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邓小平南方讲谈话已成宝贵精神财富
“我们讲着春天的故事，改革开放富起来”——言简意赅的歌词，道出了改革开放战略抉择对当代中国发展进步产生的深远影响，表达了全国人民坚持和深化改革开放的共同信念。邓小平南方谈话发表20周年之际，重温谈话内容，令人愈加体会到深化改革开放对于实现中华民族伟大复兴的重大意义。
20年前的南方谈话，科学总结了党的十一届三中全会后我国改革开放的基本实践和基本经验，精辟阐述了社会主义的本质特征，明确回答了困扰和束缚人们思想的许多重大问题，集中反映了我们党对社会主义建设规律的深刻认识，体现了共产党人坚持和发展马克思主义的政治勇气和理论智慧，标志着邓小平理论进一步完善，是把我国改革开放和现代化建设推向新阶段的又一个解放思想、与时俱进的宣言书。中国的改革开放成为不可逆转的滚滚大潮，中国特色社会主义现代化建设由此进入快行道。
20年过去，南方谈话成为指引和激励我们开拓奋进的宝贵精神财富。如今，我国国内生产总值已经由1992年的2.69万亿元一跃而成2011年的471564亿元，经济总量排名世界第二，人均国内生产总值迈上5000美元新台阶。抚今追昔，我们对改革开放伟大实践中形成的中国特色社会主义理论信念更加坚定；登高远眺，我们对中国特色社会主义事业光明前景满怀信心。
今天，中国改革开放的广度和深度、内外环境都发生了巨大变化，但是，中国共产党领导人民坚持改革开放的方向和道路没有变，人民对深化改革、扩大开放的期盼和信心没有变。正是在这种变与不变中，中国特色社会主义道路越走越宽阔，中华民族伟大复兴的前景越来越美好。
环顾中国，一场经济发展方式大调整正在展开，人民对深化改革开放、保持平稳较快发展充满期待；放眼世界，一场发展格局大变革方兴未艾，国际经济政治环境正在发生深刻变化。中国发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战。肩负崇高使命，面对复杂环境，南方谈话放射的思想光芒愈加灿烂，蕴含的精神力量愈显宝贵。“发展才是硬道理”“坚持党的基本路线一百年不动摇”。这是我们党领导社会主义建设的一条基本经验，更是改革开放给我们的重要启示。重温南方谈话，就是要发扬解放思想、实事求是的理论品质，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
理论来源于实践，又指导实践发展。南方谈话发表20年来，我国改革发展伟大实践贯穿着一条红线，这就是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。从邓小平理论到“三个代表”重要思想，再到科学发展观，中国共产党对于执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化，马克思主义这一活的、开放的理论体系在中国改革开放的伟大实践中与时俱进不断发展，结出累累硕果，引领中国巨轮劈波斩浪、奋勇向前。正因如此，党的十七大庄严宣告：“改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”在这个理论体系中，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是改革开放伟大实践中我们党进行理论创新的最新成果。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，当前最关键的是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现经济社会全面协调可持续发展，为我国社会主义现代化建设开辟更加广阔的空间。
今年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，党的第十八次全国代表大会将隆重举行。不久前召开的中央经济工作会议，在科学分析国内外形势的基础上确定了“稳中求进”的今年工作总基调。稳，既有经济建设的稳步推进，也有社会秩序的稳定和谐；进，就是要牢牢抓住经济建设这个中心，全面推进中国特色社会主义伟大事业。在这个关键之年，重温具有划时代意义的南方谈话，传承一代伟人的光辉思想，对于全党全国人民坚定信念，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，意义重大而深远。
坚持改革开放，前提是坚持解放思想，核心是坚持实事求是，目的是促进发展。“不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路”——胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话中的话语，既是对中国坚持改革开放的坚定宣示，也是对全党全国人民的殷切期望。
实践永无止境，发展未有穷期。再过30多年，到本世纪中叶，中国将基本实现现代化，达到中等发达国家的水平，实现无数志士仁人梦寐以求的民族复兴的伟大理想。宏伟目标令人鼓舞，伟大时代催人奋进。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、砥砺奋进，抓住机遇、再创辉煌，中华民族必将迎来更加美好的明天。
申论范文：构筑新农村建设的生态环境基础
保护生态环境是社会主义新农村建设的重要内容。党的十七大报告明确提出建设生态文明的要求，它体现了人们保护自然、利用自然、尊重自然，与自然协调发展的文明形态。要建设社会主义新农村，就必须加强农村地区的环境规划，加强环境管理，保护农村生态环境。
近年来，在党中央、国务院的高度重视和支持关怀下，经过多年努力，我国农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。各地结合社会主义新农村建设，积极探索农村环境保护新路子，比如浙江实施了“千村示范，万村整治”和“农村环境五整治一提高”工程；江苏开展了以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治；四川等省实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾无害化处理模式。此外，农村环境监管工作逐步展开，环境保护的组织管理体系逐渐向农村延伸，越来越多的村庄发生了巨大的变化，越来越多的农民成为直接受益者。
与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前，我国农村环境保护工作还远远不能满足广大农村群众日益提高的改善生活环境的要求，不能适应建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要。当前我国农村面临的突出环境问题主要有：农村地区饮水安全得不到有效保障、农村居住区生活污染问题突出、工矿污染与城市污染向农村转移加剧、畜禽粪便和秸秆等生产废弃物污染突出、农业面源污染危害加剧、土壤污染问题日益凸现、不合理的资源开发导致的生态破坏加剧、乡村旅游污染逐步凸显。
为此，在今后的农村环境保护工作中，一是要抓住扩大内需政策机遇，强化农村环境基础设施建设。积极推进农村污水和垃圾收集处理设施、饮用水水源地污染防治设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，逐步改变农村地区环境基础设施严重不足的现状，提高农村污染治理水平。二是要全面落实农村环保“以奖促治”政策措施。率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，实行“以奖促治”，并真正把这项政策落到实处，让农民得到实惠。三是要研究和完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范。抓紧制定实施有利于农村环境保护的政策措施，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。四是要按照区域生态环境整体特征，建立和完善城乡环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。积极推动环保机构向县以下延伸，加强人员培训和能力建设，加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为，逐步建立覆盖城乡的环境监察体系。
农村环境保护是一项长期、艰巨、复杂的工作，必须坚持不懈地努力才能看到成效。农村生态环境不仅对农民的生产生活意义重大，同时也事关我国的经济健康快速的发展。无论是各级政府还是当地群众都应从各个方面积极作为，使生态环境切实得到有效的保护。
【范文点评】
文章形式非常好，用关键词“近年来”“与此同时”“为此”引出论点，一目了然地让阅卷老师知道这段文字可能要说的内容。文章主题鲜明，以我国农村生态环境保护为中心，深入分析了当前农村生态环境保护工作取得的进步，以及仍待解决的部分问题，并提出了具体的解决措施。全文可分为五个部分，每个自然段为一个部分。第一段首先明确了农村生态环境建设的重要地位，为下文的完全展开作以铺垫；第二段首先以积极的笔调肯定了近年来我国农村环保工作取得的积极进展，符合公考的基本思路；第三段就问题而论，指出了当前农村环境保护工作仍有待于提高完善，分析了农村面临的突出环境问题所在；第四段紧承上文，顺势推出的相应的对策措施，包含了强化基础设施建设、落实“以奖促治”、研究和完善相关法律制度、以及建立和完善城乡环境监测体系四个方面的内容，对策具体全面，具有一定的见地；第五段最后明确了农村环境的重要意义，并提出了进一步的倡议。本文结构完整，层次清晰，结构布局合理，分析全面深刻，语言规范流畅。
申论范文：诚者天之道也
孟子曰：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”
中国社会有着诚实守信的传统美德。但是我们也应该认识到，中国传统的自给自足的小农生活在交往人数不多的环境中长期沉淀下的文化就只是：重人情而轻规则。上世纪六、七十年代极左思潮中一些颠倒黑白的做法，也造成了对社会道德的一次摧残。
近年来，中国市场经济快速发展，这也使少数人在极大的诱惑面前利令智昏。制假售假、合同欺诈、虚假招标、骗税逃税、伪造假账、虚假广告、贪污舞弊、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销„„这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着诚信的“绿洲”。
人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强。社会诚信度不高，会给经济活动带来不必要的成本增加。诚信是发展经济所必须的社会基础。诚信也是我们民族发展所必须的文化基石。胡锦涛总书记将“诚信友爱”列为社会主义和谐社会的基本特征之一。积极打造社会诚信，是我们构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节。
首先，政府要加大监管力度，完善对各种破坏社会诚信的违法违规行为的惩戒机制。
各种破坏社会诚信的违法违规行为虽是少数人的恶劣之举，但其对市场秩序、社会诚信的破坏却是不言而喻的。各级执法机关要对制假售假、合同欺诈、骗税逃税、虚假广告、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销等各种破坏社会诚信的违法违规行为予以坚决打击。各级执法机关要对各类较为突出问题采取集中专项治理，对于“食品安全”等规则标准加强执法监督，建立健全监管长效机制。同时，认真对待各类举报投诉，做到有法必依、违法必究、执法必严，使各种破坏社会诚信的违法违规行为无藏身之处。
其次，我们政府要进一步规范自身主体行为，率先垂范，取信于民。
孔子曰：“言不中，民无以措手足”。我们政府要进一步规范自身主体行为，成为社会诚信的表率。一方面，政府要积极纠正自身尚且存在不足，严厉查处少数腐败分子的贪污受贿权力寻租等不法行径，严格履行好各项政府职责，以达到较高的廉政诚信标准。另一方面，我们要积极转变政府职能，推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。
再有，我们还要建立一套完整的信用体系和诚信系统，为市场主体的信用状况记载和查询提供一个基础平台。
例如，高等院校学历网上查询系统，就为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。工商、税务、金融机构、技术监督、劳动保障、食品监督、卫生防疫等部门要逐步建立市场主体诚信监管体系，对企业和公民的生产经营行为、借贷还本付息情况、纳税情况等建立诚信档案，让市场主体的信用状况通过网络等形式向社会公示，使守信者从中获得实实在在的利益，也使失信者加大失信行为的成本。使每个社会成员和市场主体都充分意识到诚信的实际价值及其对自己的现实利益，认识到失信对自己切身利益的直接损害。
诚信，是我们民族传统的美德，也是我们社会主义和谐社会不可或缺的基本特征。随着我国市场经济的进一步完善，全民素质的逐步提高，我们当代人打造诚信社会的不懈努力必然会逐渐彰显成效。
【点评】
这篇文章最为明显的一个优点是对打造诚信社会这一主题的分析比较透彻。文章首先分析了造成社会诚信不够的原因。中华传统文化是重诚信的。中国传统文化中关于诚信的论述比比皆是，尤其儒家思想经典著作中相关的名言举不胜举。但是中国传统文化有一个比较大的特点，即在有些问题上过于强调智慧的使用。例如《三十六计》中的“兵不厌诈”、《孙子兵法》中的“兵者，诡道也”等等，削弱了中国传统儒家思想中关于君子的道德规范。这些关于文化层面的探讨，实际上是繁琐而很难用简练的语言说清楚的。包括笔者在这里也很难用
一、两百字的笔墨向读者交代清楚。但是，范文却巧妙地绕开对传统文化繁琐的探讨论证，仅用短短几十字抓住了中国传统文化的特点。一方面强调了中国传统文化有诚实守信的传统美德，另一方面也强调了自给自足的小农经济造成了我们“重人情轻规则”的这种并非以诚信为绝对要求的行为规范。同时，范文对六、七十年代极左思潮造成了对社会诚信的摧残也进行了概括。这是传统历史和近期历史对诚信文化的摧残，文章更强调了中国市场经济快速发展，已使少数人利令智昏，这一现实中造成了社会诚信度受影响的重大原因。总而言之，文章对社会诚信不足的原因分析的简明恰当、深入、准确，而且，对打造成新社会的重大意义也用短短的几行笔墨分析得相当透彻。人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不宁。社会的诚信度不高就会给经济活动带来不必要的成本增加，这是经济层面。同时，诚信是民族发展所必需的基石，这是民族发展层面的。然后文章又提到胡锦涛总书记将诚信友爱列为社会主义和谐社会的基本特征之一，将打造诚信社会上升到了构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节这一高度，短短二三百字，文章将打造诚信社会不足的历史原因、现实原因及其重大意义分析得相当漂亮，这是这篇文章最值得大家参考借鉴的优点。
第二，本文还有一个相当大的优点，是值得大家参考的。即文章用词语言比较准确考究。例如，文章第三段写道，中国市场经济快速发展，这也使少数人在极大的诱惑面前，利令智昏。文章强调的是“少数人”，这样既说明了问题，也没有为了引起注意而夸大事实。表现用词的准确，再有文章中涉及到的，我们政府要严惩少数腐败贪污分子，只有这样，严格履行好各项政府职能，才能达到较高的廉政诚信标准。才能率先垂范，取信于民，这一段文字设计上“反腐倡廉”等比较敏感的问题。而文章所用的语句，用词准确，既没有回避问题，也没有将问题不负责任的进行夸大和尖酸的讽刺，客观地、准确地论述我们应该如何去做，如何通过各种各样的办法来提高我们政府的公信力。这一段文字的风格是非常值得大家学习的。
第三，这一段文字另外一个优点是：文章能够通过举例等办法论证措施对策的实施。比如在论述我们要建立一个完整的信誉体系和诚信系统时，提到了高等院校网上查询系统，就为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。这一实例有力论证了建立完整的信用体系的作用，这种用对对策的分析方法也是我们推荐的。
最后再补充一点，本文的题目是“诚者，天之道也”，这是《孟子》中的一段话。这样的题目也是可以的，但并不是我们非常提倡的。
申论范文：自主创新与中国创造
【背景材料】
全国人大副委员长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国，还不是一个创造大国，企业只有具备了相当的科技实力，才能从“中国制造”迈向“中国创造”。
就目前来说，我国在这方面还面临着诸多挑战；科技投入占GDP1.5%目标至今没有实现，科技投入增长滞后于科技发展需要；与美国、日本等发达国家5%左右的对外技术依存度相比，我国对外技术依存度还高达50%；许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持，甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象；高层次、有创新能力的人才缺乏等。
中国创造的志向是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术，同时创立全球性的品牌；而中国制造的志向是通过为别国的品牌、用别国的技术、替别国公司做加工而赚取微薄的收入和利润，还有的企业在中国市场上拥有自己的品牌，但所使用的核心技术是别国的。以我们日化行业为例，大部分企业都是小富即安或偏安一隅型的，特别是南方地区的一些日化企业，不仅没有走向全世界的志向，甚至连走向全国的志向也没有。在中国，拥抱“心有多大，舞台就有多大”这一理念的企业家还不太多。虽然中国企业在国际化方面的先驱很有可能成为先烈，但是我们还是希望能有更多的中国企业敢于梦想，大胆地进入国际市场，在世界舞台上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。
【题目】
结合背景材料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。
要求：内容充实，观点明确，说理充分，结构完整。篇幅不少于1000字。
【范文】
加强自主创新 让“中国创造”闪亮世界舞台
改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的“桂冠”戴在了中国头上。中国制造给我国带来了巨大的经济利益，促成了我国今天的国际地位，但长期以来也给世界造成了“低价格、低品位”的印象，“中国制造”一定程度上成为各国消费者心目中“低级产品”的代名词。与此同时，国内企业对自主创新能力的长期忽略，导致中国产业徘徊于世界产业链低端，并相伴而生了污染、能耗加剧和贸易壁垒等诸多问题，严重阻碍着中国产业升级和国经济总体落后局面的改变。
从全球范围来看，走工业生产的道路扩张经济总量，是美、英、日等发达国家都曾经历过的经济发展必经阶段。但这些国家的经验也表明，一个国家只有成功完成产业升级、经济转型，成为具有自主创新能力的创造型国家，才能最终步入发达国家的行列，保证本国的经济安全和持久竞争力。当前，正是中国产业品牌崛起的战略机遇期，我国必须掌握世界先进技术，拥有自主知识产权，创立全球性品牌，才能从“中国制造”走向“中国创造”，才能实现产业和经济的成功升级转型，才能实现追赶发达国家的目标。
韩国当年的情形与我国现状相似，然而韩国凭借强大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共识，政府带动民间普遍使用国产产品，使得遍布国家的“现代”汽车、“三星”电器由站稳国内市场而占领国际市场、由民族品牌而成为世界品牌。给我国最重要的启示，就是一定要依靠民族精神，为民族品牌的成长壮大营造良好的生态环境。
为此，我国政府必须加强产业升级规划，引导企业把发展重心转移到技术开发和产品设计方面，大力提高产品的附加值，增强中国制造产品的竞争力，创立属于本民族的世界品牌，抢占世界产业链的高端。为此，首先，应加强自主创新的科研基础，加大科技投入，在实现占GDP1.5%目标的基础上，保证科技投入满足科技发展的需要，增强自主创新、“中国创造”的能力，构建经济成长的持久动力。其次，要大力发展生产性服务业，加强高附加值产品的研发设计、品牌开发、市场营销工作，努力掌握具有自主知识产权的先进技术，生产出更先进、更优质、更能满足各国消费者需要的产品，把我国的低成本优势同创新的技术和设计结合起来，培育民族品牌，扩大中国企业的无形资产。同时，要加强政策扶持和舆论引导，给予自主创新的技术和产品更好的政策环境支持，政府应带头采购具有自主创新技术的国产产品，带动全体国民支持民族品牌，举全民族之力打造世界品牌，让更多的“海尔”、“海立”、“联想”等民族品牌闪亮于世界舞台。
按照党的十七大部署，加快转变经济发展方式，加强自主创新，就是弘扬自力更生、自强不息的民族精神，就是摆脱模仿照搬的老路，走有中国特色的创新之路。我们完全有信心、有能力、有把握走出国际分工和世界产业链的低端，从“中国制造”走向“中国创造”，让中国创造的民族品牌屹立于世界品牌之林!
申论热点：怎样看待“高调”的陈光标
对乐于行善的人，不妨多一份理解，不必在他高调时推波助澜，也不能一棒子打死，让后来者望而生畏
对一个慈善家来说，“诈捐”的罪名足以终结一切。因此，中国“首善”陈光标捐赠“注水”的传闻，无论对媒体、公众还是陈光标本人，都攸关重大。往小了说，事关一个人的名誉；往大了说，关系到慈善事业的成长。
这两天，一些慈善机构已公开为陈光标证明“真捐”，不过，仍有媒体还在逐笔求证质疑。事实上，这两年，陈光标在慈善的道路上不断成为舆论焦点，其高调的行善方式，也曾引来一些争议，甚至被视为“暴力慈善”。但围绕一些争议，还是有几分疑惑。
疑惑一，行善者是否必须是道德完人？有人认为，作为公众人物，陈光标应该成为“楷模”。而民营企业家陈光标恐怕并非完人，特别是对传统上以低调、清高、做好事不留名为美德的中国人而言，“高调”、“好名”、“作秀”是一种非常惹眼、易招反感的“缺点”。那么，非楷模人物甚至是有明显缺点的人，行善就该一律否定吗？如果是这样，还有几人有资格行善？水至清则无鱼，在严苛的道德标准下，慈善的“池”中还能幸存几条“鱼”？
疑惑二，“高调行善”，是否比“低调不行善”更该受到质疑？在中国，靠税收来调节二次分配的制度一直在完善之中，一些富豪大款可以在全球奢侈品市场出手豪阔，可以把几乎所有财富留在手里、留给子孙，慈善的理念在这一人群中显未普及。相对那些吝拔一毛的富豪，“高调”捐款的陈光标，就该承受更多的批判和冷嘲热讽吗？当盖茨、巴菲特携手来华劝捐，陈光标大声回应死后裸捐，曾让不少退避三舍的中国企业家被动而尴尬。两者相比，谁更该受到质疑？
疑惑三，慈善事业的制度缺陷是否应该由个人“买单”？毫无疑问，中国慈善的收支制度、监管制度有诸多不够科学、不够透明之处。救灾时大张旗鼓募得大笔善款，捐后如何使用却一直鲜有公开。陈光标陷入“诈捐门”，一部分原因也是因为一些慈善机构对捐赠信息披露不够。我们在要求陈光标“自证清白”的同时，是否更应要求相关慈善机构对“诈捐”争议及时评判？
陈光标是一位民营企业家，他捐或不捐、捐多捐少，是否有以募捐换取广告效应，是否借此与政府搞好关系以争取项目„„这种种被质疑的行为，如果一定要算作不足，那也是个人选择，只要其中不涉违法，他的捐款行为就应该和其他好心人一样，受到肯定。这和有的地方、专业慈善机构的“挪用”、“滥用”善款，性质判然有别。
作为一个立志用自己的“高调”推动中国慈善事业发展的企业家，陈光标的慈善方式确有可以改进之处。但于起步较晚、阻力很大的中国慈善事业而言，公众特别是企业，还远未形成乐捐善助的社会习惯。当此之际，在严格制度建设和监管机制的同时，对乐于行善的人，不妨多一份理解，不必在他高调时推波助澜，也不能一棒子打死，让后来者望而生畏„„
申论热点：严格履行党章选好党的十八大代表
目前，党的十八大代表选举工作正在陆续展开。中央强调，做好十八大代表选举工作，必须履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性、党员代表性。把握和落实这一总的要求，最根本的是要严格履行党章。
党章是立党、治党、管党的总章程。党章对党内政治生活、组织制度等重大问题作出了明确规定，是全党在思想上、政治上、组织上必须遵循的根本准则。党章规定了党的全国代表大会的职权，规定党的代表大会代表实行任期制。党的十八大代表责任重大、使命光荣。按照党章要求，党的代表大会代表的选举产生，要坚持民主集中制，充分体现党员的意愿。代表选举工作政治性、政策性和程序性都很强，只有严格履行党章，按有关规定办事，才能确保选举工作顺利进行，确保选出的代表符合中央要求、广大党员拥护。这是党代会代表选举的一条基本经验，也是搞好这次代表选举工作的根本保证。
严格履行党章选好十八大代表，就是要把党章要求贯穿代表选举的各个方面。各选举单位党组织要以党章为根本标准，严把代表政治素质关，重点看能否模范遵守和贯彻党章、按照党章标准严格要求自己，能否坚决执行党的路线方针政策、与党中央保持高度一致，能否自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系、得到党员群众公认，能否充分发挥共产党员先锋模范作用、在生产和工作中作出显著成绩，能否正确行使党员的民主权利、忠实履行代表职责。要以党章为根本遵循，严格按照代表产生的规定程序和要求，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，做好推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选和预备人选以及选举代表等各个环节工作，真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。
各级党组织特别是主要负责人要切实增强党章意识，自觉遵守党章规定，引导广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，依据党章正确行使民主权利，忠实履行党员义务，积极参与、共同做好十八大代表选举工作。要抓住并用好十八大代表选举这一契机，引导广大党员落实党章要求，进一步学习先进模范、加强党性锻炼、弘扬优良作风、增强先进意识，真正使十八大代表的产生过程，成为党性党风党纪教育的过程，成为党内民主实践和民主集中制教育的过程，成为保持和发展共产党员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程。
高分问答：申论考试如何写通知类文章
通知是运用最为广泛的下行文，行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。《国家行政机关公文处理办法》对通知所下的定义为： 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。《中国共产党机关公文处理条例》给通知的定义是： 用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
（一）通知的特点 1.功能的多样性
在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等。总之，下行文的主要功能，它几乎都具备。
但通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不如决定、指示。
2.运用的广泛性
通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。
通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文，但部分通知（如晓谕事项的通知）也可以发往不相隶属机关。
3.一定的指导性
通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成通知布置的任务。
个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。4.较强的时效性
通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。
（二）通知的类型 1.会议通知
这类通知是以通知召开一个会议的有关事项为内容的，其形式有两种：简单的会议通知，只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等；另一种是较为复杂的会议通知，它的内容事关重大，参加人员较多，行文时不仅要明确会议名称、会议内容、开会地点、开会事件，而且应把会议的目的、要求等具体事项交待清楚。
2.指示性通知
指示性通知用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办理和有关单位共同执行的事项。指示性通知与指示有相类似的作用，可以用于结合实际情况传达上级请示、布置有关工作、规定有关政策，让下级机关或其他单位办理或者共同执行。
3.批转性通知
批转性通知是用于上级机关根据工作需要和本机关的职权范围批准并转发下级机关的公文。上级机关所批转的公文加以评价或者对公文中所涉及的事实加以说明、分析，还可以对如何执行和落实所批转的公文要求、措施和落实方法做出规定，或者对批转公文中的不足方面提出补充意见。
4.转发性通知
转发性通知用于上级机关根据工作需要，向所属下级机关转发上级机关、平级机关和不相隶属的公文。转发性通知使被转发公文的权威性得到证实，用以指导所属下级机关结合实际情况，正确执行公文内容或者从中学习借鉴有关经验教训。被转发的公文成为通知的附件。
5.发布性通知
发布性通知是上级机关发布行政规定、条例、章则、办法等规章制度和其他重要文件时使用的通知。6.任免通知
任免通知是上级机关任免和聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特殊的知照性通知。
（三）通知的写作结构
通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。
1.标题
标题由常用的写法有两种：一种是发文机关、事由、文种三要素俱全，如《国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知》，这种标题使人一目了然。另一种标题是只有发文事由和文种两要素，如《关于春节放假的通知》。正式行文的通知，其标题不能只用“通知”二字。与其他公文标题相比，通知的标题一般语句长、字数多，特别是发布（印发、颁发）、批转、转发性通知，标题要体现其不同通知的性质，因而标题比较难定，需要认真推敲。
2.正文
正文由缘由、内容、要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。
（1）一般事项性通知
一般事项性通知的正文，要写清什么事情，如何处理等；任免通知，要写任免与聘任人员的具体职务既可。有些不涉及本单位的任免通知，只是知照性，并无执行要求，不需要办理和执行。
（2）指示性通知
指示性通知的正文，一般由三部分组成，即发文的缘由（或目的）、通知的具体事项和执行要求。发文原因，一般来自两个方面：一是上级或本单位的领导部门的指示或决定，也就是说明为什么要发该通知，或因存在什么问题，为达到什么目的，等等，在与通知事项之间常用“现通知如下”、“特作如下通知”、“现将有关事项通知如后”等承启语，其后用冒号。通知事项，是通知的主体部分，一般是分段或分条叙述，因为是要执行或办理的，所以务必要写得明确、具体、切实可行，不能模棱两可，含糊不清，只有条理清晰，才能使受文对象便于迅速理解和执行。执行要求，这是通知正文的，一般多是“以上通知，望认真贯彻执行”、“特此通知，望认真贯彻执行”、“本通知自下发之日其实行”等结束语，但也有些通知的执行要求不用上述结束词语，对于如何执行提得非常具体有力。除了篇段合一结构的通知外，执行要求一般在撰写时均须另起一行写出，或作为具体事项中的最后一项，单独列项写出。
（3）批转、转发性通知
批转、转发性通知的正文，即是对被批转、转发的公文所写的按语。这种按语，旨在表达上级机关的意图，体现方针政策，因此具有很高的权威性和指令性。按语大体分为三种：一是说明性按语，即对原文的材料来源、行文目的、印发范围等加以说明。二是指示性按语，即对原文内容进行概括、分析，提示基本精神，阐明重要意义。这种按语往往较长，主要作用是帮助读者抓住重点、掌握实质。还有一种是批示性按语，即对重要意义的文字材料表示意见、态度、以及提出措施和方法。这种按语具有较强的权威性和指令性，对其所批示的公文持有鲜明的态度，对下级机关的执行有具体的要求和措施。
（4）发布性通知
发布性通知的正文，一般由通知的根据和对所发布的行政法规、规章的贯彻实施要求组成。这类通知的正文较为简短。
3.结尾
通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖公章。
（四）通知的写作要求 1.辨清通知的类型
一般性通知是机关、企事业单位常常使用的一个文种，正因为常写常用，所以容易造成一种错觉，仿佛写通知是一件很容易的事情，其实不然。如“指示性通知”要提出具体的指示性意见，既要能提高下级机关对该项工作的认识，又要能使下级在实际贯彻中有所遵循。在“批转、转发性通知”中要写批语或按语，撰写时既要领会机关和领导的意图，又要了解收文单位的具体情况，明确针对何种问题。只有全面地准确地掌握上下级情况，才能将批语和按语写得恰如其分，有针对性。因此撰写通知比撰写其他文件要求更高，来不得半点疏忽。
2.写全主送单位
被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可以是两个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用“省政府有关部门”一类略称，所附发文单位则应写明“有关部门”的名称，以避免发文不全，贻误工作。
【范本】
农业部、国家发展和改革委员会关于确保“三夏”期间农用柴油供应的通知
各省、自治区、直辖市农机管理局（中心、办公室）、发展和改革委员会、物价局、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
“三夏”是粮食生产的关键季节，小麦主产区大规模的跨区机收会战即将展开。为了保障农用柴油供应，确保“三夏”期间农业生产顺利进行，全面夺取夏粮丰收，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，加强领导，确保“三夏”期间农用柴油供应
夏粮能否丰产丰收直接影响着全年粮食生产。“三夏”期间，各地要高度重视，加强领导，从支持“三农”工作、推进社会主义新农村建设的高度出发，加大组织协调力度，积极做好柴油资源调配和供应工作，确保农业生产顺利进行。粮食主产区的农机管理部门、发展和改革委员会和石油供应单位要密切配合，采取有效措施，优先满足联合收割机、拖拉机等农业机械的用油，保证夏收夏种顺利进行。
二、强化为农服务意识，杜绝农业机械加油难现象
夏收夏种机械作业任务重、时间紧，且联合收割机等大型农业机械非作业移动影响生产进度和作业效率，各地石油供应部门要进一步强化为农服务意识，积极做好农用油供应服务工作，合理安排乡镇加油站资源，制订切实可行的供应办法，保证农机用油足量供应。各地发展和改革委员会要会同相关部门加强“三夏”期间农用柴油供应工作检查，避免出现农业机械因缺油而延误作业的现象，方便农民，为夏粮丰收做出应有的贡献。
三、切实维护市场秩序，稳定农用柴油价格
各地价格主管部门要加强成品油市场价格巡查，加大对农村供油站点检查力度。坚决打击价外加价（收费）、短缺数量、抬级抬价以及倒买倒卖、掺杂使假等违法行为，稳定“三夏”用油高峰期间的农用柴油价格和质量，切实维护广大农民群众的利益。
各地农机管理部门要在当地党委政府领导下，与有关部门密切配合，反馈柴油供应中的问题，提出建议，促进油料供应中有关问题的解决，确保“三夏”农业生产顺利进行。
私德考核能否让官员光明磊落
德考是个好东西，是干部言与行的重要导向。这里的关键在于，考核体系与标准是否科学与贴近实际。
在四川彭山县的干部道德考核中，一名干部因不爱做家务被扣两分。他妻子说知道考察组是来考察丈夫的，但不知道不做家务要被扣分。设想一下，如果干部的配偶父母都知道评分标准，除非干部与家人关系到了分崩离析的地步，谁还会如实回答呢？
因而在官员的德考中，这种私德之考，更多的只有象征意义和价值宣示作用，在实际运行中很难有效规约干部的家庭美德。然而，作为一项制度性设计，把私德纳入官员德考确有其必要性。
在官德的考核中，私德往往是一个空白。有的官员长期包二奶，有的官员对老父老母不闻不问，还有官员八小时以外灯红酒绿、醉生梦死。凡此种种，这些私德之恶行百姓见得到，反响也很强烈，但干部管理机构却基本没招。以致公众常有议论，提拔这样的干部，到底奉行的是什么标准，是不是走了眼？
在这个意义上，把私德纳入官德之考，即是从制度上消除干部的隐秘空间，让人一览无余。彭山的官德考核，即是把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个层面的道德纳入，分别按30、28、28、14分的分值进行考评。而在另一些地方，“孝敬父母”、“忠于配偶”等也被纳入干部考核内容。中央则早已将“健康生活情趣”列为干部的一个基本要求。当官员没有了放纵道德的隐身栖居之地，连私德这块最后的堡垒也被捣毁之后，官员之德或有可能“触底反弹”，尽可能地变得“光明磊落”一些，经得起各方面的拷问与晾晒。
与一些国家不同的是，中国的干部不仅仅是一种职业，尤其是党的干部更承载着使命、宗旨、党性等特殊要求，因而对干部的管理绝不能局限于八小时之内，而是要尽可能地延伸到干部活动的各领域、全天候。如此也才能与社会公众的反应相衔接，对那些恶德恶行的干部绳之以纪。对那些生活作风腐化的官员、“我是领导我怕谁”式的雷人官员严肃处理，也才能对党的干部形象进行制度上的捍卫。
德考是个好东西，是干部言与行的重要导向。这里的关键在于，考核体系与标准是否科学与贴近实际。如前所述，私德考核不可避免地遭遇“为亲者讳”的难题。就是政德、公德、职业道德，也同样有诸多障碍。从各地的一些实践看，其实更应当在科学性方面多做探索与优化，使其产生实际效果而不是流于一种形式。如是，“德才兼备、以德为先”的用人原则方能更好运用，干部也才可能更多地走向光明磊落。
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