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《商品检验与质量认证》课程
论文
院系外国语言与文化学院专业英语
班级2010211012学生姓名邹雨阳
学号任课教师缪瑞
2012年 6月3日
出入境商品检验检疫
摘要：出入境检验检疫基本介绍
关键词：基本概念；业务内容；基本任务；法律地位
一、出入境检验检疫基本概念
（一）含义
出入境检验检疫是指国家质量监督检验检疫总局作为政府的一个执行部
门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进Fl国的法规要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员及事项进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明、居问公证和鉴定证明的全部活动。
出入境商品检验检疫的狭义是指国家质检总局和下属机构对出入境货物进行检验检疫、管理认证、公证、鉴定证明的全部活动。
（二）检验检疫机构
国务院设立中华人民共和国出入境检验检疫局(China Exit&Entry
Inspection&Quarantine
Bureau，CIQ)(现在已经改称中国质量监督检验检疫总局)主管全国出入境商品检验检疫、动植物检疫、国境卫生检疫工作。国家质检部门设在全国各地的直属检验检疫局、商检机构、办事处管理所辖地区讲出口商品检验检疫工作。
二、出入境检验检疫业务内容
国家质量监督检验检疫机构对出入境货物、交通运输工具、人员及事项
进行检验检疫。按业务内容包括进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。
1．进出口商品检验
2．进出境动植物检疫3．进口商品认证管理
4．进口废物原料装运前检验5．出口商品质量许可6．食品卫生监督检验7．出口商品运输包装检验8．外商投资财产鉴定9．货物装载和残损鉴定10．卫生检疫与处理
三、检验检疫机构的基本任务
根据《商检法》和国家有关规定，检验检疫机构的基本任务是实施进出
商品的法定检验、公证鉴定、监督管理进出口商品检验工作和统一管理并签发普惠制原产地证书。
（一）法定检验
进出口商品法定检验是根据国家法律、法规，对规定的进出口商品实行
强制检验，体现了国家的意志和利益。根据《商检法》、《检疫法》、《食品卫生法》和《海关法》规定，凡列入《检验检疫商品目录》内的进出口商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关自2000年1月1日起，一律凭货物报关口岸出入境检验检疫局签发的《出(入)境货物通关单》验放，实行“先报检后报关”的货物出入境制度。
（二）公证鉴定
按国际惯例，由检验检疫局对进出口商品进行各项检验、鉴定业务，称
做公证鉴定。检验检疫局除了实施法检外，还接受办理对外贸易关系人如买方、卖方、承运人、托运人或保险人等申请的其他公证鉴定工作，如进出口商品的重量鉴定、货载衡量鉴定、进口商品的残损鉴定、短缺鉴定、出口商品船舱检验和监视装载鉴定等，出具产地证明、价值证明、包装证明、签封样品、发票签证等。
（三）委托报检
指检验检疫局接受企业的原材料和成品的化验、检验、测试，并根据进
出口公司的需要，接受与进出口业务有关的委托检验。
四、中国检验检疫的法律地位
（一）、中国出入境检验检疫法律地位主要表现的方面：(4个方面)(1)全国人大常委会先后制订4部法律：《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》以及《中华人民共和国食品卫生法》，国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位。
(2)国务院成立进出口商品检验部门、进出境动植物检疫部门和出入境卫生检疫部门，作为授权执行上述4部法律，确立了法律上的行政执法主体地位。(3)出入境检验检疫法规已形成相对完整的法律体系，奠定了依法施检的执法基础。
(4)在将近百年发展的历史中，借鉴历史传统和国际经验，已形成了一个配套体系完整，监管要素齐备的执法监督体系，保证了法律的有效实施。
（二）、出入境检验检疫的作用
主要体现在以下5个方面：(1).国家主权体现;(2).国家管理职能体现;
(3).是保证对外贸易顺利进行和持续发展的保障。
(4).保护生产安全(保护农林渔业生产安全);促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康。
(5).出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。
2007年5月1日起国家质检总局在全国范围内统一实施报检员凭证报检制度，从此报检员将正式成为一种具有良好发展前景的固定职业，深受广大有志于检验检疫报检工作人员的青睐。
检验检疫报检员是指获得国家质检总局规定的资格，经检验检疫机构注册，负责办理出入境检验检疫报检业务的人员，报检员必须服务于某一个报检单位而不能独立其外。简言之，就是通过国家质检总局统一组织的报检员全国资格考试，取得报检员资格证，并受企业聘用正式注册成为报检员。检验检疫报检员是企业与检验检疫机构联系的桥梁，报检员工作质量的好坏直接影响检验检疫和企业运行的效率和质量。如何成为一名合格的检验检疫报检员？根据笔者多年来对报检员的管理经验，合格报检员应具备以下四方面的素质和能力：
一是要有主动学习的能力。
二是要有较强的法律意识。三是要养成良好的工作习惯。四是要有良好的沟通协调能力。
报检员还应有广泛的社交，开放的性格；心理素质良好，能完成领导交给的任务；反应敏捷、思路清晰，具有灵活应变的能力，能有条不紊地处理各类突发问题。
此外，报检员的人品也受到社会普遍关注，他们必须诚信。将国家利益和企业效益放在首位，竭诚为企业效力。否则，最终仍将被企业拒之门外，有的甚至被吊销报检员资格。
参考文献
[1]《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》以及《中华人民共和国食品卫生法》
[2]《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品卫生法》
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