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中小学教师绩效工资有关政策 及师德行为规范宣传提纲
近期来，我市不断有教师来电来访，咨询绩效工资政策兑现问题，现就中小学教师绩效工资有关政策作如下说明。
一、党和国家、重庆市委和市政府高度重视教师待遇 教育是民族振兴的基石。中华民族历来有尊师重教的优良传统，尤其是近年来中央及我市更是以大战略、大气魄、大手笔解决制约教育改革发展的诸多瓶颈，全市教育面貌发生翻天覆地的变化，我市教育事业进入了发展最好、进步最快、变化最大的时期。
教师是教育振兴的关键，是教育事业的第一资源，教师兴则教育兴。党和国家、重庆市委和市政府一直高度重视教师队伍建设，关心教师的生活工作。党的十七大在旗帜鲜明地做出“优先发展教育，建设人力资源强国、创新型国家”战略部署的同时，对加强教师队伍建设、提高教师待遇做出明确要求。胡锦涛总书记在2007年8月31日全国优秀教师代表座谈会上提出“必须高度重视和切实加强教师队伍建设。要采取有力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益。要随着经济发展不断提高教师待遇，依法保障教师收入水平，完善教师医疗、养老、住房等社会保障。要特别重视农村教师队伍建设，千方百计帮助农村教师排忧解难。要满腔热情关心教师，努力改善教师的工作、学习、生活条件，为教师教书育人创造良好环境”；温家宝总理多次强调“必须把加强教师队伍建设作为一项重大战略任务抓紧、抓实、抓好，依法保障教师特别是农村教师地位和收入水平”；中央政治局委员、重庆市委书记***同志前来重庆履新时明确表示要做“教育书记”，上任后更是对教育、对教师关爱有加；重庆市市长王鸿举，市委常委、常务副市长黄奇帆等市领导亲自带队深入调研，了解教师的生活收入情况。针对农村义务教育经费保障机制改革实施后教师待遇有所下滑的现状，在财力相对紧张的情况下，我市对农村义务教育学校教师发放特殊补贴。2006年对我市农村义务教育学校在职教师按人均1800元/年的标准给与补贴，2007年按在职教师人均3600元/年、退休教师和其他学校教师人均1200元/年的标准进行补贴。2008年10月起，我市又将农村义务教育阶段学校在职教职工专项政策性补助每人每月由300元增加到500元，其他学校在职教职工和离退休教职工每人每月由100元增加到200元。这在西部省市乃至在全国范围内都是率先的，体现了市委、市政府对广大教师的关心和关怀。中共重庆市委三届四次全委会议明确提出：要抓好农村教育、卫生、社保、文化信息四大体系建设，到2012年全市要投入780亿元提高农村教育，使农村新增劳动力受教育年限由目前的8.3年提高到12年。
二、国家有关部门正在制定中小学教师绩效工资有关政策 教育部、人力资源和社会保障部、财政部十分关心教师待遇问题。2006年实施了事业单位收入分配制度改革，并全面兑现了教师的岗位工资、薪级工资。2006年底、2007年初国家就学校教师特别是中小学教师绩效工资政策进行了大量的调研，教育部、人力资源和社会保障部、财政部多次组织专门人员深入重庆区县、学校调研。2007年11月教育部人事司有关领导率队专门到我市开展教师绩效工资专题调研。2008年4月和10月，教育部、人力资源和社会保障部、财政部又在我市和四川等地开展全国教师绩效工资改革座谈会和专题调研，会上重庆作了专题汇报，并表达了希望国家尽快出台绩效工资有关政策的强烈愿望。市教委、市人事局、市财政局也多次联合开展调研工作，并形成调研报告报送教育部、人力资源和社会保障局、财政部。
三、绩效工资政策将会很快出台，教师合法权益将依法得到保障
目前，国家有关部门正在加快推进事业单位绩效工资政策的出台进程。据了解，学校教师的绩效工资标准将遵循《中华人民共和国教师法》第二十五条“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”及《中华人民共和国义务教育法》第三十一条“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”等有关规定。国家绩效工资政策出台后，我市将以最快的速度做好贯彻实施工作，依法保障教师的合法权益，切实提高教师待遇。
四、恪守教师职业道德，树立教师良好形象众所周知，2008年对我们国家来说，是很不平凡的一年，多事多难，大喜大悲。上半年，不期而遇、接二连三地发生了百年难遇的冰雪大灾，新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的汶川特大地震灾害；下半年，成功举办了举国关注、举世瞩目，有特色、高水平的北京奥运会、残奥会。面对特大自然灾害，为了圆百年梦想，全国上下用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，培育和弘扬了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，广泛弘扬了团结、友谊、和平的奥林匹克精神。
教育是高尚的事业，教师是神圣的职业！教师是“人类灵魂的工程师”、是“辛勤的园丁”，是“燃烧自己、照亮别人的红烛”。这些是对教师社会价值的崇高评价，是对教师的极高赞誉，是对教师工作的真实写照。也正是在广大教师的辛勤耕耘、无私奉献下，我市教育事业才取得了一个又一个可喜的成绩，实现一个又一个新的跨越。
当然，教师既不是神也不是圣，教师需要生存，需要吃饭、需要穿衣、需要住房，还需要养家，更需要自我发展。尽管各级党政高度重视教师待遇问题，但由于今年情况特殊，导致教师绩效工资政策尚未出台，绩效工资尚未兑现。义务教育学校教师要求兑现教师绩效工资诉求是合理的，各级党政对此表示理解，并予以高度重视、密切关注。但近期来我市部分区县、个别教师行为失范，出现到岗不到位等消极怠工现象，这是有违《中小学教师职业道德规范》的行为，是有辱教师光辉形象的行为，也是不利于学生、教育健康发展的行为。
我们希望广大教师识大体，明大德，顾大局，以合理合法的方式表达自己的诉求，以自身行为积极维护教师的良好形象，以积极工作成效来促进教育事业的发展。要切实忠诚于人民教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，承担教育者的社会责任，满怀对教育事业的真心关爱，把全部精力和满腔真情献给教育事业，做爱岗敬业的模范。要不断加强师德修养，行为示范，为人师表，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、受家长赞誉、让人民满意的教师，做遵纪守法、引领文明风尚的模范。
重庆市教育委员会 重庆市人事局 重庆市财政局
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