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驻村工作经验材料
市安监局驻马山县古零镇上岭村指导员 龚德定
二〇一一年一月
2010年,南宁市安监局派遣我驻古零镇上岭村担任农村指导员,一年来,在在县社会主义新农村建设工作队、古零镇党委的正确领导下,在后盾单位领导的高度重视和大力支持下,充分发挥主观能动性,认真履行指导员工作职责,安心农村,用心办事,大力改善农村基础设施建设,为上岭村较好地解决了与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题,得到了所驻村干部群众的普遍好评。去年为上岭村共筹集资金20余万元资金,改造了1条屯级道路,认建了1座爱心水柜,举办了一期电工培训班,向上岭村小学赠送了一套电脑和打印机,向村委赠送了80多册种养方面的科技书籍,圆满完成了驻村初始制定的目标任务。
一、主要工作和成效
(一)努力学习,扎实基础
一是学精神。主要学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神,学习历年中央1号文件精神,学习自治区、南宁市一系列关于社会主义新农村建设文件精神。通过学习,初步了解了从中央到自治区、从南宁市到马山县一系列关于新农村建设的方针和政策,对社会主义新农村建设有了更全面的认识和理解,掌握了农村工作最基本的常识,为圆满完成新农村建设指导员工作打好了理论基础。二是学技能。在一年的驻村工作和生活中,掌握农村工作基本知识和技能,收获颇丰。三是学作风。今年来,我与镇、村两干部一同参加了农村林权制度改革工作和第六次全国人口普查两大重要工作,这两项工作任务重、时间紧、政策性强,涉及到国计民生。几个月来,镇、村两级干部都坚持在一线工作,没有休息、没有抱怨,认认真真地把上级的一项项要求和部署逐一落到实处。他们扎实的工作作风、无怨无悔的高贵品质、高效有序的处事技巧使我这个长期在机关工作的人来说受益匪浅。
(二)深入调研,科学规划
驻村后,我走遍了上岭村所辖7个屯,与干部群众交流座谈100多人次,看望五保户和低保户的生活情况,倾听干部群众意见,对上岭村的基本情况有了初步的了解。上岭村是一个偏僻、深峡、封闭、落后的贫困山村,全村368户1448人,其中五保户11人、低保户39户112人。耕地面积1300 亩,其中水田70 亩,旱地1230亩。经济收入低,主要来源于外出务工。我对上岭村的情况进行了分析,该村贫困的原因主要表现在:一是基础设施落后。水利设施抵御洪涝灾害的能力差,村屯公路排水设施不畅,晴通雨不通;二是基本农田少,不能满足正常的生活需求;三是农民科学文化素质偏低;四是农民缺乏进取精神,小富即安思想较严重;五是经济收入来源单一,渠道狭窄。针对上岭村的实际情况,结合市委有关扶贫工作要求及我局资源优势,完成调研报告,起草了《2010年南宁市安监局对口帮扶工作计划》,及时向 2 市安监局党组做了详细的汇报,得到了局领导的肯定和高度重视。
(三)加强请示,争取资金
坚持每月回原单位向主要领导和分管领导汇报一次驻村开展工作情况,遇到急需解决的困难及时向后盾单位领导汇报,争取领导的支持。如当上岭村白祥坳降坡工程资金出现短缺时,我及时向局分管领导和另一个后盾单位南宁凤凰纸业有限公司领导汇报。12月3日,邀请市安监局分管领导纪检组长张中秋和南宁凤凰纸业有限公司副书记方振红一同前往施工现场察看工程进展情况,听取村干部意见,现场办公协商解决工程遇到的资金短缺问题。事后双方共同筹集了3万元,弥补了资金缺口,使工程得以顺利进行。降坡工程完成后,我又陪同张中秋组长专门到市交通运输管理局联系,争取了10万元的道路硬化资金。当我了解到内城屯每当秋冬后出现人畜饮水困难的情况后,我及时将此情况向局领导作了汇报,黄南方局长立即指示办公室申请了1.8万元,为该屯认建1座水柜。据不完全统计,进驻上岭村后,我主动与有关部门反映上岭村的情况,协商解决上岭村的具体困难和问题。先后到自治区水利厅1次,市交通运输管理局3次、到市扶贫办1次、市水利局2次,市科协1次,马山县交通运输管理局4次、水利局2次、扶贫办2次,每个月向古零镇有关领导汇报1次。
(四)多办实事,惠及民众
我驻村后通过了解准确地掌握了所驻村农民最关心、最关注、最企盼亟待解决的水、路等实际问题,我以此为突破口和切入点,倾出心血,切实为群众办好事实事,帮助群众解决生产生活的实际困难。
1、改造村屯道路:内城、板必、伏六三个屯通往外界唯一一条屯级路约有2公里长,该路长期受雨水冲刷,路面较窄且凹凸不平,基本处于半断半通状态,而且所经过的白祥坳坡度30度以上、长225米,给该三个屯村民出行、生活、劳作带来非常大的困难。降坡、改造该路段成了这三个屯几辈人梦寐以求的愿望,但苦于无资金只能望路兴叹。今年,我局领导多次与交通、扶贫办及南宁凤凰纸业有限公司等有关单位领导协调,请有关单位领导到现场考察,商量解决方案。通过多方筹措,共筹集了18万元用于该路段的降坡和道路改造。目前,已将该坡高下降了3米,路面拓宽1米,道路硬化1公里。
2、认建爱心水柜:投入1.8万元,为该村内城屯认建了1座80立方米的爱心水柜,基本上能解决秋冬季节全屯人畜饮水困难。
3.举办培训班:为了提高外出务工人员求职能力,增加农民经济收入,充分发挥我局资源优势,9月7日至27日在上岭村举办了一期外出务工人员电工免费培训班,30多名农村青年报名参加了这期培训班。本期培训班按国家规定的课程和时间共培训21天,培训结束,通过严格的理论和实际操作考试,为11名合格者发放了特种工操作证(电工)。另外,我还向村委捐献了80多册适合当地种养方面的书籍。
4.慰问贫困党员:今年七一建党节,局领导带机关党员前往上岭村开展党日活动,慰问贫困党员,给6名贫困党员送去慰问金1200元。今年春节前,夏成局长带队慰问特困群众,为10名特困群众送去价值3000元的慰问品。
5.改善小学办公条件:为了改善上岭村小学的办公条件,向该校赠送了一台电脑和一台打印机,价值6000余元。另外向上岭小学捐献了20多幅挂图。
(五)结对共建,先锋同行
南宁市委办公厅《关于开展全市机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动的实施意见》下发后,我积极牵线搭桥,促成市安监局机关党总支部与上岭村党支部结成共建对子。7月1日,在上岭村村委会议室,我局机关党总支部与上岭村党支部签订了开展党组织“结对共建、先锋同行”活动协议书。共建以来,双方党组织按协议共建8项内容和要求认真抓好落实,不说空话,不搞形式,取得了较好的效果。7月下旬,县委组织部对全县所有基层党支部的党建工作进行一次全面的检查。为了做好迎检工作,我积极协助村委迎接党建工作检查,补充、收集资料30多份,完善各项制度,撰写汇报材料。在检查中得到了县委检查组的好评。
(六)积极协调,化解纠纷
对村里出现的纠纷,我积极配合村干部协调解决。今年2月,村民蓝玉臣的女婿韦桂田从邻村来家作客,晚饭后发现摩托车的火花塞不见,就怀疑该村青年韦勇拿走了,韦勇不承认,因双方都喝了不少酒话不投机发生口角,相互打了起来,韦勇受伤,事后在村委的调解下双方和好。但后来韦勇的父亲不服气,认为是蓝玉臣指使其女婿打伤韦勇,就把蓝玉臣家的围墙推倒,使纠纷升级。我进驻村后了解到此情况,于5月21日和村委干部一道组织双方当事人召开调解会。经调解,双方当事人当场承认了自己的错误,并签订了和解协议书。
(七)积极参与,主动协助
一是积极协助林权制度改革工作。今年是林权制度改革完成之年,任务重、时间急,从调查摸底到山林勘界,我积极协助村干部,主动工作。二是积极协助人口普查工作。今年是第六次全国人口普查,要求高、任务急、时间紧,我与村人口普查小组成员一起走家串户,一户一户一人一人地确定、登记、造册,而且常常是晚上群众收工后开展工作,有时工作到深夜才吃上晚饭。
二、几点体会
通过一年的驻村工作,如何做好农村指导员工作有以下三点体会。
一是加强调研,制订计划切勿“空”“大”。我们进驻农村,从哪里做起,做哪些事,达到什么样的效果?首先要做好调研。一定要深入村屯,了解村情民意,了解群众最需要迫切解决的问题。其次要做好计划。做的计划既要切合实际又要结合自己的能力,切勿“空”“大”,计划做大了而完成不了,计划就是一纸空文,群众不接受,做小了没有效果,体现不出成绩,群众同样不认可。因此,做好的计划既要征求干部群众意见又征求后盾单位领导的意见,领导同意了支持了你才好办。
二是加强汇报,争取支持切勿消极“等”“靠”。我们农村指导员基本上是科以下人员,职务低,手中无权,仅靠我们自身的力量想要为群众办点实事好事是很难办成的,必须要加强请示汇报,得到后盾单位领导的高度重视和大力支持,不能消极等靠。去年,我们为上岭村筹集了20多万元,得益于我局领导的大力支持,得益于我向领导汇报争取。
三是加强律已,勤政廉政,切勿“惰”“贪”。一是农村指导真正要做到下的去,驻的住,能安心,贴近群众,放下架子,扎实工作,才能得到了干部群众的好评。5月初我驻村不久,在一次与林权制度改革工作队一起上山勘界时不慎摔伤左小腿,因当时处臵不当导致后来发炎,一个月后才治愈。当时正值初步调研规划阶段,必需尽快了解情况作出规划向后盾单位领导汇报,为了不影响工作,我坚持带伤工作,5月底就完成了调研工作。二是遵纪守规,树立形象。指导员是上级党委、政府派到基层为人民服务的,其言行举止都代表着党委、政府的形象。我在驻村工作中,时刻严守党纪国法,十分注意自己言行举止,严格执行各项规章制度,尤其是严格执行下基层“五不准”廉洁自律制度,严格遵守农村“零接待”的规定,无违法违纪现象,没有一次利用村里的公款请客吃饭,有时需要在群众家里就餐时,我都事先从市场买菜,不侵占群众利益。
三、存在不足及努力方向
作为一名新农村建设指导员,我在短短一年驻村工作时间里,尽自己的能力为群众办了一些实事,取得了一些成绩,但距离市委、政府的要求还有很大的距离,存在一些不足。一是理论学习上全面性和系统性不够,特别是对农村工作的学习上与农村工作的要求有差距。二是在解决农村的实际问题上办法不多,有时力不从心,与村民对我们指导员的期望值还有差距。今后,我仍继续关注上岭村的新农村建设,尽自己的力量,为新农村建设做出自己更大的贡献。
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