纲发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
区委办公室 2012年4月6日
2二是今后五年的目标任务。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%，城市居民人均可支配收入年均增长11%。围绕上述目标，报告提出了六个方面的举措：一是加快转变发展方式，建立更具特色的产业体系。二是加快优化空间布局，构建更具活力的发展格局。在全域统筹中，以四方、李沧为重点，加快北部区域崛起，缩小南北差距。在三城联动中，做优做美东岸区域。在组团发展中，重点加快北客站枢纽、世园生态都市新区建设。在优化空间布局中，李沧区要建设好交通商务区、生态都市新区和商贸聚集区。三是加快打造文化强市，建设更高水平的城市文明。四是加快发展民生事业，营造更加和谐的社会环境。五是加快建设生态文明，打造更加宜居的美好家园。完成市内河道治理，办好2014年世界园艺博览会。六是加快推进改革开放，注入更加强劲的发展活力。
三是2012年主要工作任务。今年的工作，主要预期目标是：全市生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在4‰以内。全面完成国家和省下达的节能减排各项目标任务。围绕上述目标，报告提出了九个方面的措施：一是加快推进蓝色经济区建设，在蓝色引领、跨越发展上奋力突破。做好青钢、海湾集团化工搬迁改造等项目前期工作。大力发展海水综合利用、海洋高端装备制造等海洋新兴产业，拉长产业链条。二是加快推进高端产业聚集区建设，在结构调整、产业升级上奋力突破。三是加快推进现代化农业发展，在农业增效、农民增收上奋力突破。四是加快推进全域统筹，在三城联动、城乡一体上奋力突破。加快世园会筹办工作，推进世园生态都市新区建设。加快铁路青岛北客站建设，推进交通商务区建设。完善中心城区功能，争取地铁2号线开工。完成胶州湾大桥接线等项目续建工程。推进重庆路改造等重点项目。五是加快推进文化改革发展，在文化惠民、文化强市上奋力突破。六是加快推进生态市建设，在节能减排、环境保护上奋力突破。做好李村河前期整治工作。七是加快推进改革开放，在体制创新、开放转型上奋力突破。八是加快推进创新型城市建设，在创新驱动、人才强市上奋力突破。九是加快推进社会建设，在服务群众、改善民生上奋力突破。
（三）关于市人大常委会工作报告
市人大常委会工作报告从五个方面总结了过去四年的工作。一是地方立法实现新突破；二是监督工作取得新成效；三是决定重大事项水平得到新提升；四是区市、镇人大换届选举工作取得圆满成功；五是常委会自身建设和机关建设有了新提高。报告强调，四年来，市人大常委会在发展社会主
6持续发展”等理念，使世园会融入更多的本土特色和时尚元素，更好地推动人与自然和谐发展。李沧区在交通和商业等方面具有明显优势，要进一步放大世园会拉动效应，着力打造城市综合性旅游度假目的地，加快发展旅游及相关产业，培育新的经济增长点。这次市党代会把世园生态都市新区作为“组团发展”中的一个重要组团，对李沧是个机遇，李沧区要根据这一功能定位，高标准搞好这一组团的规划设计和建设管理，使其与中心城区的其他组团优势互补。二是要融入大青岛新布局。李沧区要积极融入全市发展大局，进一步调整优化产业布局，立足自身实际，将“退二进三”与“壮二进三”、适度发展都市工业有机结合起来，加快形成以服务经济为主的产业结构。现在李沧区中部已经聚集了万达城市广场、银座广场等一批商业大项目，要以这些大项目为支撑，加快推进“生态商都”建设。要坚持抓好旧城改造、老企业搬迁等工作，进一步释放发展空间和潜力。要继续推进机场搬迁，尽快释放净空，为全市空间战略调整创造有利条件。三是要打造交通大枢纽。李沧区“拥湾枢纽”这个定位很准确。要借助得天独厚的交通枢纽优势，抓好基础设施建设，不断提升城区形象和承载功能。要全面推进交通商务区建设，在李沧区西部打造一个大型复合型城市门户区，形成新的经济增长极。要以开展市容环境整治为契机，抓好绿化、治河、治污等工作，不断加强生态建设，努力把生态潜力转化为生态优势。四是要提高幸福感。李沧区提出的“活力、宜居、幸福”三个关键词，我非常赞同。这其中，最根本的目标还是“幸福”。要始终把保障和改善民生作为各级党委政府工作的出发点和落脚点，进一步完善政策导向、加大财政投入、优化资源配置，不断提高人民群众的生活质量。特别要重视加强文化建设，大力培育和弘扬区域文化，不断增强文化的凝聚力、创造力和竞争力，提高人民群众的幸福感。
李群书记指出，随着市党代会和“两会”的召开，各项目标任务已经非常明确，我市也进入了改革发展的关键时期。要实现这些目标任务，把宏伟蓝图变为现实，迫切需要一个良好的社会环境。要营造良好的社会环境，重中之重是加强和创新社会管理。我们一定要站在全局的高度，主动作为，积极探索，努力争当加强和创新社会管理的探路人，争取有所突破、有所创新，走在全国全省的前列。重点要把握好以下几个方面：
第一，要明确党政定位。在社会管理格局中，党委政府的准确定位应该是“有限责任”，既要避免“责任总揽”，又要避免“责任退让”，发挥好基本公共服务职能，确保职责到位。一要厘清权限不越位。不受制约的权力必然会被滥用，并必然走向腐败。而约束权力的核心就是要明确自身的权力边界，知道什么该管，什么不该管。党委政府要做管理的统揽者，而不是包揽者；要做有限政府，而不是全能政府；要
10越有可能激化矛盾，越是鼓励群众参与，越有可能收到意想不到的效果。首先要拓宽参与渠道。很多时候群众并不是不想参与社会管理，而是缺少参与的机会。要为群众参与社会管理创造条件，进一步畅通群众参与的途径，在加大培育社会组织力度的前提下，创新打造公共服务平台，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。其次要加强制度建设。群众参与必须有序，无序参与不仅不能加强管理，反而会带来社会混乱。要完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，在制度的规范和制约下，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要加快建立各种经济协作组织、公益互助组织、群众自治组织，更加有效地把群众组织起来，通过组织更好地调动和分配群众的力量。三是要培养公民意识。公民意识包括公民的权利意识、参与意识、公益意识、公正意识、法治意识等等各个方面，群众只有具备了较强的公民意识，才能更好地承担社会责任、参与社会管理。要注重加强引导和教育，促进公民意识苏醒，使群众在参与社会管理中提升自身文化素质，培养发挥主人翁精神，更加自觉地遵守法律和维护社会秩序。
第四，要注意工作方法。社会管理的过程就是做群众工作的过程。要坚持以人为本，围绕群众所思、所盼、所需、所求，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先要深入基层。群众需求具有多样性、复杂性和多变性，不深入基层、深入群众就无法全面知晓。要始终注意“接地气”，面对面地了解群众需求、倾听群众呼声、开展群众工作，真心实意为群众办实事、解难题。要及时发现基层的鲜活经验，及时总结基层的创新实践，始终把群众满意作为检验工作的第一标准，坚持在基层一线学习工作经验、提高工作水平。其次要综合施策。要处理好社会管理中的一些难题，关键是做到“知法、明理、通情”，把“以法管人、以理服人、以情动人”有机结合起来。以法管人，就是要严格按政策法律办事，对于无理要求、非法上访等不良现象要自觉抵制，坚决不办违法违纪的事情。以理服人，就是对群众提出的合理诉求，能解决的立即解决，一时解决不了的也要把道理讲清楚，争取群众谅解和支持。以情动人，就是要带着感情做群众工作，将心比心，真心实意，替群众排忧解难。要综合运用这些方法，解决好各种矛盾和问题，不断提高社会管理水平。三是要虚实并举。随着互联网的发展，群众上网表达诉求、抒发己见、监督权力、建言献策已经非常普遍。我们在社会管理中要重视运用信息技术手段，同步抓好现实社会和虚拟社会，不能顾此失彼。要进一步巩固和扩大网络舆论阵地，加强虚拟社会管理，依法打击网络违法犯罪，创造健康有序的网络环境。
李群书记强调，这些年，李沧区在社会管理方面下了很大功夫，也取得了很好的成绩。去年李沧区的拆迁规模全市
314生机活力上有新成效；五是要强化素质，在提高履职能力上有新提升。
市政协常委会关于提案工作情况的报告指出,在过去的四年中，我市广大政协委员、政协参加单位和政协专门委员会，围绕全市中心工作，深入调查研究、积极参政议政，以提案为载体，为我市经济社会发展作出了积极贡献。一是提案数量逐年增加，共收到提案3883件，立案3581件（含平时245件）；二是参与范围进一步拓宽；三是提案涵盖领域不断扩大。四年来，各级领导干部更加重视政协提案的办理工作。截至本次会议前，所有提案全部按时办结，提案人对办理结果的满意率每年都保持在98%以上。报告建议新一届政协的提案工作要继续在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，进一步提高提案工作的科学化水平。
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