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生态文明建设
习近平同志在十九大报告中指出,坚持人与自然和谐共生,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
一、什么是生态文明建设
十九大报告共十三个部分,第九部分和第三部分第九点共计1300余字全部都在阐述生态文明建设(报告全文约32400字)。这里的生态文明建设大家可能会问是什么?生态文明建设是指面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,走可持续发展道路。
二、生态文明建设的重要地位
习近平同志指出,建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。他强调,生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。这些重要论断,深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义,表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障;生态文明建设是民意所在民心所向;生态文明建设是党提高执政能力的重要体现。
生态文明概念首次提出是在2012年11月党的十八大报告上,报告从新的历史起点出发,做出“大力推进生态文明建设”的战略决策,从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。随后,2015年5月5日,中共中央国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》。2015年9月11日,中央政治局会议审议通过《生态文明体制改革总体方案》,全面部署生态文明体制改革工作,细化搭建制度框架的顶层设计,进一步明确了改革的任务书、路线图,为加快推进生态文明体制改革提供了重要遵循和行动指南。2015年10月,随着十八届五中全会的召开,增强生态文明建设首度被写入国家五年规划。
连续两届党代会报告大篇幅阐述生态文明建设,最高决策机构制定出台相关政策文件,说明习近平同志和中国共产党对生态文明建设的重视。从历史上看中国共产党对生态文明建设是日益重视。以国家生态环境部的成立为例就可说明: 2018年3月13日,十三届全国人大一次会议审议国务院机构改革方案,组建生态环境部,不再保留环境保护部;环境保护部于2008年7月(国办发73号),国家环境保护总局升格而成,首次成为国务院组成部门;国家环境保护总局又由1998年6月(国发5号,国办发80号)国家环境保护局升格而来;国家环境保护局是1988年7月(国机编4号)从城乡建设部分离出来。可以看到,生态建设,字眼从无到有,越来越重要;环境保护,机构不断升格,越来越被重视。另外,从2016年开始,由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,组成中央环保督察组,代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。环保督查问责力度空前,仅于2016年11月至12月第二批中央环境保护督察组对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环境保护督察问责1048人,其中省部级干部3人,厅级干部159人,处级干部464人。在问责过程中,注重追究领导责任、管理责任和监督责任,尤其强化了领导责任。问责动真格,不踩生态红线,才能保证经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”协同发展。
三、贵州和黔东南州的生态优势
贵州的气候温暖湿润,属亚热带湿润季风气候。气温变化小,冬暖夏凉,气候宜人。生态环境良好,全省森林覆盖率49.0%,耕地、水源和大气受工业及城市“三废”污染较少,具有发展畜、蔬、茶、薯、果、药等特色产业的优势和潜力。地貌属于中国西南部高原山地,平均海拔在1100米左右。高海拔气候特征使贵州整体具有冷凉性,昼夜温差大,有利于干物质等营养成分的积累,具备发展夏秋蔬菜等的独特优势;境内河流纵横交错,深度切割,地表落差大,对疫病传播阻隔有很大帮助,病虫灾害相对较少。贵州河流数量较多,长度在10千米以上的河流有984条。贵州河流处在长江和珠江两大水系上游交错地带,有6 9个县属长江防护林保护区范围,是长江、珠江上游地区的重要生态屏障。贵州复杂多样的生态环境,蕴藏着极为丰富的生物资源,生物多样性优势突出。截至2014年末,贵州省已获批准的国家级生态文明建设示范区67个,已获批准的省级生态文明建设示范区378个。全省共有自然保护区123个,其中国家级自然保护区9个。
黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部,地处云贵高原东南边缘,东邻湖南,南接广西,属中亚热带季风湿润气候区,年平均气温14―18摄氏度,冬无严寒,夏无酷暑。森林面积188.73万公顷,活立木蓄积量10959.7万立方米,覆盖率达62.2%,有各类植物2000多种。境内山峦延绵,原始生态保存完好,境内有雷公山、云台山、佛顶山等原始森林,有“㵲阳河”“黎平侗乡”和两个国家风景名胜区、雷公山国家自然保护区、苗岭国家地质公园。共有原始植被保护区与自然保护区29个。境内居住着苗、侗、汉、布依、水等20多个民族,民族风情非常浓郁。这里有世界上最大的苗寨和最大的侗寨,有独特的吊脚楼、风雨桥、鼓楼,还有如天籁般的侗族大歌,和让人眼花缭乱的刺绣、银饰、蜡染。
四、如何保护好我们的生态环境、发挥好生态优势 1.一是优
优化土地空间开发格局。控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。
针对农村,通俗来讲关键就是:科学规划,合理利用土地。2.二是节
全面促进资源节约。要节约集中利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理,建设节水型社会。严守耕地保护红线,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
针对农村,通俗来讲关键就是: 3.三是保
加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设,加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。
4.四是建
加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。
五、加快生态文明体制改革,建设美丽中国
人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。
我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。
(一)推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
(二)着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理,落实减排承诺。
(三)加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。
(四)改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地
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2贵州省、黔东南生态优势? 3农村生态文明的表现和实现? 4结合乡村振兴战略理解生态文明?
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