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园区招商引资的战略思考 时间：2008-11-14 10:46:48
一、园区招商引资的现状
浏阳生物医药园自1998年建园以来，以1600万元起家，经过不断对外进行招商引资，对内进行基础建设，目前已经初具集聚规模，并拥有了较为完善的产业服务体系，园区拥有注册企业250余家，其中制造类企业150家，总共开发面积9平方公里，2007年各企业总产值达70亿元，税收3.亿元，现在，已经形成了三大集群类：生物产业、健康产业、电子信息产业，其中生物产业包括生物医药、生物农业、生物环保，健康产业包括饮料、食品、保健品，电子信息产业则以手机、汽车的配套的生产为主。
目前，园区主要以经贸局为主体，其他职能部门配合来进行相关的系列招商活动。经贸局严格按照项目责任制，细分项目类型和规模，分别安排专人或小组负责项目的接洽和引进工作。
二、园区招商的方法和经验 1．增加知名度，扩大影响；
园区主动承担或参与一些重要的交易会、博览会，如中国高新技术产业成果交易会、神农中药论坛，中国药品交易会等，以达到推介园区的目的，同时积极配合参加浏阳市、长沙市、湖南省的外出招商活动，利用省市政府平台，宣传园区并邀请意向投资者来园考察。
2．长期跟踪，主动拜访，做好前期工作；
该方法主要针对重点投资者进行，园区派专人或专组对重点客户进行接触，随时了解其投资动态，设法从市场入手，帮助其在湖南省的经营活动，从而在其一旦确定投资意向时，使园区成为其投资目标的首选。3．以服务树立品牌，以商招商；
通过园区的中小企业服务机构，优化服务质量，减少企业办事成本，促进企业间合作，另外在企业经营业绩突出时给予各种奖励，在企业遇到困难时帮助调解纠纷、介绍外来投资者，帮其进行融资，寻找解困途径。一旦企业在园区得到顺利发展，客观上会在行业内促成正面影响，使入园与成功划等号，主观上企业会积极介绍其好友、同行、合作伙伴及产业上下游的企业家到园区投资。
4．与各地商会、企业家协会等民间组织合作； 各地商会、企业家协会等民间组织掌握的可观的人脉资源，通过与其的合作，可以将资源整合为我所用，这方面的招商引资，一方面须以公开兑现的中介奖励政策为依托，另一方面需要专人定期拜访，互通讯息。5．以工业旅游为依托，带动招商引资。
园区秉承“园中有林、林中有山”的规划设计理念，自然环境利用巧妙，历史与现代交融，山水与人文齐汇，医药文化馆、药王山、楚汉文化街等景观正陆续建成，目标是建成国内外著名工业旅游点。以工业旅游吸引客商，联动投资，是园区新的独具特色的招商方式。
三、园区未来招商引资工作的定位
根据在现有基础上对园区将来发展情况的分析，园区未来招商引资方面将主要面临以下几个问题：
1、国家宏观调控下，工业用地日趋紧张；
2、金融风暴席卷全球，企业生产要素价格上扬；
3、银根紧缩，企业融资难度加大。
园区发展到今天，面临着新的一个十年“再创业”，园区作为国家新批的信息、生物、航空航天、新材料、新能源等5个高新技术产业基地之一，使得园区不仅局限于生物医药产业的发展，更可能在食品保健品、电子信息等区域内大做文章。据统计，受这次金融危机和生产成本等其他因素影响，沿海约有20%左右的企业关闭，剩余的很大一部分考虑往内部迁移，面对这样的趋势，抓住其中符合园区引进类型的优质企业，是接下来招商引资的一个重要方向。合理规划布局，建立诸如“手机科技城”、“温州食品工业园”之内的“园中园”，是拓宽产业领域，建立高科技、多元化产业集群，增加园区整体竞争力和抗风险能力。
总而言之,园区的招商引资工作不能光依托土地和政策的优惠，一方面要秉承我们一贯坚持的以科技促项目，以项目促产业链的方针，另一方面要着眼于产业将来发展，进行产业的延伸。
因此，园区招商工作的定位可瞄准以下三方面:
一、科技带动项目。
园区不仅在配套和服务上下足功夫，更在中西部众多开发区中率先提出“以项目引投资”的科学发展概念。我们认为，浏阳曾经是一个中部地区的贫困县，属于近两年步入全国百强，但缺乏工业基础和交通区位，有远见的投资者不会仅仅着眼于近期土地和税收的优惠，因此，园区管委会充分发挥创新精神，大胆开拓思路，与省内外医药高等院校、科研机构、留学专业人士进行合作，艰难的从培育高科技项目入手，陆续建立医药专业服务中心、产业基金、公共实验室、中试车间等软硬件设施。在这方面园区已经取得了一定的成果，如湘雅医学院研发的卡介苗多糖核酸的产业化及随后的被九芝糖股份公司收购，湖南中医学院研发的“安君宁”成为泰尔在园区的起点。随着研发项目的增加，医药文化馆、动物试验中心的建立，这种积累将日益加深，效益将日益明显，对外来投资也将更加富有吸引力。
二、以优质项目促进产业链建设
招商引资的一个特点是具有联动效应，引进重点企业重点项目，使其顺利发展，能增加其投资意向，建成二期、三期项目，比如迪诺二、三期，盐津铺子二、三期，华纳大二期，蓝思二期等等，同时，发展壮大的优质企业，也能促使其上下游产业入园投资。只有抓住重点，可以脱离了靠人际关系和政策招商的俗套，增加招商效率和效应，带来全新的招商引资工作方式。
对企业来说，产业链的形成，也将大大降低企业的采购和运营成本，易于形成产业集群，从而打造整体竞争力，积累与沿海地区和国外巨头抗衡的资本。
三、积极进行产业的延伸和拓展
2008年是经济步入乱世的一年，如何乱中求胜，使园区不光抵抗住国内外金融风暴的冲击，更发展壮大从而立于不败之地，产业方向的招商引资定位尤其重要。
就园区生物医药产业而言，相关产业延伸面非常广。如医药器械产业，基本上涵盖了电子、材料、机械、软件等各个领域，普通的一把剪刀，到手术台上便是医疗器械，不同之处只是实行有差别的生产标准，而医疗器械同时完全可以满足高端民用的需要；如生物环保、生物能源产业，既符合国家政策支持，又面对国内基本上属于空白的市场，有非常大的发展潜力；如食品饮料行业，依托湖南“鱼米之乡”丰富的原材料，依托湖南独具特色的传统食品加工技术，已经开始走出一条园区的特色之路，例如盐津铺子、百合香、磕得响等；生物农业是国家重点扶持的产业，中部几省都是农业大省，发展农业产业优势更是得天独厚。
沿海产业转移向内地是大势所趋，同时也是一个长期的过程，园区针对目前形势，为其他如电子、信息、材料、机械等产业专门建立了新的“园中园”，集中进行整体规划，一方面可以吸纳沿海优秀的人才、管理经验和生产技术，另一方面能弥补医药和相关产业劳动力需求较少的缺陷，带动就业，带动第三产业，促进园区城市化进程。
园区一直积极谋求对外引资，如医药方面与加拿大进行的流感疫苗的合作，手机配件企业和苹果、三星、诺基亚等的合作等，都力图凸显园区的目标是不光是领先中部、辐射全国，更要走向世界。园区的招商引资工作视野也从未局限于国内，园区也多次组织在香港、美国、加拿大等地召开专场招商会、推介会，现已初显成效，外资引进呈逐年上升态势。
四、综述
总的来说，从浏阳工业小区到浏阳生物医药园，再到今天的长沙国家生物产业基地，园区的管理者一直都以生物医药产业主体，诚恳而又智慧的进行着招商引资及其它各项职能工作，这是我们必须坚持的方向，但正如科技发展到二十一世纪，没有任何一个学科（包括生命科学）可以脱离其他学科而单独取得进步，而且随着今天的长沙国家生物产业基地规模的不断扩大，各种要求也在提升，这些客观的因素目前我们不光应首先谋求生物医药领域的领先，更需要建立一个既专业又多元化，既崇尚科技又鼓励人文，既充满机遇又脚踏实地的一个现代化的开发区，最终将这里打造成跟美国的“硅谷”一样成为中国的“药谷”——在这个未来的“药谷“里，有许多跨国的大企业，也有无数的创业的小公司，有生物医药的企业，也有电子、机械、能源、化工、材料等其他相关企业，打个不甚恰当的比方——如果把生物医药产业比作月亮，那其他产业就如同繁星，它们交相辉映、光播大地，驱除贫穷、孱弱、黑暗，带来富裕、健康、光明。
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