中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的政策解读（材料）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“深化改革政策解读”。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的政策解读
十八届中央委员会第三次全体会议作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为今后几十年的发展指明了方向，值得企业领导认真研究，高度重视。下面从与企业相关度高的关键领域，加以解读，供参考。
一、全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、改革的5大领域：涵盖经济、政治、文化、社会、生态、党建五个方面
锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放。
经济上，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
政治上，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
文化上，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
社会体制，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
生态文明，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。党建上，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
三、决定中有关经济体制改革的十大亮点
第一、在改革方法论上，强调顶层设计和摸着石头过河相结合，突破了以往仅靠摸着石头过河的实验式改革。决定强调，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
第二、在市场和政府的关系上，明确了市场在资源配置中起决定性作用，突破了以前历届中央文件中使市场在资源配置中起基础性作用的提法，更加明确了改革的市场化取向。决定指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
第三、在财产权保护上，首次明确提出非公有制经济财产权‘不可侵犯’。决定指出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财
产权同样不可侵犯。对各类财产权的同等保护是实现市场经济的基本法律保障和制度保障。
第四、以负面清单管理弱化政府审批，对内、对外开放力度前所未有。决定强调，建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
第五、农村土地与国有土地同价入市将让农民分享改革红利。决定指出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。第六、加快构建新型农业经营体系将加快农业产业化经营的步伐。决定要求坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制
度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。
第七、城镇化分层推进政策导向更加清晰。推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
第八、金融开放进一步与国际接轨。推动人民币资本项下可自由兑换。上海自贸区试点影响深远。
第九、加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。发展技术市场，健全技术转移机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。
第十、对自然资源和生态环境保护的提法前所未有。决定指出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
如果说十一届三中全会为后30年的改革开启了航向，那么十八届三中全会将为今后30年的改革指明了方向。它将指引着中国从世界经济大国向世界经济强国迈进，从有点到面的开放向更加与世界接轨的多维度开放演进，从经济体制改革向更加全面、更深层次的改革推进。挑战巨大。机会巨大。影响深远。
我们目前正站在更深层次改革开放的新起点，正处于一个大潮澎湃、风云际会的新的历史时期。只要勇于创新、善抓机会、面向市场，敢作敢为，就一定能创造一个不一样的未来！
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