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社区教育教学模式研究
摘要：社区教育是一种教育的组织形式，社区教育的根本目的是以各种教育方式、多种教育手段提高国民的素质 关键词：四种模式 模式定位 正文：
社区教育是实现终身教育、构造学习型社会的基础，发达的社区教育已成为一个国家教育现代化水平的重要标志之一。现代意义上的社区教育是伴随着工业经济时代的到来而出现的，并且随着时代的发展而发展。生产力的高速发展，社会发展水平的提高和人们自我意识的觉醒，是推动社区教育发展的三大动力。社区教育越来越受到社会重视和人民群众的好评，源自它多方面的功能对社区发展具有极大的推动作用。社区教育是一种教育的组织形式，也就是说，依照社区建设发展及社区居民的需求，充分地、有效地利用社区的教育资源来组织、实施各级各类的教育。社区教育的根本目的是以各种教育方式、多种教育手段提高国民的素质。
（一）、目前我国社区教育教学的四种模式
模式
一、以街道办事处为中心进行的连动型社区教育模式。此类模式是目前我国社区教育的主要模式，其内涵为：街道作为所辖行政地域的社区教育组织者、实施者、监督者、协调者，经社区服务及社区文化为着眼点进行的各种休闲、文化、活动性的社区教育。其运作方式为：①街道办事处相关职能科室按行政方式布置、检查社区教育工作；②成立社区教育委员会，由当地党政领导挂帅，有关职能部门及驻区单位参加社区教育工作，即“街道牵头，社会参与，双向服务”模式。此模式带有较强的行政管理色彩。
该模式的特点：①政府指导，街道办事处作为地方政府的派出机构，在社区教育中占据主导地位。社区教育（更确切地称谓应为：“寓教育于其中的社区文化”）作为街道办事处一项重要工作纳入目标体系并借助行政手段推进。②社会参与，动员驻区各界参与社会教育，发挥各界（尤其是学校、青少年宫、图书馆、读书会、市民学校等）的资源优势，力求形成“共建、共管、共享”格局。此模式易于街道办事处发挥主导作用，并可在一定限度内调动社会各界资源，但易于产生流于形式的弊端。
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二、以中小学校为主体进行的活动型社区教育模式
此模式是由教育系统内部发展起来并日渐丰满的教育形式。其内涵为：中小学作为区域性社区教育的组织者、协调者，利用自身办学资源和优势，进行校外活动。其运作方式为：①以学校为主体，组织本校或社区内中小学生参加各种形式的课外教育活动。②由学校牵头，组建社区教育协调委员会（“三结合”教育委员会），定期研究学校课外教育工作，参与学校课外活动协调与管理，并向社区居民开放校内外文体设施。即“协调课外活动、开放主体设施”模式。此模式带有浓厚的学校校外补偿教育性质。
该模式的特点为：①学校主导，中小学校作为区域性社区教育的组织者或牵头单位，实施以在校中小学生为对象的社区教育。②资源共享，将社区居民请进校内，共享学校文体设施建设成果。③社会参与，邀请社会各界参与校内或校外活动。此模式能够较充分地利用中小学办学资源，教育行为较为规范。但是学校在调动社区资源方面存在组织层面的先天不足，“社区资源整合”作用微乎其微。社区居民将以学校名义开展的社区教育活动往往定位在“保育”或课外活动层面上，难以真正起到社区教育作用。此种模式近年出现一种新的变化趋势，即成人教育，尤其是地区所属成人高等学校参与到区域性社区教育中来，并日益突显出其不同于中小学的特有功能与价值。社区学院的组建成为这一新趋势的佐证。
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三、以社区学院为载体进行的综合型社区教育模式
此类模式是近年来北京、上海等地出现的并且日益引起关注，同时又引起较大争议的新型教育模式。其内涵为：社区学院作为区域性社区教育的龙头单位，通过理事会和文明市民总校以及学历教育、非学历教育手段进行文化性、职业性、专业性社区教育。其具体运作方式为：接受街道办事处、民政局或者区域内单位委托，通过专业开发、课程开发、项目开发等多种手段组织教育教学活动。此模式是为教育系统内部成人高等教育体制改革和借鉴西方发达国家社区学院成功经验两者相互作用的产物，是一种区域性、多层次、开放式、综合性、大众化的集区域高教、成教、职教等为一体的新的大教育模式。其融学历教育与非学历教育、职业资格证书教育与休闲文化教育、各界委托项目教育与居民自治教育于一体，成为一种新型的前途光明而又与我国现行高等教育体制不同的社区教育办学实体。它既是模式二的层次提升和项目拓展，又与模式二有着本质不同。模式三以社区成人阶段居民（在职或转岗从业人员）为主要教育对象，可以为其提供专科、本科层次学历教育和多层次、多类型、多样化的非学历教育。此模式易于同区域内政府职能部门和驻区单位进行业务沟通，易于系统内资源重组，发挥模式一和模式二所没有的成人高教办学优势。但是此模式也同样存在模式二的不足。此外在与现有高教管理体制的相融性、传统学校教育综合改造、社区教育的投入与产出、社会各界对社区学院的认可度、理事会作用发挥等诸多方面存在众多不解决就会阻碍其正常发展的重大问题。
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四、以地域为边界进行的自治型社区教育模式
此类模式近期亦有较大发展。其内涵为：由社会各界共同组成的社区教育协调委员会，对本社区教育进行总体协调和具体策划，其运作方式为：由驻区各行各业较有影响并且热心社区教育的单位、或由某一功能齐全单位牵头组成专门机构，利用各成员单位在各自行业的影响和资源开展“社区是我家，建设靠大家”式的社区教育活动。此模式中的驻区各界参与社区建设，社区教育意识强，居民自治意识初见端倪。然而由于组织松散，难以形成持久而有效的核心和合力。此模式较适用于行业主体单一且占据驻区主导地位的“单质社区”。
（二）新社区教育模式的定位：
（1）非经验教育——社区教育应是及时、准确、真实地反映区域经济和社会发展需要的“本土化”教育，是大众化、普及化教育，亦是休闲文化或是职业技能教育。其实质是“社区学习化与学习化社区、教育社会化与社会教育化、阶段性教育与终身性教育”的辩证统一。
（2）、非单一办学主体教育——社区教育必须改变政府办学独撑天下的局面，而应是“政府主导、社会参与、居民自治”，是前述四种模式的共同作用。
（3）、非计划经济教育——社区教育在市场经济体制建立过程中应运而生，并在其完善过程中得以规范的新型终身教育形式，不能以传统学校教育眼光或从传统的街道民政角度将其置于“蹦蹦跳跳、玩玩闹闹”层面。新的社区教育应是大一统的，能够满足区域经济和社会发展需求的自主学习、自我管理式的教育。
（4）、非围墙教育——面对纷繁复杂、变化多样的社区建设和社区教育需求，封闭式、围墙式、填鸭式、应试式、正规式学校教育已经不能适应蓬勃发展的社区教育需要。新的社区教育应是“目标开放、体制灵活、项目适用、受众广泛”的统一体。
（5）、非传统教育、学术化教育——社区教育之受众在起点、基础、要求、能力、职业、爱好、时间等诸多方面明显存在不同于学校教育的特殊性，因而不能套用传统的几十年一贯制的学制框架和纯专业化、纯学术化教育模式。
（6）、非赢利教育——社区教育应是无偿、低偿教育服务，决非赢利教育，因而需要政府建立相应的财政性资金拨配制度“刚性”安排，否则社区教育将难以为继，效果甚微。
社区教育，就个人而言，学习将成为终身的自由自觉的主体生命活动；而社会则要建立起统合正规教育、非正规教育和非正式教育的终身教育体系，各种社会组织和社会群体都将成为学习型组织。发展社区教育、建立学习型社区、构建终身教育体系的任务是十分复杂、艰巨的，是一个持续的过程。随着科技的进步、生产力的提高、社会的变革、生活条件的改善，人们对知识经济及开发智力的教育问题的认识也将越来越充分，终身教育和终身教育的理念将逐渐深入人心。同时人们将获得更多可自由支配的时间，这就为人们接受更多的教育提供了条件。而作为实现终身教育理念的有效途径——社区教育必将会得到迅速发展。发展社区教育，构筑终身教育体系，创建学习型社会，是教育发展的新趋势，新任务，是一项全社会的系统工程，不可能一蹴而就，毕其工于一役。必须坚持以人为本，从思想观念上与时俱进，在工作中开拓进取，因势利导，才能扎实做好社区教育工作，为打造终身教育体系和创建学习型社会营造良好的社会氛围。
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