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2007年度中国十大宪法事例发布暨学术研讨会” 于2007 年12月29日下午 在中国人民大学法学院徐建国际学术报告厅成功举行。本次研讨会由中国人民大学宪政与行政法治研究中心,许崇德宪法发展基金主办。邀请了来自北京大学、中国人民大学、清华大学、中国政法大学、中央党校、中国社科院、国家行政学院、华东政法大学等我国宪法与行政法领域的专家、教授和学者共计60余人参加。中国人民大学法学院宪政与行政法治研究中兴执行主 任莫于川 教授主持了本次研讨会。
继2006年底首次推出“年度中国十大宪法事例评选活动”之后,中国人民大学宪政与行政法治研究中心联合部分高等院校、科研机构、新闻媒体继续举办2007年度中国十大宪法事例评选活动。此次活动的目的在于真实记录2007年度影响中国宪政进程的重大事件,在全社会弘扬宪政精神,增强宪政理念,提升中国宪法学的研究水平,推动中国宪政的稳步发展。自12月筹备以来“十大宪法事例评选活动”受到学界、媒体和大众的普遍关注,主办方人民大学宪政中心通过在中国宪政网上对07年度全国发生的具有影响的21个宪法事例进行在线投票与专家评议意见相结合的方式评选出了“07年度中国十大宪法事例”。
它们分别是:1)重庆“最牛钉子户”事件;2)山西“黑砖窑”事件;3)因同居者“不签字”致孕妇胎儿死亡案件;4)69名专家学者签名建议废除劳动教养制度事件;5)劳动合同法的颁布与深圳华为公司七千员工辞职等事件;6)山东淄博淄川区实行城乡按相同人口比例选人大代表事件;7)《政府信息公开条例》制定;8)厦门PX项目事件;9)上海市人大否决上海市政府社保议案事件,10)广电总局对娱乐节目、“选秀节目”的限制。
1、重庆“最牛钉子户”事件中
杨武、吴苹夫妇以宪法维护自己的私产,引发了对《宪法》修正案第22条规定的争议。在此背景下,宪法对于保障私有财产权的重要意义以及处于实施准备期的法律文件的效力和影响力问题成为学界和舆论关注的焦点。
2、山西黑砖窑事件
山西黑砖窑事件是一个涉及到人权保障、政府责任的宪法性事件。它反映的是当地政府在人权保障职责上的缺席和失职。在2004年宪法修正案中,我们正式确认了“国家尊重和保障人权”原则,这一原则不仅仅是国家在人权保障方面的态度宣示,同时意味着国家要对人权保障承担尊重和保障的现实责任。
3、因同居者“不签字”致孕妇胎儿死亡案件:
宪法所确立的公民基本权利体系中包括生命权的内容。生命权是承载其他基本权利的基础。该案件将生命权与制度规范的关系、紧急救助与责任机制的关系问题摆在了政府与公众面前。4、69名专家学者签名建议废除劳动教养制度事件:
目前劳动教养制度最大的问题在于缺乏全国人大的直接立法,特别是缺乏与立法法的衔接。在此背景下劳教制度的合宪性,以及,法律保留原则的贯彻成为人们关注的焦点。
5、劳动合同法的颁布与深圳华为公司七千员工辞职等事件: 新的《劳动合同法》对劳动合同制度的完善,将更有利于保障《宪法》所规定的劳动者的权利这一基本的权利。但如何解决劳动责任规避现象,以及政府在此中的管理职责需要人们的思考。
6、山东淄博淄川区实行城乡按相同人口比例选人大代表事件
城乡相同比例选举人大代表是对现行选举法的突破,有利于公民平等权的实现,有利于进一步完善我国的选举制度
7、《政府信息公开条例》制定与 厦门PX项目事件
此二事件直接体现了现代法治中政府与公民的关系,公民的知情权、参与权、监督权,自由表达权应当得到保障。
8、上海市人大否决上海市政府医保议案事件:人大监督权 人民代表大会及其常务委员会的监督权,是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。当前人大监督工作不够有力或效果不理想原因是多方面的,上海市人大走出了可喜的一步。
9、广电总局对娱乐节目、“选秀节目”的限制:、该事件引发了人们对政府规制与社会自治的关系这一宪法性问题以及如何在实现政府管理的同时保障精神文化的自由值得人们深思。
本次研讨会评选出的十大宪法事件不仅仅因为它们在社会上引起了广泛的影响而备受关注,还因为它们涉及到宪政发展中国家机关的建设、违宪审查、宪法中公民基本权利的保护等宪法学上最重要的几个问题,具有典型的代表意义,反映出宪法作为基本法在法治建设中发挥着越来越明显的作用,学界、政府、公民的宪法意识增强,促进依宪治国依法治国的落实。
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