慈善募捐工作的现状与思考()_慈善募捐活动工作小组

其他范文 时间:2020-02-27 13:58:20 收藏本文下载本文
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桦甸市慈善募捐工作的现状与思考

慈善募捐是筹集善款扶贫济困的主要方式,尤其是在我市这样财政经济并不十分发达的地区,慈善募捐显得更为重要。为全面贯彻落实《关于加快推进我省慈善事业发展的意见》,加快推进我市慈善事业发展,促进社会和谐稳定,就桦甸市的慈善募捐工作进行了认真的调研和思考。具体情况如下:

一、桦甸市慈善捐助工作现状

2009年我市通过“双日捐”募集慈善资金211万元;2010年因洪灾未开展“双日捐”活动,但为玉树地震灾区募集善款129万元,通过“7.28”水灾捐赠活动募集资金,共2568万元;2011年“双日捐”共接收善款424余万元;2012年, “双日捐”共接收善款351余万元。几年来,我市针对大型突发性自然灾害发起的临时性募捐所得资金或上缴上级慈善总会统一汇往灾区,或上缴财政统一用于灾后重建,都属专款专用,而用于救助的资金基本全部来源于“双日捐”活动。我市慈善总会每年固定开展的大型募捐活动 “慈善救助双日捐”,每年接受捐赠均超过200万元,主要在全市的机关事业单位干部职工中进行,即县处级干部每人400元,乡局级干部每人220元,一般干部及党政机关、事业单位、学校的干部职工

每人150元。企业、个体工商业户和农民捐赠比例很小。去除重大自然灾害捐款,五年中真正能用于慈善救助的仅有1200余万元。但我市通过每年的“情暖万家”、“慈善超市实物赠送”、“慈善助春耕”、“慈善大学生救助”、“全市低保家庭中小学生免费午餐”、“特困老人、老党员生活救助”、残疾人“四助”、“ 特殊教育救助”、“慈善医疗(生活)救助”等固定和临时性救助活动,先后救助三万五千余人次。以近两年为例,2011年度共救助贫困对象3494人,发放救助金263.4万元,但没有举行“双日捐”募集资金;2012年度共救助贫困对象3497人,发放救助金438.7万元,2012年用于慈善救助资金比例占2011年募集资金总额的103%,充分说明我市的善款募集与救助支出之间无法平衡,而这种不平衡还在随着救助力度的逐年加大日益严重,急需改善。

二、当前存在的主要问题

1、政策规制不够健全,队伍建设有待提高。我市还缺乏一部独立完整的具有地方特色的慈善捐赠鼓励政策,还没有建立起一套完善的激励机制,慈善捐赠工作还没有完全步入规范化、法制化、常态化轨道。慈善工作人员的态度十分认真积极,工作勤勤恳恳,任劳任怨。但是由于因循守旧,缺乏创新精神和能力。而且志愿者队伍建设进展缓慢,慈善工作力量比较薄弱,工作难以实现重大突破。

2、社会舆论不到位,城乡捐赠不平衡。平时的宣传仅仅

限于发发通告、播播通报,没有形成多渠道、全方位、广覆盖的富有成效的宣传态势。并且由于机制体制等各种问题,城市慈善捐赠要好于乡村,市民的积极性要高于村民。农村的慈善捐赠还存在着盲区,还有很大的发展空间。

3、捐赠载体不够灵活。目前每年我们只是固定的组织一次全市规模的“双日捐”活动,再就是针对国内发生严重的自然灾害地区的捐赠,除此之外,几乎就没有什么慈善活动。捐赠载体单一不灵活,也是制约慈善事业进一步发展的重要瓶颈。

三、对策和建议

1、健全地方政策,加强队伍建设。由政府单独制定对积极参与慈善捐赠活动的个人和单位的鼓励政策。坚持以精神奖励为主的原则,旨在弘扬扶贫济困、善举助人精神,辅以适当的物质鼓励。通过鼓励和引导社会慈善捐赠,拓展慈善募捐渠道,创新慈善募捐工作运行机制,加快推进我市慈善事业发展。另外,要强化对相关工作人员的培训,通过采取走出去,请进来的方式,不断提高他们的素质、开阔他们的视野;不断培养他们的创新意识,提升他们的创新能力。要建立健全激励约束机制,通过实施目标管理、量化考核等措施,努力营造良性竞争促进发展的局面。同时,积极推动市乡村三级慈善联动网络建设,扩大志愿者队伍,充分发挥基层慈善组织和志愿者的优势,使募捐救助活动向企业与基层

村社延伸,确保慈善救助活动的实效。

2、强化宣传工作,公开慈善事务。慈善事业发展离不开社会各界的理解和支持。要想获得理解与支持,宣传是关键,要不断创新宣传手段,紧紧依托当地现有媒体桦甸市电视台、桦甸市广播电台,通过增设慈善新闻专题栏目,使慈善事业在电视中有形,在广播中有声,让人民群众知晓慈善事业、参与慈善事业、支持慈善事业,扩大慈善事业影响,打造慈善品牌。同时,通过设立慈善公益标语牌、发放宣传单、流动宣传等方式,使慈善观念深入人心。还要将慈善文化纳入道德教育体系之中,从中小学生就开始培养他们对慈善事业的情感,引导他们加深对慈善事业的理解,增强投身慈善事业的责任感。将慈善文化与企业文化相结合,慈善文化必须积极主动地溶入企业文化,我们要与企业建立平等合作的“伙伴关系”,强化服务意识,努力为企业参与慈善事业创造各种有利条件。社会公信力,是慈善事业生存与发展的生命。为保证我市的慈善事业又好又快发展,要切实加强对善款、善物的管理使用,进一步完善资金物资管理办法;自觉公开所有捐赠账目、捐赠用途,及时报请审计部门进行审计,主动接受法律监督、行政监督和社会监督,不断提高慈善公信力,使所有慈善捐助工作都在阳光下运行。

3、捐赠载体要创新。在募捐工作中要坚持做到集中募捐和经常性募捐相结合,有组织募捐和自发募捐相结合,常规

性募捐和应急性募捐相结合,深挖内部和广拓外部慈善资源相结合,最大限度地调动全社会对慈善事业的支持和参与热情。另外,通过慈善冠名专项基金、慈善义卖、定向捐赠等方式加大企业的参与度,为有心为善的企业与需要救助的困难群体搭建桥梁。还要有效的结合社会关注的热点、难点问题,适时推出关爱孤儿、爱心助学等主题捐助活动,使慈善捐赠载体更加丰富多彩。

桦甸市民政局

张莹

电话:0432-66235335

二〇一三年七月十五日

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