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南谯区农广校开展“六治”活动的实施方案
2013-5-17
为认真执行区效能办关于在全区开展“六治”活动的要求，结合我校工作实际，深入开展治理“庸、懒、散、慢、乱、奢”为主要内容的“六治”活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进干部作风、提高工作效率”为主题，以服务“三农”为落脚点，以推行为民服务五项制度和效能政府四项制度为契机，切实解决我校干部职工作风工作方面存在的庸、懒、散、慢、乱、奢等突出问题，推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，在全校形成办实事、抓落实、求实效的作风，从而实现干部作风和精神面貌的新转变，实现干群关系的新融洽，实现经济社会发展新突破。
二、基本原则
（一）坚持把边查边改贯彻始终。开展“六治”活动，要充分结合个人作风建设的实际情况，抓住主要矛盾，查找突出问题，对查实找准的问题，通过制定方案、集中整改和边学边改，确保活动取得实效，不搞人人过关，但必须人人要有触动，坚决防止走过场、流于形式。
（二）坚持把有错必究贯彻始终。对确实存在的突出问题，有什
么问题解决什么问题，有什么错话纠正什么错误，校长是“六治”工作的第一责任人，农广校干部职工作风建设负总责，对存在的问题，都要整改到位，对发现的反面典型，要处罚到位，既不蜻蜓点水，也不文过饰非。
（三）坚持把问计于民贯彻始终。在活动的各个阶段都要坚持群众路线，切实做到查找问题听取群众意见，改进措施征求群众意见，使“六治”活动真正成为群众满意工程。
（四）坚持把惩教结合贯彻始终。要把惩处与教育结合起来，即要处理反面典型，又要树立正面典型，使广大干部真正受到教育，激发工作热情。
三、主要内容
一是治“懒”，解决激情不够的问题。对懒惰消极，精神松懈，不履行职责，办事马虎、拖拉、推诿，不能及时完成工作任务，造成工作失误，引起群众投诉的，进行批评教育，责令写出书面检查，并限期整改。
二是治“散”，解决纪律松弛的问题。对作风散漫、无组织纪律，有令不行、有禁不止、各行其是，或班子长期不团结、内耗严重、没有凝聚力，以及上班缺勤或迟到早退，外出不请假、无正当理由不参加相关会议的，给予诫勉谈话。后果严重和造成不良社会影响的，予以通报批评。
三是治“乱”，解决不思进取的问题。对公款大吃大喝，饮酒无节制影响形象和工作，热衷于打牌赌博、参与不健康的娱乐活动，上
班时间上网玩游戏、看电影、炒股、聊天等不想事、不干事的，视情节给予诫勉谈话、通报批评。
四是治“慢”，解决执行不力的问题。对工作飘浮，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，工作不细致、不深入、不落实的，给予通报批评。导致重大决策失误、重大安全事故和重大群体性事件的，责令公开道歉、停职检查，并按照有关规定追究相关领导责任。
五是治“庸”，解决不作为、乱作为的问题。对只抱“守摊子”、“占位子”思想，工作无思路、无创新，对群众的反映视而不见，对单位存在问题视而不管，甘作“太平官”，不作为，无明显业绩的，按照有关规定予以问责或组织调整。
六是治“奢 ”，通过整治奢侈浪费之风，促进广大干部特别是领导干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，清正廉洁，情系民生，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终保持同人民群众的血肉联系。
四、时间步骤
“六治”活动从2013年5月20日开始，到2013年12月30日结束。具体分为动员学习、查摆问题、整改落实、考核总结四个阶段进行。
（一）动员学习阶段（5月20日至6月30日）。
6月初，在全校干部职工中召开整治懒、散、慢、乱、庸、奢等不良作风活动的动员大会。要广泛开展学习讨论活动，集中学习时间
不少于15小时，重点学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及其他有关法纪法规。通过学习统一思想，提高认识，夯实思想基础，营造舆论氛围。
（二）查摆问题阶段（6月31日至7月30日）
广校干部职工在认真学习和提高认识的基础上，要深入基层调查研究，采取个别谈话、发放问卷、设立抽诉意见箱、公开投诉电话等方式，多渠道、多层次征集意见建设，重点是向基层群众和服务对象征集意见和建议。要着重查找思想作风、工作作风等方面存在的懒、散、玩、浮、庸等不良作风问题。干部职工都要紧密联系实际，认真查找问题，深刻剖析原因，作出整改承诺，落实到具体行动上来。并将查摆出来的问题进行归类，问题剖析要深刻具体，形成书面材料，报局办公室。
（三）整改落实阶段（7月31日至10月20日）
我校要针对查摆出来的问题，召开班子和组织生活会或干部职工大会，进行专题研究，提出具有可操作性的整改意见和措施，要将整改意见和措施以适当形式向社会公布，接受基层和群众的监督，并狠抓落实。对查出来的问题，实行销号制，不整改到位不销号，对不良作风问题贩处理，按照干部管理权限进行。
（四）考核总结阶段（10月30日至12月30日）
校“六治”工作领导小组将对全校职工作风集中整治活动情况进
行测评考核。考核办法以公开测评、调查问卷等方式进行，测评考核结果要在总结大会上公布。对排在前五名的单位进行表彰，对排在末后三名的职工，取消其年终评先评优资格，责令说明原因，并提出整改措施和办法。
五、具体要求
1、加强领导，强化责任。
我校成立相应的领导小组和工作机构，明确责任领导和工作人员，校长作为“六治”第一责任人，必须亲自抓。中层领导干部要以身作则、率先垂范，带头加强作风建设，带头执行廉洁自律有关规定，充分发挥导向作用和表率作用。
2、加大宣传，营造氛围。
我校要认真组织学习动员，制定“六治”工作方案交委办公室，要广泛开展学习讨论活动。通过学习统一思想，提高认识，夯实思想基础，营造舆论氛围。采取如板报、墙报、简报等形式及时报道集中整治活动的情况，表彰先进，鞭策后进。要充分发挥先进典型的示范带动作用，树典型、学典型，利用各种媒介广泛宣传先进典型，在全校上下形成守纪律、办实事、学榜样、读好书的正确导向和浓厚氛围。同时，要加大舆论监督和舆论引导力度，大胆曝光各种不作为、低效能的现象，选择突出案例，切实加强反同典型的警示教育。
3、统筹兼顾，搞好结合。
我校在组织开展活动中，既要不折不扣地完成活动中规定程序和任务，又要精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式；既要统筹
安排好“六治”活动各个阶段、各个环节的有机衔接，又要做到把“六治”活动与深入学习实践科学发展观、推行为民服务五项制度、建设交能政府、完善反腐倡廉制度建设等活动紧密结合，确保活动真正取得实效。要抓好活动成果的延伸、拓展和深化，正确处理完成日常工作与开展“六治”活动的关系，把活动作为推动各项工作的重要动力，作为推动科学发展、率先发展的重要机遇，做到两手抓、两不误、两促进。
4、加强督查，取得实效。
校“六治”活动领导小组定期不定期对活动开展情况进行督导检查、分类指导，对“懒、散、慢、乱、庸、奢”等不良作风问题长期得不到纠正的个人，坚决通报批评，决不姑息。
5、完善机构，注重长效。
整治“懒、散、慢、乱、庸、奢”等不良作风是一项长抓不懈的工作，我校建立和完善相应的长效机制，以巩固作风建设成果。坚持查纠结合、治建结合，在整治作风突出问题的同时，要着力建立完善学习教育、为民办实事、效能提升、监督评议、预防警示、奖惩激励和干部作风建设考核、监督、激励等长效机制，推动作风建设制度化、规范化、经党化，以严格的制度管人管事，推动工作落实。通过对干部作风的常抓不懈，推动全校干部职工以优良的作风，服务好“三农”，提高人民群众满意度。
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