高台县就业和社会保障服务中心项目建设经验材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“就业和社会保障服务”。
倾力项目建设搭建服务平台
---高台县就业和社会保障服务中心项目建设纪实
高台县位于甘肃省河西走廊中部，辖6乡3镇、136个行政村，6个城镇社区，总面积4312平方公里，总人口16万人，其中：城镇人口2.7万人，农村人口13.3万人。县人力资源和社会保障局面对人社工作发展的新形势和新挑战，立足本县实际，认真研究探讨，抢抓机遇，争取项目，以“服务项目、服务发展、服务社会”为宗旨，履行部门职能，强化建设管理，保障工程质量，积极组织实施县乡就业和社会保障服务中心建设项目，为进一步提升人力资源和社会保障系统县乡基层平台建设水平和社会公共服务效能奠定了良好的基础。
一、立足县情实际，积极争取建设项目的实施
随着社会主义市场经济体制的逐步完善，人力资源和社会保障工作已成为社会事业的重要组成部分，是民生之本，和谐之基，发展之需。人社部门县乡基层公共服务平台建设，是推进人社事业城乡统筹发展的重要载体，是实现就业和社会保障服务社会化的迫切需要。2010年6月高台县人力资源和社会保障局整合组建后，由于职能转变，承担人事人才服务，大学生、下岗失业人员、城乡劳动力转移就业创业，社会保险覆盖面扩大，劳动关系调解等社会职责，服务层面进一步拓展，服务范围不断延伸，服务功能日益增强。而现有基层平台建设落后、社会服务场所不足、设施功能不全、信息服务网络滞后的现状，已不能适应人力资源
和社会保障各项工作发展的需要，影响了社会保障功能的发挥和公共服务水平的提高。针对面临的严峻形势，人社局领导班子不等不靠，认真分析探讨，研究提出县乡就业和社会保障服务中心项目建设方案，及时向县委、县政府汇报，在县委、县政府的大力支持下，经过论证，拟定在县城湿地新区选址，划拨土地建设县就业和社会保障服务中心，依据我县乡镇布局，在新坝乡、南华镇、宣化镇、罗城乡选址修建四个乡镇就业和社会保障服务中心，辐射周边各乡镇，以形成布局合理、覆盖范围广、运行高效的县乡人力资源和社会保障服务格局。并根据《国家劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》、《甘肃省就业和社会保障服务中心建设规划》等文件精神，协调有关部门及时办理了县级及四个乡镇就业和社会保障服务中心项目建设的《一书两证》等相关资料，委托省建筑设计院编制《高台县就业和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告》，市、县发改部门提前服务、主动服务，发挥职能部门的作用，经省发改委上报国家发改委评估论证后立项批复（甘发改就业[2011]891号文件），实现了我县就业和社会保障中心建设项目的争取立项。
二、统筹合理布局，科学设置项目建设规划
县乡就业和社会保障服务中心是服务社会的窗口，是民生工程，也是民心工程。为了最大限度地发挥社会服务效能，我县就业和社会保障服务中心建设项目在争取实施过程中，以人社事业发展大局为出发点，以区位优势明显、总体布局合理、规模适宜、服务功能完善为原则，主动与发改、城建、国土、环保等部门协
调联系，现场勘查论证，听取社会各界建议，从人口分布、地理环境、土地利用、交通便利、方便人民群众办事等多个方面综合考量，集思广益，确定建设地域、建筑面积与设施结构。经过省、市、县各级部门的支持协作，确定在城区湿地新区修建的县级就业和社会保障服务中心建设用地面积5075.4平方米，建筑面积4500平方米，主体六层，钢筋混凝土框架结构，并配套建设室外工程，建筑平面呈“一”字型布局。内设结构为一层就业服务大厅，主要设置就业失业登记区、政策宣传区、信息发布区、自助服务区、残疾人办理区等;二层为社会保障服务大厅，主要设置养老保险区、医疗保险区、工伤保险区、生育及失业保险区、自助服务区、信息发布区；三层为综合服务大厅，主要设置各种人事劳动业务办理区、政策咨询、职业介绍、劳动和人事仲裁室等；四层主要设置多功能网络教室、培训教室、机房、档案室，金保工程工作室等；五层为培训教室；六层为多功能大厅。宣化镇、新坝乡、罗城乡、南华镇四个乡镇级就业和社保服务中心选址乡镇中心所在地，每个乡镇建筑面积300平方米，总建筑面积1200平方米，主要设置综合服务大厅、培训室、档案室及机房等，保障了人社工作社会化、规范化、信息化服务要求。
三、加强组织领导，完善项目管理运行机制
项目的关键在于落实，落实的关键在于责任。县乡就业和社会保障服务中心建设意义深远，责任重大，我局按照县政府和项目建设办公室的工作要求，协调各相关部门切实履行工作职责，专门成立了由人社局局长任组长、局领导班子为成员的项目建设
领导小组，明确任务，责任到人。分管副局长具体负责项目的实施，并确定专职干部，制定工作职责，全程参与落实、监督项目的实施，实行“一个项目、一个领导班子、一个责任领导、一个责任人员、一个实施方案、一套运行程序”的“六个一”工作机制，完善项目管理程序，严格落实项目例会制度和责任追究制度，按时研究解决项目工程建设中存在的问题，及时向县委、县政府和上级发改部门反馈项目进展情况，保证“机构、人员、资金、任务、制度、责任”六个到位，为项目建设提供了有力的组织保障。
四、强化工程监管，确保项目建设安全质量
质量是工程建设中永恒的主题，我们坚持“质量为生命，安全为前提”的原则，在项目建设过程中强化监督管理手段，确保工程建设安全质量。一是加强对项目法人制、招投标制、质量监理制、合同管理制等四项制度的监督考察，保证全部工程质保资料齐全，工程项目依法审批，中投标规范有序，整个工程项目信息公开透明，物资采购和资金管理规范。特别是对地质勘查、设计、招标代理、监理的资质、信誉严格把关。二是采取及时跟进监督、定期通报等方式，对项目进行日常跟踪、过程监控、进度监督、实施情况的督促检查，有效规范工作程序，切实加强工程建设质量监管。三是通过督促检查，建立重要节点落实通报制度，及时发现和协调解决项目建设工程中存在的困难和问题，保证全部工程质量符合验收规范和工程建设强制性标准及设计要求，工程合格率达到100%。四是积极调动施工单位的主观能动性，要
求施工单位科学调配人力、财力和机械，广泛开展工程质量重于泰山的教育，提升质量意识，层层签订责任书，项目领导小组同施工、监理单位签订工程质量目标责任书，施工单位同本单位工程管理人员、检测人员、施工人员分别签订责任书，按设计和技术规范施工，把工程质量责任落实到人。五是在项目建设施工过程中，做好安全生产实施预案，进行经常性的安全教育，使参建人员牢固树立“安全第一”的观念，未雨绸缪，防患于未然，促进工程建设安全推进。
五、积极筹措资金，保证项目建设有序运行
中央和省、市为促进人力资源和社会保障事业的发展，切实保障民生和改善民生，出台了一系列鼓励和扶持措施，我局紧紧围绕国家和省政府投资的项目，在落实中央和省级配套资金的基础上，积极争取将就业和社会保障服务中心建设项目列入财政预算，多方加大资金筹措力度，保证项目建设资金按时到位。我县实施的县乡级就业和社会保障服务中心工程总概算1180万元，其中建筑工程费755万元，安装工程费390万元，设备费用20万元，其它费用15万元。现省级项目建设专项经费435万元已全部到位；县级配套资金535万元已列入财政预算，其中：单位自筹335万元已落实到位；项目完成后积极争取省上以奖代补资金210万元。我局将按照项目管理规定和财务制度，加强建设项目资金的监管，专帐专户，专款专用，把有效的资金用到这项惠及民生的公益事业上，把项目建设好、落实好，保证今年8月底全部竣工投入使用，真正发挥项目建设带动人社事业社会公共服
务效能的推动作用。
展望未来，前程似锦。我县就业和社会保障服务中心建成后，我们将通过配套设施建设和优质服务窗口建设，积极探索城乡劳动力就业和社会保障的有效形式，搭建城乡统一的社会服务平台，形成辐射和示范效应，进一步加强资源整合，完善运行机制，提高综合服务能力，促进人力资源合理流动和充分就业。全面掌握我县城乡劳动力就业和社会保障状况，实现失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、特殊群体服务、就业培训、录用备案、人事代理、劳务派遣输出、社会保险费统一核定征缴等十余项运行规范、服务高效的公共服务功能，推动全县每年3万人（次）劳动力的有序输转，为城镇2300多名下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生提供全方位就业服务，每年举办3000人（次）的就业培训、创业培训、在岗培训、职业技能培训和继续教育培训。在人事代理、人力资源供求信息、劳动工资指导价位、社会保险缴费查询、人社保障政策法规宣传等逐步实现科学化、信息化、规范化、社会化管理，增强社会透明度，促进我县人力资源和社会保障工作的全面、健康、协调发展，有效发挥人力资源和社会保障工作在促进发展、保障民生、维护稳定方面的重要作用，推动全县经济社会的和谐发展。
二〇一二年八月十五日
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