全市异地渣土运输车辆违法行为治理联合
整治行动方案
为全面加强我市建筑垃圾管理，规范建筑垃圾运输行为，根据市委、市政府主要领导对《关于我市建筑工程渣土调剂使用情况的汇报》重要批示精神，针对当前部分区域和路段出现的异地渣土运输车辆无证运输、随意倾倒等各类突出违法行为，经研究，决定开展全市异地渣土运输车辆违法行为治理联合整治行动，特制定本行动方案。
一、整治目标
按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，坚持政府统一领导、相关部门各司其职、全面综合治理的工作机制，依法加大对异地渣土运输车辆无证运输、随意倾倒等各类违法违规行为的打击力度，有效预防和减少道路交通事故，改善市容环境，防止环境污染，提升文明城市形象，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
二、整治重点
重点整治异地渣土运输车辆进入我市无证运输、随意倾倒等违法违规行为。
三、整治时间
2020年10月20日—11月20日。
四、工作措施
（一）注重源头监管，严把准入关口。由市城管局对全市的渣土处置场进行排查和梳理，及时掌握处置源头单位利用外地建筑工程渣土回填消纳情况，加大对渣土处置场的日常监管力度。召集各渣土处置场负责人召开协调会，传达市委、市政府主要领导对《关于我市建筑工程渣土调剂使用情况的汇报》重要批示精神，推动各渣土处置场严格落实各项要求，杜绝使用外地建筑工程渣土进行回填消纳，发现异地渣土运输车辆进入我市及时向城管执法部门举报。
（二）加强部门协作，形成整治合力。从市城管执法支队、雨山区城管局、慈湖高新区城管局抽调精干力量成立2个联合执法组开展联合执法（详见附件），在异地车辆进入马鞍山市的2处重点路段设置关卡，集中整治异地渣土运输车辆进入我市无证运输、随意倾倒等违法违规行为。对违法运输的异地车辆一律实施暂扣，严格按照法律规定上限进行处罚，做到发现一起、处理一起、教育一起、形成严查严管严防高压态势。
（三）建立联动机制，实施联合惩戒。建立和完善与南京市城市管理建筑工程渣土处置指导中心的工作联动，畅通信息渠道，实现数据共享，着力加大后续处理力度。对在路面执法中发现的无证运输南京车辆，在市城管局予以处罚后要及时将案件信息抄告至南京市城市管理建筑工程渣土处置指导中心，由南京市城市管理建筑工程渣土处置指导中心严格开展责任倒查，对车辆所属公司进行依法处理，并将处罚结果抄报市城管局备案。同时要加强信用体系建设，不断完善失信惩戒机制，将严重违规责任主体依法依规纳入黑名单，进行联合惩戒。
（四）利用科技手段，实现智慧管理。在205国道苏皖交界处及由濮塘进入马鞍山市入口处等2处重点路段安装支持48小时回放的高清摄像头，并接入渣土车智慧管理平台进行统一监管，利用平台车辆抓拍、脸部抓拍、视频监控、信息处理等功能自动抓拍异地车辆违规行为并回传平台存证，达到“事中留痕、事后处理”的监管目的。同时安排专人，通过平台24小时监控2处入口车辆入场情况，发现违法行为及时通知联合执法人员进行查处。构建以现场执法、非现场执法、监测监管、指挥调度为主的信息化格局，实现无缝监管，确保异地渣土运输车辆智慧化、精细化管理。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各单位要充分认清异地渣土运输车辆违法行为治理联合整治行动的重要性、紧迫性，提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，认真研究，统筹推进，扎实抓好存在问题的整改。要通过密切配合，同向发力，形成建筑垃圾管理齐抓共管的良好工作局面，确保专项整治行动取得明显的成效。
（二）加强组织领导，夯实工作职责。市城管局具体负责行动期间各项工作的统筹协调。各相关单位积极配合，指定专人负责，落实工作分工，切实履行职责。所有抽调参与集中整治行动人员必须集中时间，集中精力，集中行动，服从并执行好统一指挥调度。各相关单位要将此次整治行动作为我市建筑垃圾管理长效机制建设的重要内容，确定本单位整治工作的分管领导、联络人和信息报送人员。
（三）强化执法检查，严肃执法纪律。各单位要严格落实“一岗双责”，形成各负其责、齐抓共管的执法监管体系，整合执法资源，强化协调联动，采取多种执法形式，利用科技手段，组织开展综合执法检查。持续保持环境执法的高压态势，对各类违法违规行为，从严从重处理，构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围。全方位、多角度地加大宣传力度，强化渣土处置源头单位责任和义务，努力形成全社会共同支持、共同参与强大舆论氛围。同时，对典型案例要进行适当的宣传曝光，尤其是针对暴力抗法、聚集闯卡等性质恶劣的案件要从严从重查处并联系主流媒体跟踪曝光，进一步增强对渣土车驾驶员群体的震慑作用。
附件：重点区域、路段流动执法分组安排表
2020年10月20日
附件：
重点区域、路段流动执法分组安排表
| 流动执法区域 | 队伍组成 | 备注 | |||
| 执法支队 | 雨山城管 | 慈高城管 | |||
| 第一组 | 205国道苏皖交界处 | 3人 | / | 4人 | 市城管执法支队为组长单位。 |
| 第二组 | 南京车辆由濮塘进入马鞍山入口及周边路段 | 3人 | 4人 | / | 市城管执法支队为组长单位。 |
注：1、各联合执法组要明确专人与市城管执法支队对接相关事宜。
2、执法车辆市城管执法支队2辆、雨山城管1辆，慈高城管1辆。
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