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中国低碳经济的现状与未来
【论文简介】
中国低碳经济的发展是我国经济社会可持续发展的前瞻要求。本文通过对中国发展低碳经济的分析、中国发展的制约因素以及中国能源效率改革来介绍中国低碳经济的发展现状。并在基于中国国情的基础上，探讨中国低碳经济发展的策略与未来前景。
一、中国低碳经济的发展现状分析
中国近几年提出经济社会、人与自然和谐发展的美好愿景。这一发展要求正是我国积极回应国际社会对气候环境要求的明证，又是我国经济社会可持续发展的前瞻要求。因此本文通过对中国发展低碳经济的分析、中国发展的制约因素以及中国能源效率改革来介绍中国低碳经济的发展现状。
1.政治环境
中国作为世界上最大的发展中国家，已经开始致力于发展低碳经济。中国要走低碳经济这条路是个漫长复杂的过程，为正视这当中将要面临许多问题的严峻性，我国先后提出“科学发展观”和“转变经济增长方式”的执政理念，并在政策上给予支持、在行动上积极落实。
2010年“两会”期间，中国政府将低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略，并将低碳经济作为新的经济增长点，具有中国特色低碳发展道路已被列入“十二五”规划中。随着低碳经济逐渐上升到国家战略层面，为应对气候变化、推动经济发展的重大战略将更加保证国家的长治久安。因此，低碳经济的发展在我国已经成为不可逆转的趋势。
2.经济环境
由于我国工业的比重在国民经济中所占比例较大，因此决定了我国工业的能耗和能效都偏低，与此同时也意味着我国的减排空间是巨大的，也表明低碳市场有着巨大的发展空间。
近几年国家对于“绿色行业”的的资金投入差不多增加了一倍，在全行业总投资份额中占据19%的位置。2007年，我国五大银行工业效率项目贷款达1063亿元人民币，而项目融资单项则达到108亿美元。据统计，2008年我国政府提供的4万亿经济激励计划中，新能源开发和能效提高成为重点投资领域。为配合国际社会对我国低碳环境大型产业环保要求，中国相继淘汰了一大批炼铁、炼钢、水泥、焦碳等行业的落后产能，关停了一批小火电机组;同时还解决了一大批相
关企业转产、职工就业的问题;通过积极发展可再生能源，中国可再生能源消费占一次能源的比重已经从2005年的7.5%提高到目前的将近9%;此外，中国的森林覆盖率也从18.2%提高到了20%。即使是面对国际金融危机的冲击，中国政府也没有放松对节能减排的努力，在中央新增的4万亿投资当中，与气候变化、环境保护以及生态建设方面相关的投资就达到了5800亿元，专门用于环保的是2000亿元。
3.社会环境
改革开放后我国碳排放增长迅速，从而导致我国碳排放在全球碳排放中的比例逐年增加。纵览世界各国的历史排放，预测到2030年各国的二氧化碳排放量会持续增加。
近年来，恶劣气候环境导致的自然灾害使我国遭遇前所未有的人力、财力、物力的损耗，这些不仅直接挑战到我国民众的生存安全，甚至滞后了我国可持续发展原本强劲的增长势头。因此加快建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措是社会众望所归的结果。
然而经济的发展必然导致较多的碳排放，目前我国的碳排放仍属于生存型排放。可见，除了自然因素可导致气候不可抗力的变化，人为影响因素对气候变化的主导因素更强，过量使用化石燃料，二氧化碳的大量排放等行为，促使全球气候逐渐变暖。
4.技术环境
作为技术发展利用的大国，我们意识到提高电力设施效率、开发利用风能、太阳能等可再生能源、大力发展节能技术等举措可以使能耗有效降低。实际表明，2005～2009年GDP能源强度下降15.6%,，技术节能起到主导性作用，各行业技术在减排方面起到了关键性的作用。即使非石化能源比重由2005年6.8%上升到15%,要实现我国2020年GDP的CO2强度比2005年下降40%～45%的自主减排目标，GDP能源强度击要下降35%～45%，节能贡献率需要在80%左右。经过努力，1990到2009年我国单位GDP源强度下降53%,碳强度下降55%。目前，减少温室气体排放、促进节能减耗是我国对低碳技术经济提出的具体要求。
目前发达国家掌握了90%的先进技术，如果我国通过技术转让，大规模采用发达国家己有的节能环保先进技术，对实现减排目标会起到很重要的作用。但目前西方发达国家在对我国低碳技术转让中存在漫天要价的问题，导致低碳技术转让上存在很大的合作协商问题。根据国家统计局统计，中国工业生产和基础设施建设呈现高排放的特征将继续长期存在是由于落后工艺技术的大量存在和先进技术的严重缺失，这将增加未来中国低碳经济发展的投入成木，因此发展低碳经济对中国低碳技术提出了较高的要求。
二、符合中国国情的低碳能源发展策略
低碳经济的发展没有捷径，需要走一段长远渐进的路，应当根据我国资源分布情况与各生产行业的经济实情和发展局限，配合国家长远目标与现实利益，有步骤，有计划地推行。各行业要遵循具有中国特色的低碳发展思路，通过不断的实践探索，自主创新，实现我国在低碳经济领域发展中的重要经济利益。
能源问题始终是发展低碳经济的核心问题，因此，制定有效的低碳能源策略对我国低碳经济的发展具有超然的影响。在此提出几下几种策略思路：
1.建立政府主导的作用机制
从欧盟和日本发展低碳经济的经验来看，欧盟各国政府以及资源稀缺的日本政府都十分重视低碳经济的相关策略的运用，只有在政治上争取国家给予大力的支持，才能使低碳能源转型的目标早日实现。如今，气候变化导致的严峻社会环境局势，促使低碳能源与经济发展有着密不可分的关系，而能源策略也将日益凸显其对中国低碳经济发展的特殊重要性。根据低碳能源消费现状问卷一调查统计，有136人认为国家政策支持与鼓励是改善低碳能源技术方面的重要举措。低碳经济发展，必须平衡经济发展与资源环境的关系，特别是要权衡经济发展与能源的关系。而在资源(能源)环境领域内存在着市场机制无法解决或者解决不好的难题，诸如温室气体排放的外部性、资源的公共产品特点等，这些问题需要政府出面，弥补市场失灵。因此，政府在发展低碳经济的过程中需要扮演主导作用。为此必须建立低碳经济发展的政府主导机制。
中国政府已经在能源策略方面做了大量的实际工作，近年来相继出台了《可再生能源法》、《关于加强节能工作的决定》等促进低碳能源转型的相关政策法规，在今后的发展进程中，更不能忽视能源策略的指导性意义，而应该从多方面因素和角度出发，使低碳能源策略越来越详尽完善。
2.多种途径推广低碳能源
实现2020年GDP碳强度下降40～50%目标，对我国能源效率提出了新的要求。为达到此目标，多途径利用低碳能源，逐步提高低碳能源的比例，以满足未来能源需求，实现我国发展低碳经济的重要措施。
由于低碳能源具有环保无污染的特性，未来替代能源产业的成长将更加蓬勃发展。数据表明，中国的低碳能源资源极其丰富，例如太阳能热水器以及农村的小沼气，运用已经比较普遍;水电、水电(海南浪能发电)等，也极具竞争力。单就2005至2009五年间，低碳能源即增加50%，水电和风电能在2009年新增发电装机中，占32%，另目前我国在建核电2067万千瓦(占世界30%)。在中国乡村，每年所利用的农作物秸秆等生物质能可等和标煤约三亿吨。我国目前每年的商ni!能源消费总员为30亿吨，生物质能即占了10%。综上所见，低碳能源成本虽然较高，但相当一部分己经借由商业化手段替代了传统高耗能源。根据低碳能源消费现状问卷调查结果表明，低碳能源已经逐步被认可，低碳能源可以在我国各个地区进一步广泛推广。
3.利用能源价格机制
无论从理论意义上，还是经过实践经验都证明，能源价格对能源需求有很大的影响，显然，提高能源价格，能源需求则会相应减少;相反，能源价格下降也会导致能源需求的增加。相关国家的经验表明，燃油税、污染物税等能源税是建立能源价格机制的良好途径，而能源价格也与能源生产力的提高有很大的关系，尝试能源价格使用的国家会因此而可能获利，未来也会成为世界的前沿与发展趋势。由低碳能源消费现状问卷调查统计结果可知，人们在选择能源时所考虑的重要因素之一即是能源的价格，因此能源价格对于低碳能源的消费也有着至关重要的作用。
因此，对我国而言，以煤为主的传统能源使用是我国的特点，可以适当运用价格机制来调整我国对传统能源的使用，同时也可激发新能源的使用和不断开发。
三、结论与未来展望
我国正处于工业化、城市化迅猛发展阶段，已跃居为世界产业大国。此经济地位不仅对能源需求提出较高要求，同时也面临能源资源保障、技术应用障碍、科研创新能力的瓶颈性制约。为此，有效发展绿色经济，实现低碳发展，是确保我国可持续发展的内在需求，也是应对全球气候变化的战略良方。
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