集聚资源要素 强化服务保障
构建种养循环现代农业园区新型管理机制
近年来，XX县深入贯彻总书记对XX工作系列重要指示精神，精准落实省委、省政府关于“三农”工作决策部署，始终牢记农业大县使命担当，集聚资源要素，强化服务保障，加快推动XX种养循环园区动能转换、效率变革，成功创建全省五星级现代农业园区，并入选国家现代农业产业园创建管理体系，园区非洲猪瘟防控、保产保供相关经验被《新闻联播》《焦点访谈》等多次深度报道。
一是三级管理联动，厘清园区建设职能。按照“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”原则，发挥市场主体作用，引导社会力量参与，画好园区建设“路线图”。坚持高位推动。成立以县委书记、县长为双组长的领导小组，将园区建设纳入年度目标绩效考核和乡镇“书记季考”，出台《现代农业园区考评激励方案》，委托中国农科院高质量编制完成《XX种养循环园区建设规划》。落实工作专班。从涉农部门抽调精兵强将22人组建现代农业园区管委会，实行人员集中办公、经费专项预算、评优单列指标，采取项目化、清单制推进模式，坚持台账管理、挂图作战。引导多方参与。探索建立“园长制”，广泛吸纳各方面代表，推动经营主体主动建园、主动管园，有效破解现代农业园区“不易建、更难管”的通病。
二是三大平台聚合，激活园区建设动能。突出高端化、绿色化、智能化发展方向，加快形成特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的发展格局。建设服务平台。组建园区公共服务中心，无缝推进产业对接、项目对接、主体对接、人才对接。成立XX社会化服务中心，推进线上信息服务、线下经营服务融合互动，全程开展农资、农机、农技、金融等综合服务。建设市场平台。与天府商品交易所联合组建中国XX电子交易市场，园区XX出口量占全国80%以上。规范XX实体交易市场，全面实行检测贴牌、统一包装。成立国家生猪市场—XX市场，既推动“好卖猪、买好猪”，又有效防范动物疫病传播风险。建设研发平台。成立XX产业技术研究院、生猪专家工作站，引进国家企业技术中心—冯光德实验室和成都中医药大学、省中医药科学院等40余家科研单位入驻，开展全产业链研发。
三是三大要素集聚，释放园区建设潜能。着力破解要素瓶颈，持续完善人才、资金、土地等保障，夯实园区高质量发展基础。主体多元培育。以高素质农民培训、优秀农民工回引、经营主体示范等工程为抓手，累计发展国、省龙头企业5个，省级示范社示范场11个，农业产业化联合体2个，形成产业发展“新雁阵”。资金多元投入。坚持“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，县财政每年预算园区建设专项资金3000万元，近三年整合项目资金1.2亿元，撬动社会资本12.6亿元，建成XX食品药品产业园、中国XX博物馆等重点项目。用地多元保障。按照“生产在园、加工进村”的园村共建模式，盘活农村宅基地，建成XX绿色加工点18个。采取“点状”供地方式，对国家核心育种场、10万吨有机肥厂等重点项目提供建设用地191亩，对领旗食品产业园、中兴药业等XX精深加工项目用地应供尽供。
四是三种模式带动，提升园区建设效能。坚持姓农、务农、为农、兴农宗旨，不断完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接，让农民共享园区发展红利。“七统一分”模式。组建XX种植专业合作社，实行“生产在家、服务在社”，由合作社统一“XX品种、种植技术、订单采购、品牌贴牌、产品加工、产品包装、产品销售”，社员分户种植,确保农民合理分享全产业链的增值收益。“1211”代养模式。推行“龙头企业+家庭农场”生猪代养模式，即1个家庭农场、2个劳动力、年出栏1000头肥猪、年纯收入10万元以上，实现无重大死亡风险、无重大市场风险、无资金中转负担、有稳定收益的“三无一稳”。“多元合作”模式。采取“企业带动、联建小区、统一养殖、保底分红”方式建设无疫小区，有效解决中小散户的标准化养殖问题，最大程度实现“区域防疫安全”和“产业规范发展”的有效连接。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神特别是书记重要讲话精神，严格按照“农业多贡献”工作思路，靶向发力、精准施策，全力以赴争创国家现代农业产业园，努力探索一条可复制、可推广的现代农业园区高质量发展新路径，为擦亮农业大省金字招牌贡献更多XX力量。
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