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燃煤电厂的环保现状报告
燃煤电厂的环境问题近年来备受关注，环保部专门组织编写了《燃煤火电企业环境守法导则》、《燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南（试行）》等专门文件，从燃煤火电行业的环境准入条件、试生产阶段环境守法、运行阶段生产守法等阶段，对燃煤电厂的环境管理工作进行了全面的指导。随着《环保法》的修订与被称为“史上最严标准”的《火电厂大气污染物排放标准》的施行，燃煤电厂所面临的环保要求更严，环保压力更大。本报告将从燃煤电厂产生的废水、废气、固体废物及噪音四个方面分别对其主要产污环节、当前法律规定与污染治理现状进行分析。
图1 燃煤火电机组主要产污环节
一、燃煤电厂的主要产污环节
燃煤电厂对于环境的影响主要表现在污染物的排放上，如图1所示，燃煤火电机组在生产过程中主要产污环节有五个：
（1）煤在锅炉燃烧过程中产生的烟气，经脱硝、除尘和脱硫后由烟囱排入大气，烟气中主要污染成分包括SO2、NOX、烟尘、汞等；
（2）生产系统中的各项工业废水，如锅炉补给水处理系统的酸碱废水、煤场和输煤系统冲洗水、含油废水、脱硫废水、锅炉酸洗废水、地面冲洗水、循环冷却水等，以及厂区的生活污水。如采用湿灰场，还包括冲灰水等。主要污染因子有pH、SS、石油类、COD、BOD5等。电厂水冷却系统如采用直流冷却方式，其污染还包括温排水可能造成的热污染等；
（3）燃煤产生的灰、渣以及脱硫系统产生的废弃物在贮存、运输过程中产生的灰水外排、渗漏及扬尘等影响，其中污染物主要包括粉煤灰、脱硫渣、催化剂等；
（4）设备运行过程中产生的机械设备类运行噪声和电器设备类磁震噪声，噪声源主要分布在汽机房、锅炉房、磨煤机、脱硫设备、各类泵房、风机等部位，此外，采用带冷却塔的循环冷却方式时，还会产生冷却塔噪声；
（5）无组织排放源造成的扬尘污染等，主要包括煤场、灰场以及装卸过程中的扬尘等。
一、燃煤电厂水污染防治法律规定与现状
1、燃煤电厂水污染防治法律规定
对于燃煤电厂的污水排放，新《环保法》第四十二条、四十三条和《水污染防治法》第二十三条、二十四条都分别对水污染排放监测和排污费进行了规定，《排污费征收使用管理条例》对排污收费对象、责任等作出了明确规定；此外，《中国节水技术政策大纲》3.9.1明确规定：“大力发展和推广火力发电、钢铁、电石等工业干式除灰与干式输灰（渣）、高浓度灰渣输送、冲灰水回收利用等节水技术和设备以及冶炼厂干法收尘净化技术。”污水排放标准则应当符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），此外，依据新《环保法》第四十四条，还应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。
2、燃煤电厂水污染防治现状 为防治水污染，燃煤电厂在工艺过程中可以采用循环冷却水系统节水技术、气力除灰和干除渣节水技术、空冷系统节水技术、城市污水回用技术等，能大幅度减少鲜水取用量，是解决电厂水资源紧缺、防止环境污染的重要途径。对于废水，燃煤电厂废水种类多、水质差异大，一般采用分类处理的方式，通过混凝澄清、气浮、过滤、石灰处理、超滤处理、反渗透等废水处理工艺，对废水进行回收利用和达标排放。当前大部分燃煤电厂通过上述处理，能够达到污水排放的标准，甚至部分电厂已经能够实现“废水零排放”1。
二、燃煤电厂大气污染防治法律规定与现状
1、燃煤电厂大气污染防治法律规定
大气污染是燃煤电厂较为突出的污染问题，与其相关的法律规定也较为完善。《大气污染防治法》对大气污染防治作出了基本规定，要求向大气排放污染物必须达到排放标准，按照大气污染物排放总量和许可证的排放条件排放污染物，缴纳排污费等。《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》等文件中也都对燃煤电厂进行了规定。《燃煤发电机组环保电价及环保设 1参考《大唐张家口发电厂完成重大技改项目生产废水实现零排放》http://www.daodoc.com/ 物粉煤灰的综合利用，《粉煤灰综合利用管理办法》还对其进行了专门规定，要求遵循“谁产生、谁治理，谁利用、谁受益”的原则，减少粉煤灰堆存，不断扩大粉煤灰综合利用规模，提高技术水平和产品附加值。燃煤电厂固体废物排放应遵循《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）与《危险废物安全填埋污染控制标准》（GB18598-2001）。
2、燃煤电厂固体废物污染防治现状
燃煤火电厂产生的固体废物主要为粉煤灰，此外还有脱硫副产物、污水处理污泥、失效脱硝催化剂等。燃煤火电厂粉煤灰主要可用于生产粉煤灰水泥、粉煤灰砖、建筑砌块以及混凝土掺料、道路路基处理、土壤改良等。脱硫石膏主要用作水泥缓凝剂或制作石膏板，还可用于生产石膏粉刷材料、石膏砌块、矿井回填材料及改良土壤等。对于污泥和不能再生的失效脱硝催化剂，则应当按照排放标准，作为一般工业固体废物或危险废物进行处理。近年来，我国固体废物综合利用率不断提升，固体废物污染防治已取得一定成效。
四、燃煤电厂噪声污染防治法律规定与现状
1、燃煤电厂噪声污染防治法律规定
对于燃煤电厂噪声污染，当前主要依据《环境噪声污染防治法》进行防治，其中并未对燃煤电厂进行特别规定，而是遵从其一般规定，如其第十六条规定：“产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。”第二十三条规定：“在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。”燃煤电厂噪声主要应当符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）,也应当符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）和《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。
2、燃煤电厂噪声污染防治现状
燃煤火电厂噪声污染防治的原则就是按照环境功能合理布置声源，采取有效的降噪措施。当前主要的降噪技术包括：（1）燃料制备系统噪声治理技术，对磨煤机等主要噪声设备采用局部隔声法；（2）燃烧系统噪声治理技术，在锅炉排气喷口安装消声器；（3）发电系统噪声治理技术，对汽轮机、发电机等安装隔声装置；（4）冷却系统噪声治理技术，在冷却塔进风口安装消声器与隔声屏障等；（5）脱硫系统噪声治理技术，对氧化风机、增压风机等加装隔声罩等。通过这些方法，一般降噪量能达到15~30分贝，燃煤电厂的噪声污染基本能得到控制。
综上，当前我国燃煤电厂的环境污染问题已经得到了较好改善。通过采用先进的技术与设备，燃煤电厂的废水和固体废物综合利用率大大提高，已经有部分电厂实现了“废水零排放”，燃煤电厂的生产噪音也基本能得到控制。对于最令人关注的大气污染问题，通过严格的污染物排放标准的施行，以及环境监管的加强，燃煤电厂大气污染也已经大幅改善，随着技术与制度的不断完善，燃煤电厂超低排放也必将实现。
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