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一、大多数人,在没有政府强制的情况下,会为自己的家安装锁以保护自己免受侵扰。假如汽车上的气囊在保护人们免于受伤和死亡上也足够好,为什么还要政府用法规来强制,人们才在汽车上安装它呢?
对于这个问题,我觉得应该从两方面来分析,首先是人们自身的问题,不同于门锁的情况,房屋没有锁使得个人受到损失的几率势必会很大,而且是几乎毫无悬念的。但是在汽车气囊上,在人们的普遍心理驱使下,往往存在侥幸心理,觉得使用安全气囊并不是必然的,是有一定几率且此几率不一定会发生在自己身上,这就使得人们无意为此防护而承担费用。再次就是从公共角度来看,首先没有一个国家强制性的安全标准的制定,就会使市场没有一个统一的标准,使得汽车安全良莠不齐,造成个人安全受到巨大的威胁,最终使得公共安全和公共经济的损失。实践表明,要消除人们生活中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平,就必须全面开展安全强制标准化制定。把安全标准化制定工作作为增强社会安全发展能力的固本强基工程,作为政府、行政单位保证社会公共安全的一项主要任务。至于为什么需要法律规范与强制,是因为通过国家的立法机关制定或者认可的,可以用以指导约束人们行为的行为规范。在公共生活中,法律规范对人们的公共生活的作用主要之一就是强制。这种规范作用是法律必备的,任何社会的法律都具有。强制作用是指法可以通过制定法规及行为准则来强制人们遵守法律。这里,强制作用的对
象是违反者的行为。制定强制法规的目的是让人们遵守,是希望法律的规定能够转化为社会现实。在此,法规必须具有一定的权威性。离开了强制性,法规就失去了权威;而加强法规的强制性,则有助于提高其权威,所以说,在汽车上强制安装安全气囊,是有其理论及道理的支持。
二、商品房限购是一个好政策吗?请从公平、效率、自由三个维度进行评说。
为遏制房价过快上涨、抑制投资投机性购房需求,国家在国内城市中实行房屋限购政策,例如在大多城市中规定,在一定期限内(部分城市未明确期限),本市户籍居民家庭,限购两套住房;对于能够提供在本市1年(北京市为5年)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房。又例如部分城市规定在一定时限内,同一购房家庭只能新购买一套商品住房。限购令的出台使得各界反响巨大,褒贬不一。那么商品房限购政策到底是不是一个好政策呢? 下面我将从公平、效率、自由这三个维度对其进行简要的评析和个人的理解认识。
(一)限购政策是否有时公平?
对于限购政策是否公平,我认为应该从市场与现实情况两个角度来看待。首先看市场,我国早在很久以前就已经进入了市场经济当中,市场这只无形的手会自然而然的影响与干预价格,房屋定价是根据买卖需求制定出来的,有言之存在即合理,所以政府不应该过多使用行政手段来干预市场行为。国务院刚刚出台的“京十五条”则再次将“限购令”规定,要求已拥有2套及以上住房的北京本地户籍家庭,将不能再新购住房;已拥有了1套及以上住房的外地户籍家庭,也不能再购住房;在北京没有住房的外地人,如果要购买住房,必须提供在京连续5年(含)以上的纳税证明或社保证明,与之前各地“限购令”相比,京版“限购令”成了不折不扣的“限外令”。我个人认为这是对外地来京人员的一种排斥与不公平,买卖应该建立在自由的基础上。再次看现实情况,由于房屋买卖过于频繁,活力巨大,导致炒房现象很为严重,很多人买不起房,又有很多人有多套房,所以,实行限购政策是对买不起房的人的照顾,对于他们反而更有利于公平。
(二)限购政策与效率
在国务院及各地出台限购政策之后,其效率角度的问题也可以分析出。整体上来说,实际上现在要去反思的问题是,比如公共住房、保障性住房和商品房政策是要进一步反思的。但是如果从整个社会角度来说,他就是应该公平和效率都应该考虑的。如果分房子不公的话,比一般工资收入的不公要大得多,大城市房子动辄以百万为单位,收入以百万为单位是不可能的。在这种情况之下,怎么样去实现有效率和公平?这是需要反思的问题。所以说,限购政策是对社会分配的一次合理调整,是顾及效率的举措。至于说住房里面自住需求、投资需求、投机需求,现在就是全面打压。因为谈到这些东西,整个政策的选择因为跟宏观经济有关系,在什么样的宏观经济背景下做出选择,选择会对宏观经济有什么影响?比如讲到房地产行业总是跟很多行业关联起来。但是现在行业跟过去不太一样,不可能有过去那种发展过程,但是应该是属于稳步发展的。
(三)限购是否影响自由?
限购措施,尤其对房地产的限购,由于是一种对货币使用的限制,使得中国又朝着远离市场经济的方向走,限购使得市场价格发生更多扭曲。民众原本用来买房买车的钱,因为限购而买了别的商品,市场的均衡遭到损害。不错,中国的房地产价格高得离奇,因此对房地产限价似乎是有理由的。限购能够抑制房价,但是房地产价高的根本原因是土地被垄断,缺乏其他良好的投资机会,收入差距太大。不在这些方面想办法,用简单的行政手段来处理,虽然房价可以被压抑,但是会引起其他的经济问题。所以,在一定程度上,限购对于市场的自由性有了一定的损失,但是以这种自由上的损失来换取社会、市场的良好发展也是有一定的促进作用。
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