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中共通江县供销合作社联合社委员会文件
通供委[2009]14号
中共通江县供销合作社联合社委员会
开展第二批深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段实施方案
各直属党支部：
按照县委学习实践活动领导小组的统一安排部署，通江县第二批学习实践活动分析检查阶段从2009年5月上旬开始，到2009年6月底结束。分析检查阶段要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照“正人品、正风气、正形象” 与大力学习弘扬王瑛精神相结合的要求，根据《通江县第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，结合供销社实际，以“抓经营，强管理，保稳定，促发展”为主旨，紧紧围绕“转变工作作风、强化企业管理”这一主题，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会，形成领导班子分析检查报告二个环节的工作，找准问题、明确思路、制订措施，并坚持边查边改、解决突出问题，把分析检查阶段变成改进工作、推动发展、实现化危为机、跨越发展的过程，全力推动“保增长、保民生、保稳定”。
为确保分析检查阶段工作扎实开展、取得实效，时间用50天左右，具体工作分为三个环节，现作如下具体安排：1
一、召开领导班子专题民主生活会
主要方式：（1）确定生活会主题；（2）广泛征求意见；
（3）开展谈心活动；（4）撰写发言材料；（5）开展批评与自我批评等。
时间安排：2009年5月19日至6月5日。具体要求：
（1）结合实际，明确会议主题。要联系各企业工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，确定专题民主生活会主题。
（2）广征意见，查找存在问题。要通过深入开展“五对照五检查”，即对照科学发展的新要求，认真查找推动发展方面存在的问题和不足；对照国际金融危机和特大地震灾害的考验，认真查摆在党性修养和正人品、正风气、正形象方面存在的不足；对照先进地区的新经验，认真查找改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找政策制度方面存在的问题和不足；对照职工群众的新期待，认真查找为民务实方面存在的问题和不足。要深刻分析原因、开展严肃认真的批评与自我批评。在采取多种形式广泛征求基层、群众和服务对象对领导班子及其成员意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来供销社发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因。
（3）把准备工作做好。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。
（4）紧扣主题，开展批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。
（5）精心组织，保证会议效果。各领导班子民主生活会科可与年度民主生活会合并召开。民主生活会可适当扩大列席人员范围，要提前向县社学习实践办公室报告，县社要派员指导。民主生活会要以“三讲”的精神即多讲主观、少讲客观；多讲自己，少讲别人；多讲问题，少讲成绩。坚持正面教育为主，重在分析问题，提高思想认识，明确努力方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。
(6)开好党员组织生活会。专题组织生活会要将“落实科学发展观，为推动供销社加快发展、科学发展、又好又快发展做贡献”作为会议主题，认真落实省委学习实践办“四个一”的要求（每个党员要做一次汇报、搞一次自查、提一个建议、做一项承诺），认真开展“五查五看”，即查思想观念看是否树立科学发展理念，查能力素质看科学发展本领是否增强，查工作方法看是否提高，查作风状态看是否真心为民，查勤廉形象看是否克己奉公。专题组织生活会要求人人发言，真正开展批评与自我批评，党员干部要以普通的党员身份参加，真正听取意见和建议。党支部专题组织生活会情况及收集的意见和建议要及时书面上报县社党委。
二、形成领导班子分析检查报告
主要方式：（1）党组织主要领导全程主持起草；（2）反复修改完善；（3）指导检查组认真审阅；（4）通过座谈会或书面评议等方式进行群众评议。
时间安排：2009年6月6日至6月15日。具体要求：
（1）坚持实事求是。撰写领导班子分析检查报告要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观观情况，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映供销社贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对供销社带来的挑战和不利影响，充分反映供销社广大党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
（2）深刻检查分析。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。
（3）反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开党委或支部扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。各支部的分析检查报告要上报县社党委。
三、组织群众评议
主要方式：（1）明确评议的主要内容；（2）确定参加评议的范围；（3）公开评议的方式方法。
时间安排：2009年6月16日至6月30日。具体要求：
（1）评议的主要内容。紧紧围绕领导班子分析检查报告内容进行评议，重点评议四个方面：一是对科学发展观的领会是否深刻，调查研究和听取意见的面宽不宽；二是查找的问题是否全面准确，原因分析是否深入透彻；三是贯彻落实科学发展观和省、市、县委决策部署的认识是否统一、思路是否清晰，制定的措施是否切实可行；四是加强领导班子自身建设和具体措施是否有较强的针对性和可操作性。
（2）参加评议的范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。参评人员既要有本单位的党员和群众，也要有一定的基层单位和服务对象的代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人大、政协代表等人员参加评议。
（3）创新评议形式。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行，保证群众评议的有序开展。
（4）重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体
现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
（5）公开评议的方式方法。科学设计评议方案，采取灵活、简便、易操作的方式进行。既可召开全体参评对象参加的会议进行集中评议，也可采取分别发放评议表以及通过网络等形式进行评议。
四、具体要求：
分析检查阶段要按照省委、市委和县委的要求，结合当前形势任务和本阶段工作特点，要求加强组织领导，加强督促指导，充分发扬民主，推动当前工作，要求做到六个“下功夫”：
一是在深化学习上下功夫。继续在认真学xxx省委、市委和县委规定的必读篇目基础上，深入学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，学习弘扬王瑛精神，认真开展“回头看”，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展。
二是在开门开放搞活上下功夫。充分发扬民主，党委和支部领导班子的学习实践活动要邀请普通党员代表参加，党内学习实践活动邀请党外群众代表参加，共同学习，接受监督。召开专题民主生活会，要邀请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见；对领导班子分析检查报告进行评议，要成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程。
三是在分类指导上下功夫。要结合供销社特点，着重围绕发展经济、改善民生、维护稳定，查找和解决在思路观念、体制机制、工作作风、领导能力方面存在的突出问题。
四是在边查边改上下功夫。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，工作中存在的问题，要抓紧整改、边查边改，具备条件的马上就改。特别
是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，要下大力气切实解决好，真正让群众看到领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。
五是在转变作风上下功夫。把学习实践活动与讲党性修养、树良好作风、促科学发展教育及大力学习弘扬王瑛精神有机结合起来，与集中整治活动有机结合起来，引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民为民、密切联系群众的优良作风，求真务实、真抓实干的优良作风，艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，埋头苦干、不计名利的优良作风，以坚强的党性、良好的作风带领广大群众迎难而上，克难攻坚。六是在推动发展上下功夫。要处理好学习实践活动与做好当前各项工作、推动科学发展的关系，把有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，贯穿于学习实践活动的全过程。要坚持思想上统一，把学习实践活动与当前应对危机、促进发展统一起来，通过深入开展学习实践活动来推动化危为机、跨越发展的成果来检验开展学习实践活动的成效，努力保持供销社系统工作又好又快发展的良好态势。
2009年5月22日
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