坚持依法行政,提高管理水平_提高依法行政水平

其他范文 时间:2020-02-27 13:12:25 收藏本文下载本文
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依法行政是依法治县的核心内容,也是县人大常委会监督工作的重点内容之一。近几年来,县建设局在紧紧围绕县委、县政府“三大战略”,履行城市建设、管理职能,狠抓最佳人居环境建设过程中,牢固树立人大意识和法治意识,自觉接受人大监督,加强队伍和制度建设,加快职能转变步伐,严格坚持依法行政,提高城市建设管理水平,为加快工业化发展打造城市化基础。

一、加强执法队伍建设,提高依法行政能力

以开展“四五”普法活动为载体,强化培训为手段,不断增强执法人员的法治意识,提高依法行政的能力。

出台了建设系统“四五”普法实施方案,实行目标管理考核制度,将学法、用法各项目标任务列入年度考核责任制,配合人大、司法部门做好执法人员学法、懂法、守法、用法情况的半年检查和年终考核。健全领导干部定期学法制度,将法律培训列入双休日理论学习内容。以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》以及与城市建设管理相关的法律、法规为培训重点内容,组织执法人员到省、市上挂学习、培训。经常组织各种不同形式和层面的专题。

法》等一系列规范性文件,为具体行政行为提供更加翔实、更具操作性的依据,促进行政行为合法规范。

三、加快职能转变步伐,提高依法行政效率

以贯彻行政许可法为契机,加快职能转变步伐,进一步清理建设行政审批项目,增强服务理念,提高行政效率。

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日起正式施行,在人大常委会和县司法局的指导下,我们认真组织全系统学习培训,领会精神实质,树立有限许可的理念,转变行政管理方式,从市场的直接管制者转变为市场主体的服务者和监管者,强化法治、公开、高效、监督的理念,转变管理作风,强化责任意识,增强服务意识,改进工作态度,提高决策水平。同时,在人大常委会的监督指导下,进一步清理建设行政审批项目,减少不必要的行政许可。坚持“立、改、废”相结合,结合行政机构各项改革对行政许可的合法性和合理性进行审查,重新明确相关法规、规章的实施主体及其职能范围。对主要内容与法律法规不一致或者与党和国家新的方针政策、改革发展的新形势不相适应,与政府职能转变的精神不相符合的行政许可和收费项目,及时开展废止和修改工作。建立健全制定规范性文件的管理制度,进一步实行法制部门对规范性文件归口审查,防止规范性文件与法律、法规和规章的规定相抵触,或者与其他规范性文件相矛盾,切实提高规范性文件的质量。根据县委、县政府要求行政审批进一步提速、提效的要求,实行机关效能“三个规范化建设”,将本系统54项行政审批、服务事项成建制地纳入县行政中心,并全权授权委托建设局窗口审批和管理。缩短对行政服务办事承诺时限,进一步简化程序,减少审批手续,加大对行政许可审批项目的现场勘察,跟踪监管等各项工作。进一步优化发展环境,释放市场活力。

四、加大执法力度,确保依法行政取得实效

以打造最佳人居环境为目标,积极履行城市建设、管理职能,加大执法力度,增强执法效果,进一步加快我县城市化进程。

一是积极稳妥推进城市拆迁改造工作。城市拆迁是一项涉及面广的社会热点工作,为保证该项工作合法、有序、稳妥推进,根据工作进度,在拆迁改造工作过程中,及时向人大常委会汇报拆迁工作开展情况,自觉接受人大监督;始终坚持政策的配套性、程序的规范性、市场的操作性、群众的参与性、政策的合理性和政策的导向性,严格按照修改后的《城市房屋拆迁管理条例》,根据龙游实际制定了各项配套政策、措施,保证了拆迁工作的执法主体、程序、内容的合法和合理;按照城市总体规划及县拆迁年度计划有步骤有重点的开展拆迁工作。二是大力整治市容和环境卫生。着力调整行政执法体系,建立相对集中的行政处罚权制度,依法将城市市容环境卫生管理、公用事业管理、园林绿化管理等有关行政处罚事项授权或委托给城管大队统一执法;依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和县政府有关规范文件,认真实行综合执法队伍的范围和权限、性质、名称、着装和标志、执法程序和文书的“五个统一”,规范行政执法行为,自觉做到执法前重宣传、重教育,执法中重程序、重取证,执法后重效果、重巩固,做到行政复议不发生撤销、变更,行政诉讼无败诉;日常执法和集中整治相结合,加强城市市容环境、园林绿化、道路掘路、户外广告等方面的日常执法,及时查处违法行为,结合重大节日和全国汽车拉力赛、国际龙舟邀请赛在我县召开的契机,适时组织开展集中整治,增强行政执法的社会效应。三是整顿和规范建筑有形市场。建设领域工程招投标量大面广,建设局严格执行《中华人民共和国招标投标法》,在人大的监督指导下,逐步建立“公开、公平、公正”的有形建筑市场。

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