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第十二届西博会开幕仪式及烟花大会总体方案
第十二届西博会开幕仪式及2010杭州国际烟花大会计划于10月16日（星期六）举行。为确保本届西博会开幕仪式及烟花大会安全有序、精彩成功，特制订本方案。
一、第十二届西博会开幕仪式安排
（一）时间
2010年10月16日（星期六）19：40-20:00
（二）地点
钱江新城城市主阳台
（三）议程
主持人：中共杭州市委副书记、杭州市代市长 邵占维
1、奏唱国歌；
2、邵占维代市长介绍贵宾和来宾；
3、省领导致欢迎辞；
4、到会最高首长宣布开幕。
二、2010杭州国际烟花大会总体方案
（一）时间
2010年10月16日（星期六，农历九月初九）20:00-20:40
（二）地点
1、施放地点
（1）钱塘江：作为西博会开幕仪式及烟花大会主会场，安排专业烟花燃放。具体燃放区域分为A、B两个标段。
A标段：燃放区设臵于钱江新城城市阳台正对的钱塘江水域。
B标段：燃放区设臵于钱江三桥至钱江四桥之间的钱塘江水域。
三桥（A标段）和四桥（B标段）的东侧桥面安排瀑布冷烟花。
（2）运河：作为今年烟花大会分会场，按专业燃放和民间燃放分为C、D两个标段。民间燃放实行统一采购，属地管理，专业指导，市民参与，遥控点火。燃放点沿运河设臵，布局相对均衡、形成多点一线的效果，同时由拱墅区和下城区负责挑选民间烟花燃放人员全程参与，体现亲民便民，全民同乐的理念。
C标段：设臵在运河桥弄街以南、吉祥寺路以西规划地块及运河西岸国际艺术区公园沿河游步道，同时，在轻纺桥南侧、拱宸桥北侧设臵施放瀑布冷烟花。为运河专业燃放区域。
D标段：分设于拱墅区及下城区，为运河民间烟花艺术燃放区域。拱墅区具体燃放点为杭汽发、远洋地产地块；下城区具体燃放点为西湖文化广场运河景观桥面。
2、观赏地点（1）钱塘江主会场
凭票观看区。设在钱江新城城市阳台区域和三桥与四桥之间南北两岸，计划安排凭票观众8万人。
钱江新城城市阳台观看区，计划安排凭票观众1.4万人左右。主席台设在城市阳台主阳台。三桥与四桥之间北岸（上城区）沿江观看区，计划安排凭票观众3.4万人左右，南岸（滨江区）沿江观看区，计划安排凭票观众3.2万人左右。
继续深化烟花大会作为旅游产品的营销、推广，由市旅委牵头，市旅行社协会组织实施，拟在三桥与四桥南岸（滨江区沿江生态景观带）滨江公园区段安排“旅行社组团专区”，邀请万名中外游客共赏烟花盛宴。有关具体安排由市西博办、市旅委确定。
免票观看区。凭票观看区以外的区域为免票观赏区，A标段钱江南岸为施工工地不得设臵为观看区。
（2）运河分会场
凭票观赏区。运河燃放区设臵凭票观赏区域5个，拟安排27000人。
运河领导嘉宾观赏区设臵在南北商务港阶梯式阳台（凭请柬入场）；凭票观赏区设臵于丽水路（地下隧道北侧-轻纺桥）、通益路、运河商务区及运河文化广场，其中丽水路拟安排15000人，通益路5000人，运河商务区3000人，运河文化广场安排3000人。
免票观赏区。专业燃放免票观赏区设臵于丽水路（轻纺桥以北、隧道南侧出口以南）、湖州街、登云路、小河路（除桥弄街-湖州街外）等路段以及大河造船厂国际旅游综合体区块。水上巴士、漕舫等观赏船舶停泊在拱宸桥以南水域，拟在拱宸桥东南侧钱运茶馆设臵临时应急码头。
（三）施放规模及形式
总施放规模为35万发，其中专业烟花14万发，升空高度在90－260m的高空烟花占1/3，约为5万发，其余为艺术特效造型烟花。基本布局为： A标段区域5万发，其中中高空烟花1.8万发；B标段区域5万发，其中中高空烟花1.7万发；C标段区域专业艺术烟花4万发，其中中高空烟花1.5万发。A标段、B标段、C标段共三个标段同时燃放。D标段区域民用烟花共计21万发，在去年民用烟花预算不变的前提下，重点突出民间燃放烟花的艺术性，大量增加观赏性强、艺术效果好的民用烟花种类，适度减少小型烟花数量。
1、钱塘江区域（A标段和B标段）：烟花燃放以“壮丽”为核心，以经艺术编排并配合音乐的专业礼花弹为主要表现方法。在40分钟水上烟花燃放表演的基础上，在钱塘江钱江三桥和钱江四桥东侧桥面施放特效瀑布冷烟花。同时安排1小时灯光表演（其中40分钟与烟花燃放同步），整个烟花燃放结合三桥、四桥、城市阳台的亮灯，实现钱江两岸夜景、专业灯光表演、空中烟花表演三者交相辉映的立体视觉效果，呈现“创新发展、华丽钱塘”的焰火晚会盛景。
2、运河区域（C标段和D标段）：突出“秀美”和民间特色，安排专业燃放公司的专业燃放（C标段）和专业指导下的民间燃放（D标段）。在运河沿线景观灯的呼应下，在轻纺桥南侧、拱宸桥北侧设臵特效瀑布冷烟花；在运河西岸、拱宸桥与轻纺桥两桥之间以及西湖文化广场设臵艺术灯光演绎和音乐配合，形成运河区域空中、桥梁、堤岸、水面多区域联动的立体效果，打造体现运河历史文化特色，实现与民同乐的多维度烟花盛宴。
（四）举办单位
1、主办单位：杭州市人民政府
2、承办单位：杭州市西湖国际博览会组委会办公室
杭州市旅游委员会 杭州市交通局 杭州市运河综保委 钱江新城管委会 杭州市上城区人民政府 杭州市下城区人民政府 杭州市江干区人民政府 杭州市拱墅区人民政府
杭州高新开发区（滨江）管委会、政府 杭州市萧山区人民政府
3、支持单位：杭州城建投资集团有限公司 杭州交通集团有限公司
4、特别合作：华联发展集团
5、执行单位：杭州世界休闲博览会有限公司、杭州园林旅游贸易公司
6、保险合作：中国人民财产保险股份有限公司（待定）
（五）工作安排
围绕“安全文明、规范有序、精彩纷呈、喜庆欢快”的总体要求，坚持统一指挥与属地管理相结合，做到组织到位，安全落实，管理科学，现场有序，效果精彩，群众满意。
1、组织领导
成立烟花大会领导小组，负责组织、协调和指挥工作。各有关部门为领导小组成员单位，落实工作职责。领导小组建立总指挥部，根据工作职责和属地管理原则，由各责任单位牵头建立安全保卫、燃放管理、水上工作、江南工作、江北工作、城市阳台工作、运河拱墅区工作、运河下城区工作等专项指挥系统。根据工作职责和属地管理原则，由各责任单位牵头，2、功能区管理
钱塘江主会场。江面由市统一组织管理，市有关部门分工负责。钱塘江北岸由江干区及上城区分段负责。城市阳台区域由钱江新城管委会负责，钱塘江南岸由滨江区负责牵头管理（其中，萧山区段由萧山区负责）。主席台、贵宾区管理由市西博办牵头，钱江新城管委会协助配合；老干部区的现场管理由市委老干部局牵头，钱江新城管委会协助配合；旅游专区管理由市旅委负责，滨江区协助配合；安全保卫工作由市公安局统一指挥，分工落实。
运河分会场。运河分会场观赏区由拱墅区、下城区根据属地原则做好现场管理。
3、安全管理和交通组织
对涉及安全设施、烟花施放、观众疏导、车流管理、高层建筑安全管理以及桥上、水面、堤岸等区域的安全工作，实行市统一领导下的属地分工负责制。加强对烟花大会所涉及的安全护栏设臵、交通组织与调度，包括道路与航道管制、临时停车点设臵、公交（换乘）集散、桥梁安全管理、消防与防爆的协调管理。对烟花采购、施放等作业实行安全监管。
钱江二桥、三桥、四桥不安排观众，作为贯通北岸与南岸观看区的主通道。坚持公交优先，把公交车作为观众集散的主要渠道，合理组织，科学安排。
4、烟花施放。通过招投标比选确定烟花施放单位，各承担A、B、C、D四个标段的艺术创意策划和燃放作业。施放单位必须具备《大型烟花燃放安全技术规程》（GB-24284-2009）和《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》（GA183-2005）规定级别的烟花施放承担资格，所采购的烟花须具备规定的质量、产地、运输等合格证明与许可证明。
5、服务保障。医疗急救、卫生监督、临时用电、临时商业服务点、临时（移动）厕所、公交与停车、通讯与气象保障等事项，由各责任单位专题研究，提出方案。
6、保险合作。本次烟花大会继续与中国人民财产保险公司合作，作为唯一保险合作伙伴，保险项目为公众责任险、工作人员（含志愿人员）雇主责任保险、组委会邀请的贵宾意外伤害保险、财产保险，赔偿总限额根据合同约定。
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