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发展水稻育插秧机械化 促进新农村建设
水稻是我县主要粮食作物之一。与小麦、玉米相比，水稻生长发育环境和技术措施复杂，耕作栽培制度精细，生产环节众多，季节性强，劳动强度大，用工量多。改变传统的生产方式，从繁重的体力劳动中解脱出来，是广大农民梦寐以求的愿望。近年来，随着农机化水平的快速提高，水稻生产突破了机械化育插秧这一关键技术难题，呈现出良好的发展态势。
水稻机械化育插秧及田间管理技术是采用规范化育秧、机械化插秧和标准化田间管理的农机农艺新技术，主要包括软盘育秧、水田耕整、机械插秧、大田管理四个关键环节。发展水稻育插秧机械化，不仅可以改善农业生产条件，提高劳动效率，增加农民收入，而且可以加快农业现代化进程，促进城乡统筹发展，推进新农村建设。
我县在发展水稻育插秧机械化的过程中，采取了一系列措施，取得了一定成效，积累了一些经验，为做好今后的技术推广工作打下了较好的基础。
一、全县发展水稻育插秧机械化基本情况
我县水稻种植区为稻麦轮作区，共有7个乡镇种植水稻，水稻种植面积7万余亩。响应省市农机部门号召，2009年初，我县以农机大户为扶持对象，在西平乡西平村和杨堂北村建立了两个水稻机械化育插秧示范点，设立了试验对比田，推广久保田四行手扶式插秧机2台，育秧手动播种机2台，完成软盘育秧
1.2亩，机械插秧100亩。对比试验统计结果显示，示范点经济效益明显：软盘育秧比传统育秧节省育秧田9亩；机械插秧比手工栽插平均每亩节约成本50元，提高产量107公斤，增产22.3公斤，共计节本5000余元，增产10700余公斤。同时，由于机械插秧实行的是宽行窄距、定穴定苗栽插，因而机插水稻通风透光好，抗倒伏能力强，病虫草害发生少，减少了农药施用量，提升了水稻品质，保护了生态环境。
在培育和发展水稻机械化育插秧示范点的过程中，我们着重抓好了以下几个方面的工作：
1、用好购机补贴政策，对于购置插秧机的用户，在上级补贴的基础上，县财政每台加补2000元，充分调动农民的购机积极性。
2、举办全县水稻机械化育插秧技术培训班，组织水稻区乡镇农机站长、示范点村干部、育插秧示范户、农机合作社社长及部分农机大户进行集中培训，系统学习水稻机械化育插秧及田间管理技术。
3、组织农机专业技术人员编制《水稻软盘育秧操作要领》和《水稻机械化
育插秧及田间管理技术》，并印发到机手及部分农户手中。
4、在软盘育秧、机械插秧等关键时期，县乡农机技术人员多次深入到田间地头调试机械、传授技术、指导工作。
5、在示范乡镇召开全县水稻机械插秧现场会，稻区乡镇分管农业的副乡镇长、农机站长、农技站长、农机合作社社长以及部分农机大户、种粮大户、科技示范户到会观摩学习。
6、积极协调农机销售企业，免费为育秧户提供手动播种机2台、标准育秧软盘2500余张。
7、邀请县电视台制作水稻机械化育插秧专题片，利用新闻媒体广泛宣传水稻机械化育插秧的好处及技术操作要点。
二、当前工作中存在的主要问题
一是对于广大农民来说，水稻机械化育插秧还是新鲜事物，认识比较模糊，对发展前景信心不足，害怕承担投资风险，多数持等待、观望态度。特别是软盘育秧有20多道工序，操作繁琐，技术性强，各项要求严格，农民一一掌握确有难度。二是当前农村土地联产承包、分散经营的模式，不利于插秧机集中连片作业，影响机械效能发挥。三是政府扶持力度不够，推广经费投入不足，对机械化育插秧技术推广仅仅局限于补贴机具，对标准化育秧和机械化插秧环节缺少必要的资金补助。四是技术推广力量相对不足，特别是基层一线既懂农机又懂农艺的技术人员匮乏，难以满足大面积推广水稻机械化育插秧技术的需要。五是水稻机械化育插秧示范点少，示范面积小，稻区乡镇发展不平衡，典型示范和辐射带动能力不强。六是插秧机售后服务不到位，影响机插效率和机手效益。
三、统筹兼顾，多措并举，全力做好水稻育插秧机械化技术推广工作
（一）加强组织领导，搞好统筹协调
目前水稻机械化育插秧技术推广还处在初级阶段，政府的重视和支持至关重要。要积极争取政府支持，成立由县政府分管领导任组长，农机、农业、财政、科技等部门负责人为成员的水稻机械化育插秧工作领导小组，建立部门联席会议制度或协作机制，加强对水稻机械化育插秧工作的组织领导和统筹协调，及时解决工作中遇到的困难和问题。制定工作实施方案，实行目标责任制，分解工作任务，层层签订责任状，将工作完成情况作为单位、干部年终考核奖惩的重要依据，落实工作责任，加大考核力度，确保任务完成。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围
针对许多农民对机械化育插秧的种种顾虑，农机部门应进一步加大宣传力度，通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及召开现场观摩会、开展“赶科
技大集、送科技下乡”等活动，进行全方位宣传。一方面宣传领导，争取领导重视和支持；一方面宣传群众，提高他们对机械化育插秧技术优越性的认识。通过广泛宣传，营造大力发展水稻育插秧机械化的浓厚氛围，引起全社会对该项工作的关注，争取各阶层各方面的大力支持。
（三）加大补贴力度，强化政策扶持
农业是弱质产业，农民是弱势群体，推广水稻机械化育插秧技术离不开各级政府的大力扶持。政府不但应优先安排资金，支持农民购买水稻育插秧机械，加大对插秧机的补贴力度，引导商业银行出台优惠政策，对购机户给予贴息贷款、按揭贷款以及机械保险担保，还应对使用插秧机的农户给予作业补贴，以充分调动农民使用插秧机的积极性。同时，政府应加大对标准稻田、机耕道路等基础设施建设的投资力度，确保机械农田作业出入方便、畅通无阻。
（四）搞好示范引导，加快辐射带动
利用中央和地方连续出台惠农政策的有利时机，争取国家及省级水稻育插秧机械化技术示范推广项目，大力推广水稻育插秧机械化技术。创建水稻生产全程机械化示范乡镇，县财政投入专项资金，进行重点扶持。稻区乡镇也要立足自身实际，出台优惠政策，支持本地水稻生产机械化示范点建设。坚持以农机大户、农机合作社为突破口，在有条件的村庄建立机械插秧示范点，设立试验对比田，组织农户到机插后的稻田观摩，了解机插稻生长发育情况，学习田间管理技术，以实实在在的典型，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，辐射带动广大农民学习应用水稻育插秧机械化技术，确保推广一亩，成功一亩，示范一片，成功一片。
（五）加强技术指导，强化技术培训
在水稻育插秧机械化技术推广过程中，要成立技术实施小组，由农机、栽培、土肥、植保等方面的专家组成，制定技术路线和实施方案，建立农机、农艺的配套协作机制，总结形成具有地方特色的机械化育插秧技术规范，提高机械化育插秧的技术到位率和生产水平。认真总结近年来机插秧培训工作经验，根据本地水稻生产特点和购机对象实际情况，认真制订培训计划，明确责任分工，有针对性地开展多种形式的技术培训。举办各种类型的插秧机使用培训班，召开软盘育秧和机械插秧现场会，现场培训育插秧机手和农户，特别要加强对县乡村三级农机技术人员的培训。要加强分类指导,提高技术培训的针对性和覆盖面，以培训技术骨干为主要对象，通过课堂授课、分组研讨交流、实地操作演练等形式，强化培训的整体效果。通过培训，真正使每个学员掌握插秧机操作要领、维修保养、软盘育秧和大田管理技术，培养出既懂农机又懂农艺的复合型人才，确保试验、示范成功。
（六）把握关键环节，搞好农机农艺结合提高农业综合生产能力，既要靠生物化学技术，又要靠机械工程技术。生物技术与工程技术相结合，农机、农艺相互适应，互促共进，互惠共赢，是现代农业的发展方向。农机化技术的推广，不但是推广应用机具，还要推广与之相配套的栽培技术。水稻机械化育插秧涉及品种的选用、育秧、植保、田间管理等农艺技术，农艺环节比较多，要求比较高。这就要求把好“四个关键环节”，建立农机、农艺零距离协调协作机制。
把好育秧环节。“机械插秧七分育三分插。”多年来推而不广的水稻机械化育插秧技术，其难点不是插秧，而是育秧。软盘育秧是机械插秧技术推广的基础，要统一品种、统一育秧模式、统一选用秧田，进行相对集中育秧，以便于统一管理秧田，统一技术标准，统一调节使用水源和病虫草害防治。选择优质、高产、稳产、抗性好、早熟、穗粒并重型品种，坚持高标准筛选床土和制作秧板，适期高密度播种，严格控制播量（每盘播芽谷150克），最好使用手动播种机播种，提高均匀播种水平。切实加强苗期管理，科学控水、控温，及时揭膜炼苗，适时精施断奶肥、送嫁肥，高度重视稻灰虱等病虫害防治，确保苗匀、苗全、苗齐、苗壮。
把好耕整环节。水田耕整要超前，宁可田等秧，不可秧等田。麦收后及时上水泡田，然后用水田秸秆还田机进行灭茬整地，灭茬后耙地墁平，并做好清除田埂杂草、整修沟渠、田埂等工作。根据土壤肥力、茬口等因素，科学施用基肥。对小麦秸秆还田量较大的地块，在插秧前一天每亩增施碳酸氢氨10-15公斤作面肥，防止秸秆在腐烂过程中形成生物夺氮，造成土壤中速效氮肥短时亏缺。结合泥浆沉实，搞好化除封杀，压低杂草发生基数。
把好机插环节。栽前3天控水炼苗，坚持带药移栽、适期早栽，秧龄控制在15-20天（“三叶一心”期），苗高12-18厘米。机插秧时大田水层深度宜控制在1-2厘米（瓜皮水），既防止水深漂秧，又防止无水粘秧。栽插以“不漂不倒，越浅越好”为原则，插深一般控制在0.5-1.5厘米范围内，防止栽插过深，充分发挥机插秧浅栽快发的优势。重视机具调试，提高作业质量，降低漂秧、倒秧、伤秧和漏插率。严格控制基本苗，每亩掌握在8-10万株的范围，具体应根据地力和施肥水平作适当调整。合理安排机械作业，做到以机定田，以田定秧。把好田管环节。坚持一栽就管，促进秧苗早发稳长，切实抓好全生育期的水浆管理、肥料运筹和病虫草害防治。严格按照技术要求，突出薄水栽插、浅水活
棵、科学施用返青分蘖肥和拔节孕穗肥、适时适度搁田等关键技术措施，协调水稻中后期营养生长和生殖生长的关系，建立合理的产量构成结构，施足底肥，早施追肥，湿润灌溉，防治病虫，实现水稻的高产、稳产、增产。
（七）加强质量监管，完善技术体系
积极开展水稻生产机具试验选型，重点支持推广一批先进适用、安全可靠、节能环保型水稻生产机械。积极培育水稻育插秧机械化作业大户、专业合作社等新型社会化服务组织，强化农机作业、供应、维修等服务网络建设，注重培养高技能维修人才，壮大育插秧机械维修力量，确保机械用得好、能维修、有效益。加强机具质量跟踪调查、投诉监督和质量督导等工作，及时向生产企业反馈调查结果和农民投诉情况，促使企业不断改进产品设计，提高产品质量，完善售后服务。组织开展机械化育插秧技术总结和交流，汇编印发相关技术成果资料。归纳和总结育秧关键技术、栽插密度、肥水管理和病虫草害控制技术量化指标，进一步完善技术路线和技术方案，形成适合本地实际的水稻育插秧机械化技术规程，推动技术本地化和标准化，加快技术普及化。
（八）强化市场运作，创新经营机制
发展农机化的主体是农民，充分调动农民发展农机化的积极性是关键所在。扶持农机专业合作社、农机大户、种粮大户及科技示范户等成立育插秧机械作业公司，开展机械化育插秧和跨区作业服务。推行订单作业模式，签订作业合同，提供统一育秧、统一耕整、统一机插、统一田管、统一机收等农机一条龙作业服务。依托农机化信息网，建立和完善机械化育插秧信息交流平台，拓展信息交流渠道，强化信息引导和信息服务。建立市场化育插秧运作模式，鼓励机械、技术、资本和服务的联合，推动区域机械化育秧服务中心、插秧公司以及育插秧联合公司等新型服务组织发展，不断探索新的发展模式，培育新的市场主体，开拓新的跨区作业领域，推动育插秧作业服务向规模化、专业化、一体化、社会化方向发展。鼓励和引导农机专业合作社、农机大户等大胆承包闲置土地和代理经营农民土地，发展水稻生产机械化农场，实施区域化、标准化种植，推行土地适度规模经营。加强水稻良种选育、高效栽培、精深加工、产品包装、品牌培育和市场营销，拉长水稻生产产业链，提高稻米附加值。
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