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2016年业绩考核聚焦提质增效
作者：马文彬
来源：
交通建设新闻网
发布时间：2016年06月20日
2016年，面对全球经济复苏缓慢，国内经济下行压力增大，传统市场需求不足以及“保增长”等诸多困难和挑战，中国交建积极贯彻落实党中央、国务院、国资委的决策部署和工作安排，全面打响了提质增效攻坚战。
提质增效的核心要义是通过提高公司的经济运行质量，以应对发展过程中面临的各种困难、各类风险，从而达到增加效益、实现企业稳定、健康发展的目的。为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》精神，全面对接国资委中央企业业绩考核工作要求，公司出台了新考核办法，并于今年1月1日起执行。公司2016年的考核工作将紧密围绕刘起涛董事长在公司提质增效动员会上的重要讲话精神和陈奋健总裁提出的“抓项目、抓清欠、抓成本、抓落实、抓创新”等提质增效重点工作，精细部署，认真安排，把常规考核和专项考核相结合，聚焦提质增效。
力促提质增效，新考核办法聚焦价值创造能力考核。当前，衡量企业价值创造能力最核心的指标是经济增加值（EVA），它是扣除所有资本（包括股权和债务）成本后的税后净经营利润，可以综合评价业绩的提高状况，包括提高运营效率，改善资产管理，促进利润增长，降低资金成本等。最优经济增加值对应的是企业最好经济效益、最优资本结构、最高运营效率、最佳资产质量和最快资产周转等，与提质增效的主要工作要求和目标高度契合。新出台的考核体系正是以经济增加值为核心，突出价值创造能力考核，直指提质增效的关键。一是在基薪综合调节系数中设置EVA率因子，使经济增加值参与到基薪确定当中，直接影响基薪的水平；二是把经济增加值作为年度考核的基本指标，占最大权重，着力突出价值创造能力考核导向；三是调整平均资本成本率确定方法，将股权资本成本率和债权资本成本率分开，按照股权和债权所占比重计算平均资本成本率；四是实施经济增加值分享，直接从企业创造的价值中提取一部分作为企业负责人的年度绩效薪酬，使企业的价值创造能力和水平直接与年度薪酬挂钩，企业创造的价值高则薪酬高、价值低则薪酬低，进一步突出了价值考核导向。
抓住关键驱动因素考核，着力提质增效。相关部门认真梳理经济增加值的驱动因素，从中抓住关键驱动因素并与公司“十三五”规划相对接、相融合，进行重点考核。一是把经济增加值最关键的驱动因素——利润总额列入基本指标，与经济增加值指标处于同等地位，所占权重仅次于EVA，突出经济效益在业绩考核中的核心地位和导向；二是将对于提升价值创造能力空间较大的关键驱动因素如海外业务开展情况、传统投标项目新签合同额、业务结构调整、科技进步、资金集中管理等纳入考核指标并赋予较大权重，进行重点考核；三是抓住公司运营管理中的短板进行考核，设置应收账款和存货规模占营业收入比重、总资产周转率、盈余现金保障倍数等指标，着力提升应收账款和存货管理水平，缩短营运周期，提高资产运营效率，引导企业强化资金回收，提高盈利质量。
保障提质增效，更加注重强化重大事项考核。企业的发展质量不仅仅体现在经济效益上，也并非财务数据所体现的那么简单。一个企业的稳定健康发展，除了受市场外因的影响，更受管理水平内因的影响。为此，新考核办法设置了管理控制类指标，对公司的年度重点管理工作进行落实，同时对于一些重大事项或关键问题采取降级或扣分处理，旨在筑牢防线、守住底线，为公司持续健康发展提供保障。一是强化安全、质量、环保责任，杜绝责任事故，引导企业安全发展，绿色发展。对于发生较大及以上安全生产责任事故的，同一单位发生3起及以上有人员死亡的一般生产安全责任事故，发生直接经济损失在1000万元及以上重大质量问题或质量事故，发生瞒报事故以及受到国家主管部门通报并对公司造成较大负面影响等情形，考核时给予子公司降级处理，考核得分扣减至降级后级别的起点分。上述情形发生在直管项目的，相应事业部考核结果扣减10分。二是强化依法治企，推进企业科学发展。子公司存在重大违法违纪违规行为、违反决策程序或者因自身原因发生重大法律纠纷案件，经认定造成重大损失的，违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况以及法律专项考核不合格等情形之一的，考核时给予子公司降级处理，考核得分扣减至降级后级别的起点分。事业部、区域总部存在重大违法违纪违规行为、违反决策程序或者因自身原因发生重大法律纠纷案件，经认定造成重大损失的，考核结果扣减10分。三是加强党建工作考核，发挥党组织的政治核心作用。对于党建专项考核不合格的子公司，考核时给予降级处理，考核得分扣减至降级后级别的起点分。
瞄准各企业的短板，实施专项考核。为进一步提高考核对提质增效的推动和保障作用，相关部门将围绕公司运营管理中的突出问题，以问题为导向，以改善发展短板为目标，结合国资委部署的专项活动，对带息负债、亏损治理、“两金”占用等实施专项考核。专项考核不搞大水漫灌，不搞全面覆盖，而是有病则医，对症下药。着力瞄准各企业的短板，实施点穴式的精准考核，力求导向明确，指向清晰，为公司实现提质增效目标提供最大程度的支撑和保障。珍业专注央企战略投资研究，面向央企战略从业者、投资人员、咨询研究者及其它关注央企战略发展的专业人士。
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