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2013年度系统应用和纳税评估工作目标管理考核标准
省局开发的预警评估系统是我们落实风险管理理念、实现税源管理专业化、科学化、信息化的有力工具和良好平台,去年以来,省局根据税收征管发展需要和基层纳税评估工作实践需求,对预警评估系统进行了全面的完善、优化升级,进过本次升级,使该系统指标更丰富、设置更科学、参数更实际、操作更方便,分析审核数据更有效,疑点问题指向更准确。为了更好地应用好该系统,更充分地发挥其应有作用,增强纳税评估能力和效率,提高税源管理质量和水平,激发创造力,创新评估方法、评估机制,根据升级后的系统流程设计和纳税评估工作及风险管理要求,制定2013年系统应用和纳税评估工作目标考核标准。
一、人机结合,及时有效筛选高风险纳税人,确定纳税评估对象(5分/每期)。根据省局预警评估系统的预警信息发布时间,、每季度市局根据上级要求和工作需要确定每季度筛选评估对象条件,各区县局据以筛选评估对象。月度指标预警信息发布后5天内确定评估对象,季度指标筛选条件确定后8天确定评估对象,年度指标筛选条件确定后10天确定评估对象,统一发布期内既有月度、季度或月度、季度、年度指标的,按较长的限期作为最后期限。对不能及时确定评估任务的,每期每延迟一天扣0.5分,最高扣3分。所确定评估对象经评估有问题率不足50%或评估入库税额贡献率不足2%的,每期扣1-3分(分单项、双项、双项且差异大),全年各期累计计分。未扣分者得60分。
二、评估模板和方法应用。对应用率在全市平均值以前且前5名的单位分别加5、4、3、2、1分。平均值前不足5各单位时,按排名分别加1、2…….分。按季度考核,全年得分累计。全年最高计20分
三、评估模板方法和创新。被省局纳入系统的每个评估模板加5分、每个评估方法加2分;市局予以转发推广的分别加4分、1分,不重复计分。全年最高可计20分。
四、制度机制创新。在纳税评估任务统筹、筛选评估对象、纳税评估组织实施、评估复审复核等方面进行制度机制创新,形成规范制度或经验材料,被市局转发的每项制度办法或每篇经验材料加5分,被省局转发的加8分,被总局转发的加10分。全年最高计20分。
五、纳税评估典型案例。根据省局评选优秀案例的要求,推荐参加省局案例评选的每篇加5分,获得省局一、二、三等奖的分别每篇加6、7、10分。被总局或中国税务或中国税务报采用的每篇加8分,同一篇案例不重复计分,只按最高分计。全年最高计20分。
六、宣传报道和经验材料。省市公文处理采用,每篇信息报道分别加3、2分,经验材料分别加4、3分,中国税务、中国税务报、山东国税刊登的,每篇分别加5、5、4。同意稿件不重复计分,按最高分计。全年最高计20分。
七、企业所得税查账征收企业预警评估面不低于15%,核定应税所得率征收企业评估面不低于100%,每低1个百分点扣2分。不扣得10分。
八、流转税、进出口指标,预警评估面不低于60%,每低1个百分点扣1分。不扣得20分。
九、滞纳金加收率。沿用以往的额度比和户比两个标准。额度比,折算不能低于5天,每户每少1天扣2分;户比,标准为100%,每低1个百分点扣5分。扣分不封顶。不扣得10分。
十、其他,工作配合、临时任务等,根据具体任务要求,市局尽量均衡安排,具体按照任务量、参加人数和工作时间等因素综合考量计分,全年不超过20分。
按季度考核通报,累计计算。基础分100分,即无加分且不扣分计100分。加分在100分基础上加计,减分在100分基础上减计。年终最高分折算为100分,其他单位按比例折算。
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