“总结是对过去的回顾和总结，可以帮助我们更好地规划未来的发展方向。”避免流于表面，应深入挖掘问题的本质和深层次原因。以下是一些写作指导和技巧，希望能对大家的写作提供一些帮助。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇一
成本管理则是运用有关的理论和方法对企业资金耗费及价值补偿过程进行反映、监督、控制，以求节省劳动耗费，提高企业经济效益的―种管理活动。因此，加强成本管理是企业提高经济效益的有效手段和提高市场竞争能力的主要途径。本文就目前我国企业成本管理工作存在的问题原因及如何加强成本管理工作,进行成本管理改革作一些初步探讨。
一、当前企业经济活动中，成本管理工作薄弱现象普追存在。
1、思想上对成本管理认识不够，难以促进企业效益好转。现代企业是参与市场竞争的经济主体，它可以通过多种途径实现自己的盈利目的。在企业外部条件对其十分有利的情况下，它可以通过扩大市场占有率，提{价格或利用国家有关经济政策来发展自己，往往很少在成本及成本管理上花大力气、做大文章，认为往往吃力不讨好;企业在内部资金紧张，而同行业其他企业竞争力很强的不利情况下，许多企业又有悲观情绪，如有些年年亏损企业，认为解决企业的出路问题太难，不是靠降低成本能凑效的，只有少数企业会冷静地对待成本问题，在成本管理、成本控制上做文章。
2、行动上，成本管理工作往往纸上谈兵，难以落到实处。很多企业目前成本管理工作仅限于企业抓生产的领导，一些财会、生产部门人员及其他部门的人则认为与己无关，企业大多数职工成本效益意识淡薄，企业管理责、权、利不明分，产品成本高低一样，没有具体的奖惩制度和有效的监督措施，成本管理人员素质偏低，视野狭窄，只抓事后的核算，而忽视成本的予测与控制，只注重核算产品j生产过程成本，而忽视产品管理过程中的成'本核算，具体的成本指标难以真正达到和落实。
二、成本管理工作应针对企业存在的现象,挖拥其原因，促进成本管理工作的提离。
1、从企业外部看，市场竞争机制、价格机制的不完善给企业成本管理工作带来一定的难度。当前，社会主义市场经济要求企业公平竞争,然而我国尚处于社会主义初级阶段，市场竞争机制尚不健全，企业市场竞争行为不规范，许多企业不是通过提高产品质量，改善产品结构,降低产品成本，而是以非正当的短期行为谋取一时之利，忽视成本管理;另一方面，原材料工资等费用要素受市场经济和杠杆调节，价格上涨幅度较大，也增大了企业在降低成本过程中的难度。
2、从企业内部看,经营机制不健全,责任机制不明确也造成本管理工作难以实施。企业在转换机制过程中，旧的机制被打破，新的机制尚未建立或健全，出现了一些管理上的“空白'同时，成本管理基础工作薄弱，有些企业重视出广物资管理，而忽视工序间的计量，导致消耗数据不准；另一方面，企业内部成本自我约束机制、激励机制尚未健全，承包经营责任制并未将成本水平高低与经营者的利益挂起钩来，内部各部门成本责任不清,成本计算不准，从而整个企业各部门、各单位及全体职工的成本管理责任感不强，积极性也不高，从而成本管理工作难以取得实效。
三、成本管理工作的改革势在必行,刻不容缓。
2、应建立健全成本控制责任机制，落实一个“责”字，层层分解指标,形成一个责任共体；把握一个”严”字，有奖有罚.要把成本指标落实到实处。在总部下达目标总成本后，将其分解成各项要素费用.经总部审定后下达到对口职能科室，各职能科室将要素费甩纵向分解结果返回财务部门，以总部文件形式下达到各费用中心，并层层签订承包协议，并与奖惩挂钩，使责、权、利相统一。
同时，对下达后的指标，应严格执行，防止可能出现的”上有政策，下有对策"的弄虚作假现象3可制订成本管理的有关制度和原则.一是产品成本加税金必须低于市场销售价;二是经过预测和努力仍赔钱的产品，应停产整顿,停产期间免发有关单位的.全部奖金：三是对企业内完不成成本、费用指标的单位.不能讲客观原因，一律免发当月将金,但在累计完成后可补发，昏在促使各单位加强管理，确保全年成本指标的完成；四是防止成本不实或出现不合理的挂帐及待摊，保证企业成本的真实性，对各单位的原材料要定期或不定期进行盘点，查库和查帐，对帐物不符的要重新计算,对有关责任人可扣发全部奖金,并延缓工资升级时间。只有严格的考核，才能为合理的成本指标落到实处提供必要的保证。
3、应加强成本基础工作的管理，制订合理的成本指标，并采用科学的成本计算方法。一方面,成本管理，必须涉及到指标考核,而各项指标的考核直接依赖于计量器具的完备、定额工作的先进和原始记录的准确；同时，要完成负担的指标.还必须加强班组建设，努力学技术、钻业务,实行标准化操作，对职工进行全面培训，达到持证上岗。另一方面,对成本会计核算人员应严格要求，采用变动成本法进行成本核算.该方法下，产品单位生产成本不受固定成本和产品产量的影响，从而将由于产量变动所引起的成本升降同成本控制工作好坏所造成的成本升降区分裕以利于进行科学的成本分析和成本控制；采用变动成本法，有助于将固定生产成本和变动生产成本指标分解落实到各部门，从而分清各部门的责任.调动各部门降低成本的积极性，促进生产成本全面降低，提高成本管理工作的成效。
4、应发挥企业内部审计的职能作甩.强化成本监督工作。现在有一些企业有一种错误的认识,认为在社会主义市场经济条件下，在新的财务准则和财务制度实行后，成本报表可不再作为法定报表对外报送。认为国家不再要求其公开,成本报表则可编可不编，成'本监督则可搞可不搞。在这种思潮的影响下，许多企业的成本监督弱化，这应当引起企业的高度重视。无论从企业内部还是外部来讲，都有一个成本监督的问题，否则成本费用上,升，亏损严重,各种损失浪费惊人，如在成本及成本管理中放弃监督，则费用计人成本可1随心所欲,该进成本的不进成本，不该进和乱挤进成本，起不到成本管理工作应有的作用。因此，在成本管理中还应加强内审力度，进行严格监督。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇二
教育管理工作在高职院校中尤为重要，现今高职院校教育管理越来越趋向于柔性管理，柔性教育管理在日常教育管理工作中的作用日趋明显。高职教育管理的特点决定了刚性管理不能达到高职教育管理目标，高职教育管理必须要有针对性，应根据高职学生的个性特点和需求以及学校的办学理念等，将激励理论运用于高职院校管理工作中。
1．有利于引导高职学生实现自我。高职院校学生入校时普遍成绩较低，大部分学生学习缺乏主动性，学习动机欠缺，并且学习的目标也不明确，这些因素导致高职学生逆反心理较强，喜欢钻牛角尖，易与他人以及学校进行对抗。激励理论能够较好地把握高职学生的需求，用恰当的奖罚制度激励学生，激发高职学生的学习动力，激励教育理论作为一种柔性教育管理理论，能有效地把握学生的各方面需求，激励理论激励学生不断地改进自我，实现自我需求，以更好更快地发展。
2．有利于高职院校和谐校园的创建。要想创建和谐的高职院校，必须要协调好教师与学生这两个大群体之间的关系，因为这两个群体是校园中人数最多，最活跃的群体，只有这两个群体关系和谐，才能实现创建和谐校园的目标。激励理论的应用较好地塑造了和谐的师生关系。一方面，教师根据学生生活以及学习需求，制定合理的管理目标，从而有效地避免了师生冲突以及教育管理工作中的盲目性，增进了师生关系。另一方面，教师的鼓励能够帮助学生克服学习生活中遇到的困境，帮助学生增强自信心。
3．有利于推动高职教育长久稳定发展。高职教育能够长久稳定的发展，根本上依赖于良好的校园内部管理。激励理论的有效应用，在一定程度上改变了传统高职教育管理工作中那种只设立总体目标而缺乏具体可实现目标的行为。激励理论将教学目标与学生和教师的个人利益联系在一起，尊重学生的个体差异，焕发教师热情，通过多层次，多元化的激励措施，推动高职教育的不断发展。
1．充分了解学生需求。第一，深入了解学生的学习需求。高职教育管理工作者应从学生的各种需求出发实施激励措施。这就要求加强和谐的'高职校园环境的创设，尊重学生个体差异，明确学生学习方面的需求，建立学习数据库并不断完善数据库数据信息，以更好的满足学生的学习需求，并以此为基础，建立健全高职教育管理制度。第二，深入了解学生的交往需求。学生的学习生活中处处都离不开交往，与他人友好地交往，能够促进学生的身心健康的发展。在教育管理工作中，要充分了解学生的交往需求，并进行适当的引导。要明白学生的交往需求是存在差异的，以为更好的实施激励措施提供依据。第三，深入了解不同学生的自我实现需求。每个人都渴望实现自我，发展自我，但同时也害怕生活中遇到的种种困难以及挫折，这对于高职学生来说也不例外，因此学校要深入了解学生在实现自我方面的需求。在日常教学工作中不断引导，以帮助其找准自己的位置，明确前进方向，给予积极的鼓励，以发挥激励措施的作用。
2．设置合理的目标，稳步迈向更高层次的需求。给学生设置一些合理的，可实现的目标，使学生自主地学习，自动地要求进步，并为了目标而努力奋斗。高职院校管理者切记不要给学生设置一些不合理的、脱离现实的、无法实现的目标，应以学生个体和社会需求为依据，来确定学校培养目标;与此同时要结合学生个体的个性特点，制定与学生需求以及社会需求相适应的计划，只有这样才能激发学生学习和奋斗的积极性。要引导学生不能仅仅满足于现状，要有更高层次的目标以及需求，要不断增强学生对困难和挫折的心理承受能力。要让学生明白生活中遇到的各种烦恼与困扰是在所难免的，因此在困难面前一定要坦然面对，积极寻找解决途径，而不能萎缩不前，一味的逃避消沉。高职教育管理者要引导学生树立正确的人生观，价值观，以促使高职学生不断进取和成长。
3．针对学生个性特点，选择恰当的激励方法。第一，针对学生的学习阶段选择适当的激励方法。在高职学生刚进校时，高职教育管理者应采取一些鼓励以及表扬的措施，以帮助学生更快地融入到集体中，更快地熟悉同学、教师，更快地适应新的校园环境和校园生活。与此同时对于一些刚入校就不遵守校园规章制度且道德品质存在问题的学生应当给予相应的惩罚。在学生熟悉了校园环境后，教育管理者应选择一些恰当的激励措施激励其不断。第二，针对学生个性特点，选择合理的激励方法。学生犯错误一般分为两种，一种是连续不断的犯错误，另一种是犯一些小错误。对于前者，教师必须给予严厉的批评，进行正确积极的引导;对于后者，教师应用一种较含蓄的方法进行教育并要求学生进行改正。对于一些性格开朗或者是沉默寡言的学生，教师应采取不同的方法区别对待。对于前者可直接给予鼓励，但对于后者，教师务必要在学习以及生活方面给予主动的关怀以及帮助。
三、结语。
总而言之，高职院校在社会中扮演着重要的角色，在日常教育管理工作中，高职教育管理者要善于发现学生优点，并通过激励措施使其优势得到最大的发挥，要注意不能只关注整体，要关注每一个学生个体。在高职教育管理工作中，教师应该深入了解学生需求，在此基础上采取适当的激励措施，调动学生积极性和主观能动性，促使其不断进取，不断超越自我，最终实现自我价值。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇三
随着高校教育飞速发展，国家不断加大高等教育的资金和财物的投入，目前高校资金的来源以国家财政拨款为主，国际合作办学、产学研合作等多途径自筹方式为辅。随着资金的不断投入，高校资产数量近年来以指数式增长，根据统计全国现有高校平均资产规模达到几十亿以上，高校资产的投入在一定程度上改善了高校的基本教学条件，提高了教学质量。但是由于资产管理意识薄弱、制度不健全、管理方法落后，高校普遍存在资产配置不均、使用效率低、国有资产流失等问题。近年来，高校从跨越式发展进入了内涵式发展的改革阶段，资产管理体制的改革刻不容缓，本文从内部控制论的角度阐述了高校资产管理的问题，并将其应用到高校资产管理改革中，提高资产管理的效率和水平。
一、基于内部控制理论的高校资产管理问题成因分析。
目前国内外对于内部控制理论的学术研究的相关理论成果以及coso委员会提出的内部控制框架较为成熟，内部控制论指出：影响管理水平的因素主要是控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通，以及监督五个因素，为了提高资产管理水平，促进资产使用效率，降低管理风险，本文从内部控制论的理论方面对高校资产管理存在的问题和成因进行了分析。
（一）控制环境因素：资产管理意识淡薄。
高校资产属于国有资产，绝大部分的经费来源于政府的财政拨款，其产权归属国家；然而各高校对国有资产的产权意识薄弱，对其管理的'重要性认识不足，普遍存在“重账目、轻实物；重采办、轻管理；重两头、轻调配”的问题，主要表现在注重向上级争取资金的投入，却不注重资源优化配置和内部调剂管理，往往容易出现重复购置、资产闲置、资产处置不当、国有资产流失等现象。
（二）风险管理因素：缺乏预算审计制度。
由于高校资产的管理理念陈旧，长期处于计划管理模式，其管理体系中缺乏预算和审计的制度，事前、事中、事后管理的各个环节严重脱节，管理者和使用者对于资产的风险无法评估预警，更不用说提前避免。
（三）控制活动因素：权责不明制度落后。
一般高校资产管理机构是多元管理模式，以“统一领导、组织协调、归口管理，分级负责”的原则，由财务部门负责现金、银行存款、应收及预付款等货币资产管理以及全校各类资产的价值管理，国有资产管理处、图书馆等职能部门负责实物资产的管理；基建维修部门负责在建工程类资产的管理；党政办、科技部等负责无形资产的管理；资产经营部门负责学校对外投资类资产管理。高校资产管理机构职能分工传统简单，各部门缺乏统一管理，制度建设落后，部门之间配合、协调性差，导致资产管理部门、核算部门、使用部门之间账实不符，资产家底不清。
（四）信息与沟通因素：信息系统化程度低。
在信息时代的背景下，资产信息资源激增，然而目前高校资源分散闲置，缺乏共享机制，设备重复购置利用率低等问题，这些直接影响到高校实验教学的发展，制约了高校实践科研能力的发展。
（五）监督因素：缺乏科学有效的评估体系。
目前国家对于高校的资产管理监管依靠的是高校内部的审计部门和纪检部门，学校的内部监管往往缺乏自主性和积极性，监管评估体系也较为单一，虽然目前已经逐步形成了学校、政府、社会三方监督的体系，但由于缺乏有效的评估体系，综合监管效果不明显，资产配置效率低。
（一）从顶层设计入手，构建内部控制管理模式。
高校资产管理工作是一项复杂的系统工程，应当从意识形态着手，首先科学规划改革制度，从制度建设的顶层设计入手，构建科学的内部控制管理体系：由国有资产管理部门全面负责统筹资产配置，财务部门和审计部门负责监督和跟踪核查，二级管理部门则根据校级相关规定建立内部管理制度，负责具体基层单位日常的资产管理和调配。通过构建校院两级的管理机制体制，提高各职能部门的管理能力，同时需增强部门成员的服务意识，明确责任意识，深入服务基层，进一步提升部门的公信力，为管理模式的有效运作提供群众基础保障。
（二）加强监督管理，实现资产管理风险预警。
资产管理内部控制的风险管理核心是监管控制，互相“牵制”，互相合作，实现资产管理的风险预警。高校应当建立由学校专门部门组成的监管小组，通过资产采购计划管理、立项审批监管、领用保管使用备案、报废处置三方监管等模式，实行资产全过程的审批授权监管模式，保证资产的会计核算可靠，计价正确，提高资产的利用率。同时建立反馈机制，如：公开民主决策制度、管理层与基层定期交流制度、群众反馈制度等，保证资产运行的安全性，降低资产管理的风险。
（三）开放共享机制，系统规划资产信息管理。
在信息化时代的大背景下，信息与沟通是高效管理的重要抓手。因此高校需要积极探索高校资产信息化管理模式，搭建高校资产管理信息资源整合共享平台，如：学科平台共建、联合实验室、仪器设备共享等平台，有利于对仪器、设备、人员进行统筹协调、统一管理、优化配置，提高资产设备的利用率；在信息资源整合共享平台的基础上，建立系统完善的共享信息网络，建立数据信息在线交流反馈系统，进一步实现高校资产管理系统化、整体化、信息化和高效化。
（四）坚持绩效视角，提升资产全周期使用效益。
资产管理的全过程控制管理旨在提升资产使用效益、优化资源配置，应当坚持以精细化管理为手段，绩效评估为工作方法，优化工作流程，定期开展资产清查，及时掌握学校国有资产存量的变动情况，全面规范和加强资产监督管理，提高资产使用效益，摸清资产“家底”，保证账实相符，建立资产监督的长效机制，进一步维护国有资产的安全和完整。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇四
摘要：在西方，绩效管理作为一种的管理工具，已经在政府部门和非营利组织中得到广泛运用。近年来我国公共部门也引入绩效管理的理论和方法来提高工作效率，进行资源的有效配置。博物馆是保护、研究和展示文化及自然遗产的非营利组织。博物馆引入绩效管理将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众-社会满意度的提升，是深化体制改革的一种有效尝试。
关键词：绩效管理；博物馆。
（一）现行管理体制下博物馆的现状。
当前我国一般性博物馆普遍存在的问题是社会效益不高，在国民社会生活中没有实现应有的作用，没能产生相应的影响，造成投入和产出不对等，因而也制约了本该日愈增长加大的投入，投资渠道单一，不少博物馆仅能生存下去还捉襟见肘，要上项目就力不从心。长此以往，恶性循环，成了单纯的政府摆设。
究其原因是当前我国博物馆管理运营方式的单一、没有人事任免权、缺乏合理的分配机制、缺乏独立性、多层管理行成事实上的无责任人等，这类体制和历史造成的诸多原因，导致了以下几方面的问题：
第一，缺乏行业规范，即便同一性质的博物馆在业务工作中也无统一规范和标准。
第二，主管部门对博物馆、部门及员工综合表现缺乏完善的评定体系，考核工具陈旧、考核目的不明确、考核方法单一，并且没有真正对考核结果进行认真客观的分析，更没有真正利用考核过程和考核结果来帮助员工在绩效、行为、能力、责任、服务意识等多方面得到切实的完善和提高。
第三，博物馆组织对员工缺乏科学合理的考核制度。
第四，缺少沟通渠道及反馈机制、缺乏相应有效的管理方法和技巧。
第五，缺乏评价激励机制。
就上述博物馆存在的一般性问题看，解决这些问题最好的方法，就是引入绩效管理，建立起一个科学、有效、可实施、可操作、可控制的合乎博物馆性质的绩效管理体制。
（二）引入绩效管理的必要性。
第一，引入绩效管理是博物馆自身建设发展的必须。改善博物馆治理结构，推行绩效管理是博物馆摆脱困境的必经之路。在建立科学合理的事业法人治理结构基础上，全面推行绩效管理，在行政主管部门和博物馆之间、公众和博物馆之间以及博物馆和职工之间形成法定的绩效责任关系，通过绩效管理，建立博物馆绩效评估体系，通过公众、行政主管部门和员工的评价衡量博物馆绩效，发挥社会监督、行政监督的作用。
第二，引进绩效管理是博物馆提升管理水平的有效手段。由于绩效管理的系统性、科学性，容易量化，便于操作，以及现阶段的合理性，通过建立绩效管理体系，可以有效的提高各级管理者的管理水平，发现管理中的问题并及时加以改进。博物馆引入绩效管理，有了特定绩效目标、标准，用于博物馆的日常管理活动中，博物馆的管理者和被管理者在这一活动中都是主动者，关乎切身利益，管理者和被管理者都关心绩效，势必行成双方互动的局面，其结果必将推博物馆管理水平的提升。
第三，引进绩效管理必将提高博物馆的工作效率。实施绩效管理，能最大限度地调动员工的积极性，激发他们的工作热情，唤醒他们当家作主的主人翁意识。有了这个前提，博物馆无论在项目的成本控制方面和人员的合理配置方面的工作，都会容易做到合理、科学，而这二者对提高博物馆的工作效率将起到至关重要的作用。
绩效管理是公共部门实施战略规划的重要途径，在提高公共服务的效率和质量、科学评价与引导组织员工行为、实现组织使命和目标方面具有至关重要的地位和作用。博物馆通过关注一些体现组织绩效的.使命及核心价值，比如公众参与性、博物馆责任性等，使整个组织绩效管理以实现博物馆所承载的使命与价值为前提，建立自身的目标体系。
绩效管理是一种责任机制，内含管理人员的责任落实、资源的优化配置及整个组织系统协调等，在相当程度上，为促进绩效提供了可能。这与博物馆工作性质对员工的要求相符合。只要细分一下博物馆各部门人员的职能、权限、责任，就会发现文博工作比其它许多工作更需要一种更为严密，更具约束力的分工负责制，而保证这种负责制不落空要靠一种约束力，这种约束力一方来自外部的监督，包括上级领导的监督，职工的监督和公众的监督；更主要的一方是来自员工本人的自律，而推助这种自律的动力除员工自身素养、职业道德，职业责任感外，更要靠一种能够激发员工自律的制度。
事实上，许多公共部有如博物馆一直在呼唤和试图建立这样一个制度。绩效管理正可以提供这样一个制度体系，随着绩效管理的引入，责任机制和监督制约机制形成，管理人员的责任落实、人人的工作目标清楚，极大的减少工作中的盲目性和不作为性，工作不再单纯表现为工作时间，而是时间和效率的统一，这样，为博物馆促进绩效提供了可能。随着公众意识的提高，观众有权要求博物馆对其提供的公共产品(包括服务)负责。绩效管理在博物馆中的应用，为公众从组织外部科学、正确地认识和评价博物馆的绩效提供了可能，这是一种有效监督，是博物馆提升自己不可缺的宝贵资源。按照权责一致的原则，明确决策、执行和监督三者的关系，强化健全互相配合、相互制约的监督新机制和责任追究制，形成务求实效的良好氛围，从内部和外部促进博物馆绩效的提高。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇五
摘要：内部营销是酒店管理中极为关键的一项内容，对于酒店在市场竞争中的健康有序发展发挥着重要作用。本文首先对酒店内部营销的定义进行简单介绍，阐述了积极开展酒店内部营销的意义与价值，结合现阶段实际，探讨构建科学完善的酒店管理内部营销体系的对策。
关键词：酒店管理；内部营销；对策。
作为酒店管理的关键工作内容，酒店内部营销对于酒店整体市场营销中作用不容小觑，但实践中，酒店内部营销的意义与价值没有得到高度重视，随着市场竞争激烈程度的不断加剧，酒店管理理念也要及时更新，强化内部营销观念，立足酒店实际，构建科学完善的酒店管理内部营销体系。
一、酒店内部营销的定义。
内部营销就是将自身员工视为消费者，取悦员工的一门哲学。具体到酒店管理，其中所涉及的内部营销就是针对全部与客户存在接触机会的员工开展有针对性的系统行性训练，并制定完善的激励措施，以刺激其提供更加优质的服务，促进外部客户满意度的进一步提升。此处所谈及的酒店管理内部营销所涉及的对象，并非单纯局限于从事具体营销业务的员工，而是涉及酒店全体工作人员，从这一层面来讲，酒店内部营销倡导的是全体工作人员树立营销意识，并落实到实际行动中。只有员工真正喜欢自身所从事的工作，同时对酒店具有强烈的归属感与认同感，才能全身心投入到自身工作中去，提升服务水平。因此，在酒店管理过程中，要将员工视为客户，像对待客户一样对待员工，注重员工实际需求的满足，完善福利待遇，充分调动员工的工作积极性与热情，促进员工树立起对酒店强烈的认同感与归属感，提供更加优质的服务，促进外部客户满意度的不断提升。
一方面，酒店员工是酒店产品的重要组成部分。酒店的是以客房与餐饮作为主要服务产品，客户在消费过程中，不但可以感受到酒店的环境、氛围、布局及设施，而且可以直接感受到员工的态度、表情、言谈以及素质。所以，酒店员工，特别是前台、客房服务以及餐饮部服务员已经是酒店产品重要部分。另一方面，酒店员工具有服务者与营销者双重身份。酒店员工在接触客户的过程，实际上就是开展酒店营销的过程，特别是前台以及餐饮服务员等，在本职工作之外，可以凭借自身良好的服务态度以及优质的服务水平完成产品推销，做好酒店的宣传工作。
开展酒店内部营销管理的首要任务与基本条件就是酒店工作人员从上到下树立服务内部客户的观念。服务内部客户与酒店常规管理中所关注的外部客户满意度之间并不冲突，完善内部客户服务的主要目的就是进一步提升外部客户满意度。结合现阶段我国酒店行业发展的整体情况，构建科学完善的内部营销体系对于酒店市场竞争优势的提升具有重要意义，笔者建议主要从以下几方面着手构建科学完善的酒店内部营销体系。
1.严格把控招聘环节关。
酒店实施内部营销的关键就是提升工作人员队伍整体素质，不但要对员工外部形象予以把握，同时还要注重诸如价值观、成熟度以及服务意识等员工内在素质。实践中大部分酒店在内部营销管理中都是把员工外表形象作为招聘最主要标准，这是极为狭隘的，年轻貌美与服务质量并不是直接挂钩的，对于酒店的可持续发展而言，员工的服务观念、服务意识要比年轻貌美重要的多。酒店管理中内部营销首先要从人员招聘环节着手，真正意识到员工素质对于酒店发展的重要性。在此美国的做法就值得借鉴，在美国，身穿燕尾服的男服务生已经形成酒店的一大特色，其端正的服务态度、强烈的服务意识以及高超的服务技术都给客户留下深刻印象。随着时代的.发展，观念的进步，我国酒店内部营销中对于员工素质的重视程度越来越高，有些酒店尝试价聘请下岗女员工，其和蔼的服务态度、细腻的心思以及动作的灵巧性，都让客户感到十分满意，这是简单的年轻貌美所不能比拟的。
2.组织专业培训活动。
酒店针对内部员工组织培训活动，第一步，就是明确培训需求，针对员工开展全面调查，明确员工知识结构、工作能力与酒店工作对员工知识与能力要求之间的差距，从而明确培训目标，确保培训目标与酒店发展目标保持一致；第二步，制定针对性、科学完善的培训方案。以前一步调查分析结果为依据，制定科学培训方案，由培训项目实际的负责服务来主抓培训方案。例如，新员工入职培训、外语、安全、服务质量等方面的培训，由培训部负责，员工操作技能以及岗位职责等方面的培训，由对应的业务部门负责；第三步，注意把握员工培训的层次性。酒店内部营销员工培训并非某一个人或某一个部门的事，而且酒店全体人员，即从基层员工到中高层管理者都要参与和重视的，不论层级高低、不论年龄大小。从等级上，分初级、中级以及高级；从管理层次上，分基层、中层以及高层；此外，还要根据具体的层次与等级实施对应的培训计划。
3.制定并实施激励措施。
激励与认同激励是酒店管理实践中应用较多的两种措施，可以有效激发员工的工作热情与积极性，提高服务水平与质量。酒店内部营销要顺应时代潮流，以人为本，结合员工实际特点，采取科学激励措施。一方面，采用倒金字塔型组织结构，将客户置于最上层，一线员工为第二层，中层管理者为第三层，酒店决策者为最底层，同时充分授权，这样，不论是从组织结构上，还是管理模式上，酒店全体员工都对客户服务，以客户为中心，员工结合实际服务内容自主解决问题，管理层给予完成客户服务使命的员工予以支持和鼓励。另一方面，制定完善的绩效考核标准，构建科学完善的绩效考核系统是实施员工有效奖励的基础和保障，同时要确保考核系统的公平性、时效性以及公开性。将对员工的奖励与酒店形象与发展策略结合起来，制定并实施多种奖励方式，满足员工不通过心理需求，此外还要实施集体奖励机制，引导员工树立团队意识与整体观念。
4.构建顺畅的沟通机制。
酒店内部营销中的沟通机制，主要涉及两方面内容，一方面是一线员工与二线员工之间的沟通，在以客户为本的理念之下，加强酒店内部部门与部门之间的沟通，尤其是一线员工与二线员工之间的沟通，确保二线员工及时获取真正准确的客户需求信息，并在第一时间向一线员工反馈意见与指导，为一线员工提供优质服务提供保障；另一方面，管理人员与员工之间的沟通。酒店内部信息共享是构建和谐完善的酒店内部关系的关键，管理人员要准确把握员工的意见、需求以及情绪，员工也要对酒店工作充分了解，及时获取与自身利益直接相关的动态信息，做好管理层与员工之间的双向沟通。
5.建立学习型组织。
酒店的核心竞争力是蕴藏于员工、公司的规章制度、企业文化及企业精神的一种“软件”资源，它有鲜明的时间性，饭店建立起自己的核心竞争力后，如果不注意更新、提炼、再培育、再维护，起辛苦建立起来的核心竞争优势将极有可能在新一轮的争夺战中丧失，正所谓“守业要比创业难”。解决这个问题的办法就是不断的进行学习。为此，必须在饭店内建立“学习型”组织以不断地更新管理思想，使酒店员工跟上世界饭店发展的步伐。在全球竞争日益激烈，企业环境愈加变化的情况下，寻求获得竞争优势的根本出路，就是在企业内建立起学习型组织，以提高组织的学习能力，并且提出了系统思维、超越自我、改善心志模式、建立共同目标和团队学习等。面对未来的激烈竞争，饭店要赢得竞争优势，可持续发展，就要发挥培训的功能，致力于把饭店建成学习型企业。通过不断学习、改进和提高，使整个饭店形成一种学习意愿，一种学习文化，充满活力和保持繁荣兴旺。
四、结语。
本文首先对酒店内部营销的定义进行简单介绍，阐述了积极开展酒店内部营销的意义与价值，结合现阶段实际，探讨构建科学完善的酒店管理内部营销体系的对策，提出了建立学习型组织、构建顺畅的沟通机制、制定并实施激励措施、组织专业培训活动和严格把控招聘环节关等几方面内容。
参考文献：
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从行为理论看博物馆的管理改革论文篇六
将多元智能理论应用于学生科技活动，更能促进学生科学素养、创新能力的培养和良好习惯、坚强意志的形成。笔者就目的和意义、主题的选择、方案的设计、过程的开展、总结与反思等方面谈一谈如何在多元智能指导下开展物理科技活动。
多元智能理论认为每个人都有自己的优势智能和弱势智能，有与之相适应的独特的认知方式。实践活动能增强学生的探究和创新意识，帮助学生学习科学研究的方法，发展学生的综合运用知识能力，增进学生与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。而科技活动是学生实践活动的一个很重要的方面。在多元智能理论指导下帮助学生开展科技活动，是我们高中物理老师一个重要的教育活动内容。下面笔者就应用多元智能理论开展科技活动目的意义、主题选择、方案设计、过程开展、总结反思等方面谈一谈粗浅的看法。
一、科技活动的目的和意义。
学生科技活动的开展，能促进学科与学科之间、科学和技术之间的融合，弥补分科教学中学生知识面窄、学科之间联系不强和技术素质较为薄弱的缺点。因为其内容贴近生活，贴近社会，其解决问题的基本模式趋近于人们在社会中解决实际问题的情境和过程，所以，对培养学生确立“科学—技术—社会”的整体观念有重要的作用。所以，在中学里开展科技活动，关系到科技的发展、教育的改革、经济的振兴和社会的进步，对培养各类科技人才具有重要的意义。具体地的科技活动说有以下几点作用。
1.科技活动能激发学生的科学热情。
科技活动一般都是根据学生的兴趣和意愿组织起来的丰富多彩的活动，相对于课堂教育更能使学生主动积极地投入其中。科技活动是以实践为特点的，符合学生好奇好动、求知欲强的特点，容易激发他们的兴趣。
通过学生的实际活动，不仅可以培养学生对科学的兴趣，点燃他们的科学热情之火;还可以帮助他们从小养成良好的习惯和作风、坚强的意志、高尚的情趣和健康的心理;并逐步引导他们树立献身科学事业的志向。
2.科技活动能促进创新人才的培养。
创新意识来源于后天养成，直接受制于人们所受的教育。科技活动不仅有利于营造宽松和平等的环境与氛围，把学生从高度紧张的机械的接受知识传授中解放出来，使学生的学习主体性和学习积极性充分的发挥，从而培养学生积极的创新意识和创新精神;同时，通过科技活动的实践，还能够促使学生自主学习，自觉求变，培养学生的问题意识和批判精神，激发学生的创新勇气和探求兴趣;另外，开展科技活动，能够提供训练学生创新能力的自由时空，有利于学生创新能力的形成。
3.科技活动能促进学生多元智能的培养。
活动主题的选择、申报及活动方案的设计，活动的总结与反思等，有利于学生语言智能、自然观察智能、自我认识智能等智能的提升。而科技活动开展过程的自主实践和分工协作，又能促进学生身体运动智能、空间视觉智能、数学逻辑智能、人际关系智能等智能的培养。
二、科技活动主题的选择。
科技活动主题的来源广泛。科技活动主题选择不受教学大纲和教科书的制约。它可以比较深入地研究已学过的某些问题，也可接触尚未学过的知识;可以围绕教材内容来展开，也可以适当拓宽和加深教材知识;可以以自然现象为活动对象，也可将书本知识在现代生活、科学技术和生产领域的应用作为内容;也可以吸收一些课本上所没有的，但学生能接受的当前科学技术上的最新成果、最新信息，以满足他们旺盛的求知欲望和多方面的兴趣爱好;还可用科学历史和科学故事为线索，进行某些实验或带有发明创造性质的活动。
科技活动主题的确定应首先从广泛征集学生意见开始。让学生以个人或几个人组成的小组为单位按一定的要求进行活动主题的申报，并简单地写出科技活动主题申报材料。材料包含：所属领域、活动目标、方案设计、活动准备等内容。教师再组织学生对活动的科学性、可行性、目的性等进行审核，确定几个活动主题，并予以公布。对未成功申报的活动主题，说明原因，并让这部分学生按个自愿的原则加入到申报成功的小组中去。并要求申报成功的`小组，重新研究并写出活动设计方案。
科技活动组织形式灵活多样，讲求实效。活动时可以以班级为单位一起参加，也可以分成若干个小组。各小组的人数可多可少，活动时间可长可短，方式可以集中，也可以分散。科技活动不是关在教室、实验室里闭门读书，而是让学生广泛接触社会，接触生活，接触生产实际，接触新科技成就。在时间、空间、取材等方面较之课堂教学有了更多的自由度。学生则可以据自己的兴趣、爱好和需要自愿选择组成不同小组，参加不同的活动。灵活多样组织形式，也促进了学生多元智能的应用和发展。
三、科技活动方案的设计。
教师在对学生进行科技活动方案的设计的指导时，要让学生明白：要举行一个成功的科技活动，并不是一朝一日的事情，一定要有充足的准备，要有合理安排和打算。要搞好活动，既要遵循科学教育的原理，又要讲究活动的艺术，还要协调好各方面的关系。要让活动达到预期的效果，则必需对活动的各个方面加以认真的研究，针对活动可能出现的问题予以准备，循着一定的思路有计划、有目的、有步骤地开展活动。所以，制定活动方案是十分重要的。
四、科技活动过程的开展。
教师是科技活动的组织者和引导者。尽管在科技活动中特别强调学生的主动参与，强调学生自己动脑动手去发现问题和解决问题。但是，这并不意味着教师撒手不管，整个活动教师都要帮助学生去组织，在选择问题、设计方案、完成过程的各个环节都要给予指导，并引导学生改变学习方式，积极参与学习过程和学习评价。
教师和学生一道参与科技活动，能够更深入、准确了解和把握学生的特点，有利于因材施教。教师参与学生的学习活动，有利于形成民主、平等、合作的师生关系。
在指导学生时，要注意如何让学生尽量地有更多、更大、更好的收获。要引导学生在活动的过程中培养自己的兴趣爱好、培养科学热情、锻炼其意志等。在多元智能理论指导下对不同的学生，根据其不同的需要，作出不同的指导。例如，根据学生的智能特点，帮助他们进行更为合适的分工，让所有的学生其在活动的过程中感受到成功感，培养学习兴趣，树立学习信心。再例如，引导学生，在完成在负责活动任务的同时，注重合作学习，协同实践，在活动中促进人际智能，内省智能等多种智能的发展。
教师对学生科技活动的指导不仅局限于与活动主题密切相关的实际问题的解决。还有很多问题也需要我们进行关注。
例如，学生心态问题。当学生的注意力会高度集中一个科技活动中时，可能会影响到他学科知识的学习。这时教师要引导学生合理地安排时间、调整学习心态、提高学习效率，把负面影响降到最低。同时让学生进一步了解科技活动的目的和意义，特别是开展科技活动对学生多元智能的锻炼作用。让他们充分相信能力提高了，学习效果一定会得到提升。再例如，安全问题。在科技活动的进行过程中，安全问题也同样是压倒一切的问题。要随时、随地注意学生的安全问题。除了考虑一些外界因素，学生心理的波动可能产生的安全问题外，还要注意科技活动中本身就有一定危险性，要教育学生从方案设计、到过程开展都要充分考虑安全因素，掌握一定的安全知识，学会一定的自救措施。
五、科技活动的总结与反思。
好的活动总结，才是活动完善的句号。总结科技活动时，要总结活动是否达到了预期的效果，要总结学生对这活动的反应，学生们的收获。例如活动中学生得到哪些直接经验和间接经验;学生学习的主动性、自觉性是否得到提高;学生创造性思维能力有没有得到培养等。
另外，也要总结活动的不足，以期对今后的学习和活动起到促进和帮助作用。
对科技活动进行总结，要实事求是。真实、客观才能找到真正的优点和不足，采取措施，提高活动质量，也才有利于教师、学生接受。要注意事项评价对象的特殊性，要根据不同的内容，形式，方法，从不同的特点出发，不能主观臆断。
另外，对科技活动进行总结，要有整体思想，要包括主题的选择、方案的设计、过程的开展、活动信息反馈等方面;要全面看、听、分析;要综合考虑内容、形式、成效;既要注意学生，也要注意教师。总结的过程，也培养学生多元智能发展过程。
科技活动紧贴学生生活和兴趣以及相关科学知识，学生参与程度高、主动性强，活动形式多样，能促进学生多元智能，包括语言智能、数学逻辑智能、视觉空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际交往智能、自我认识智能和自然观察智能的应用和培养。教师要积极参与到活动中去，并认真进行组织和引导。应用多元智能理论开展科技活动，更能促进学生科学素养、创新能力的培养和良好习惯、坚强意志的形成。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇七
目前银行成本管理的现状与我国金融体制对成本管理的要求极不适应，必须加以改革和完善，我认为改革的思路可从以下几点着眼。
1、转变成本管理观念。
首先从经验型成本管理转变为科学型成本管理。银行成本目前还主要处于经验型管理的阶段，而这些经验大多是旧的金融体制下的产物，很难适应新的金融体制的要求，我们必须学习在市场经济体制下的成本管理方法。使银行成本管理逐步走向科学型的管理轨道，其次从算帐型成本管理转变为经营型成本管理。算帐型成本管理把算帐作为成本管理的主要任务，这是由旧的金融体制所决定的，随着金融体制的改革，银行要成为经营货币的特殊企业。成本管理也应从算帐型转变为经营型，经营型成本管理就是把成本决策与成本目标放在成本管理的首位，成本管理的目的是促进经营的发屣，保证成本目标实现，提{经济效益。
2、提高银行全体人员的成本管理意识和成本管理素质。
首先。应让全体人员认识到加强成本管理是新的金融体制的要求。是银行管理的主要内容，是提高银行经济效益的有效途径。不仅成本管理人员要提高成本管理意识，面且要提高全员的成本意识。其次。要提高全员的成本管理素质，仅有成本管理意识是不够的，成本管理人员应熟练掌握现代成本管理的理论与方法，熟悉银行作为特殊企业的经营特点，其他职工也应学习和了解现代化成本管理的基本知识和基本方法。使全体职工的成本管理素质有较大的提高。
3、强化成本管理指标考核体系，建立一套内在的、主动的自我约束型的成本管理制度。
首先，将收入成本率的“软约束”向“硬约束”转化，使之符合宏观调控的需要，这里有两层念义：一是将收入费用率改为弹性指标；二是。促使各行重视利息成本的管理。其次，设置成本（费用）降低率考核指标。其计算公式为：成本（费用）降低率=基期成本（费用）率―报告期成本（费用）率。通过这一指标，可以有效地抑制各行在经营活动中不注重成本最大化的冲动。再次，设置资金利润率指标。它是指一定时期内某一行实现的利润占资金来源的比率，这一指标的目的是资金来源一定的情况下，资金创利能力的高低。它可以促进各行从优化存款结均。提高资金的创利能力入手，提高本行的盈利水平。
4、从内涵和外延上进一步充实和扩展银行成本概念。
如前所述。由于银行成本在内涵和外延上过于狭窄，导致实际操作上考虑不到诸如由于风险，以及资金的时间价值造成的银行成本上井，而这部分成本也需要在价值和使用价值上，得到外偿。因此，银行成本管理过程中必须充分认识到风险、时间价值等因素对银行成本变动的影响。进一步充实成本管理的内容。应建立一套完备的规范的科学的.风险管理体制。其内容包括：建立评审机制。加强对货款对象的信用度、风险度的评估审耍对贷款项目的可行性、效益性的评估分析，对经营规模及抗风险能力的测定；建立有效的贷款审、放、收一条龙管理机制，审贷部门和审贷人员应相应承担审贷责任，对贷款项目实行跟踪管理：对贷款总量实行质量管理，以确保项目审贷管理的连续性；建立贷款风险监测机制，对贷款风险状态进行经常性的定量定性分析，发现风险增大，立即采取相应措施促其转化；确立新的放贷原则，按市场经济要求，以市场为取向，实行以效益定贷的贷款原则，加重抵押贷款分量，对新企业贷款一律实行抵押贷款，对老贷款逐步转为抵押贷款，对抵押手续不完备的，应立即补办。
5、全面推行资产负债比例管理，加强财务核算工作。
建立以负债制约资产的新机制，依据负债规模和结构、期限，确定合理的资产运用的比例和结构。首先要调整现有资产结构，在发展信贷业务的同时。增加证券投资、房地产投资的分量，大力发展中间业务，建立和发展一批招标、投标公司。信息咨询公司等服务性机构，增加中间业务收入，形成一业为主、多种经营的商业银行经营模式，优化结构，把用好增量与盘活存量结合起来：在贷款投向上、要向支柱行业、重点企业倾斜，向流动性强、效益好的项目a斜。其次，要调整负债结构。要适当增补自有资本金比例，增加存款种类，调整存款结构，降低存款成本；加大市场融资比重，开展证券融资，努力从负债的数量、期限上适应资产结构：第三，加强财务核算，建立起一套财务事前预测、事中控制、事后检嘶制，以效益为中心，对资金组织、资金运用及本息回收进行系统管理：以效益为核心，对各部门经营目标与责任进行经常性的调控、考核，降低成本开支及管理费用支出，控制负债成本率，在优化资产负债结构的前提下，降低成本资金比例，降低存款成本。
6、逐步实现成本管理手段的现代化。
随着银行经营活动和经营管理的复杂化，对信息处理的准确性、时效性越来越高。传统的手工操作处理是不能满足这一要求的，必须运用现代化的成本管理手段，电子计算机为现代化成本管理提供了条件，它贮存信息量大，运算速度快，加快了信息处理和反馈速度，使成本管理人员增强了业务处理能力。因此，必须加快成本管理电算化步伐，增加电算化投资，培养电算化人才，实现成本管理的现代化。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇八
摘要：预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同，并制订了有关制度，初步建立了部门预算支出绩效评价体系，部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革，改革的理论研究亟待加强，改革的制约因素较多，改革的组织保障力度不够，考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心，以部门预算及其项目支出为切入点，包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的，全面系统的部门预算绩效管理制度体系。
关键词：部门预算；绩效管理；部门预算编制；部门预算支出评价；部门预算监督。
20世纪90年代以来，随着我国市场经济体制的逐步确立，政府预算管理制度也经历了一系列重大改革。改革的一个重要出发点是尽快实现政府预算管理活动的科学化，提高预算管理的绩效。主要的改革内容包括：部门预算改革、复式预算改革、预算收支改革以及公共支出管理改革等。其中，部门预算改革作为其他预算管理改革的具体制度载体及其追求绩效的改革方向与创新理念逐渐得到各级政府的重视，并已不同程度地付诸实践。
1．我国部门预算改革进程。
是我国部门预算改革的起始之年，改革的主要内容包括：提前编制预算，延长预算编制时间，按照法定时间批复预算；将以往自上而下的代编方式转变为自下而上的汇总方式，从基层预算单位开始编制预算；采取综合预算编制方法，要求部门将所有收支统一纳入部门预算；实现“一个部门一本预算”的统筹安排，将一个部门所有的收支都按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映；开始向全国人大报送部门预算等。之后，我国部门预算改革逐步深入。，正式按照新的方法编制部门基本支出预算和项目支出预算；按照新的政府预算收支科目细化部门预算编制；正式编制政府采购预算；加大预算外资金纳入预算管理的力度，试行“收支两条线”管理。，部门基本支出预算定员定额标准体系进一步完善，并扩大管理范围；加强项目支出预算管理的基础工作；研究制定部门预算绩效考评管理办法。，全面实施政府收支改革，积极进行项目支出经济试点。［1］此外，项目支出预算滚动管理、国库集中收付制度、政府采购制度、“金财工程”、财政拨款结余资金管理、加强资产管理与预算管理的有机结合等改革内容都在不断完善和推进之中。
然而，我国部门预算管理改革尚处于初始阶段，目前的改革仍只是主要以对预算资金投入的控制为导向。随着公共财政体制改革的推进，部门预算绩效管理改革的滞后必将制约公共财政体制框架总体效能的发挥。因此，作为部门预算改革的延续、提升，乃至制度变革，部门预算绩效管理制度的构建已经成为确保我国政府预算制度适应社会发展与财政体制制度改革新形势并高效科学运行的重要管理措施。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇九
摘要:针对目前中职学生的现状和中职学校教育和管理中存在的问题，提出教学与管理方面的改革思路。
关键词:中职教育;教学改革;管理改革。
一、目前中职学生的状况。
1．文化素质差，对学习无兴趣大部分中职学生在初中时学习成绩都是中下等，文化素质普遍较差，相当一部分学生文化素质非常差。作为中职学校目前只能接受现实，在激烈的生源竞争中，没有选择生源的主动权。中职学生基本都是应试教育的失败者，他们对于传统教育模式已经不能适应。在现在的中职学生中，有自发学习动力的只占小部分，中职学生普遍对学习没有兴趣和动力，上课睡觉和玩手机的比比皆是，课堂管理经常无法组织。
2．对未来前途没有规划中职学生中大量存在混日子的现象，学生年龄基本都不到18岁，对未来的生活和职业没有规划，许多学生在教室上课只是应付检查，下课后主要活动是打游戏、玩手机、谈恋爱，许多学生心里主要的想法就是混到18岁可以去富士康之类的工厂打工。没有对未来的规划，则缺乏现时的学习动力。
二、目前中职学校教学和管理中存在的问题。
1．课程陈旧，教学手段单一许多课程虽然是根据教学大纲开设，但是内容脱离实际，知识陈旧，操作性差，不能适应现代职业教育的要求。许多课程还是采用学科式体系设置而不是按岗位能力设置，课程内容也是如此，追求系统性缺乏实用性。教学手段单一，大部分只是用ppt代替了黑板，并没有根本解决灌输式教学缺乏互动、参与和体验的弊端。
2．课余活动贫乏，学生缺乏第二课堂和高雅的活动来丰富精神生活开阔视野。许多学生对学习不感兴趣，主要源自对生活的无聊感。年级轻轻就自觉看透人生，对事事都无兴趣。中职学校的课余时间很多，尤其下午只上两节，到晚自习中间有三个小时的空余时间，学校一般采用封闭式管理，大量学生只好窝在宿舍里玩手机或到学校机房里上网打游戏，久而久之觉得这些反而是主业。大家互相感染，反而使那些学习努力的同学变成了另类。
3．学生的管理以惩戒为主，缺少人性化的交流和沟通。本人从事班主任的工作，深感现在学校与学生之间的隔阂，学校通过制订各种规章制度来管理学生。学校基本把学生看做一个管理对象，管理的主要目标就是学生听话不找事，至于有没有学习动力和心理问题则较少考虑，因为这些软性的`东西没有衡量标准。学生因为长期被动地接受管理，也对学校也有冷漠和敌对情绪，没有归属感，更没有荣誉感和自豪感。
三、对中职教育和管理改革的思考。
1．课程改革。
对于一些实践性差的课程和课程中的一些理论性内容应该大力压缩删减，这些理论性强的内容与实际结合不紧密，缺乏互动性，学生普遍不感兴趣。对这些内容教师大致讲授一下基本概念即可，继续深入讲解没有必要。应该加大实践性和可操作性内容的教学，加大与社会结合紧密的内容。
2．教学手段的改革。
改革传统教学手段，多进行实战型教学，即教学与实践相结合。目前中职学校已经普遍配备了多媒体，教学设备也比较完善。但现在许多教师上课就是放ppt和视频，这种缺乏互动的教学手段已经使学生普遍厌烦，简单的多媒体教学只是把黑板搬到电脑上，它的弊端越来越明显。实习尽量采用项目教学，并且实行团队合作的方式。单人的实习往往导致学生缺乏兴趣和动力，而团队合作的方式可以让学生因与别人合作产生参与感和动力，在模拟电子商务实训、网络营销、淘宝商务课程的实训中可以采用团队教学，学生组成团队互相pk，也能够体验到竞争的乐趣。在教学中尽可能引入企业参与，学生可通过参与企业的实际工作任务来体验真实工作的环境，并能获得适当的回报，这些工作对学生的能力提高有很大的帮助。
3．多开设兴趣课堂，组织兴趣小组，使学生摆脱课余时间的无聊感。
学校应把学生从手机和游戏里解脱出来，通过组织兴趣课堂和兴趣小组是一个比较好的办法。本人认为应开设摄影、音乐、美工、健美操、街舞等与时代结合紧密和符合年轻人心理特征的课堂和活动，丰富学生心灵，解除他们的无聊感和麻木心理。
4．多进行人性化趣味化的管理。
学校进行惩戒性的管理是必要的，却是不足的。学校还应多进行人性化趣味化的管理。学校领导应定期与学生开座谈会，了解他们的心理困惑，消除隔阂，与学生一起参加活动，拉近学校与学生的距离，使学生能感受到学校的温暖，产生归属感。学校不仅提供知识和技能，还应关心学生的精神健康和心灵成长。总之，面对当前中职学生的现状，中职教育必须进行不断的改革，每个从事中职教育的教师和管理人员都应该结合自己学校的实际情况研究探索一条中职教育改革之路。
作者:张建军单位:南阳工业学校。
参考文献:。
［1］茹秀荣．谈职业教育教学改革［j］．河南职业技术师范学院学报，2006．。
［2］戴士康．职业教育课程教学改革［m］．北京:清华大学出版社，2007．。
［3］崔喜艳．新形势下职业教育改革的探讨［j］．新课程研究，2015．。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇十
目前，我国部门预算绩效管理改革的相关探索主要表现在以部门预算支出绩效评价为代表的改革实践。［2］［3］同时，将绩效管理与部门预算改革相结合的理论研究与国外借鉴也正逐步深入。
我国推行部门预算改革后不久，部门预算绩效管理改革的实践探索也随之展开。从起，财政部就开始制定部分行业的绩效考评管理办法，组织部分中央部门开展部门预算支出绩效考评试点工作。这些实践工作在一定程度上加强了对部门预算支出效果的管理，提高了财政资金使用效益，促进了绩效管理理念的普及。20，财政部研究制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》；，财政部选定了农业部“农业科技跨越计划”等4个项目进行绩效考评试点；20，财政部选择了教育部“高校建设节约型社会”等6个项目继续进行绩效考评试点。此外，地方各级财政部门与部门预算单位也制定了一系列绩效考评工作规范，并逐步扩大改革试点范围。［2］［3］同时，近年来，无论中央政府还是地方政府，无论财政部门还是各部门预算单位以及相关研究机构和学者，都对部门预算绩效管理改革制度创新等相关问题进行了各自深入的理论研究。
二、部门预算绩效管理改革的总体评价。
通过近几年中央预算部门和各地方政府围绕预算支出绩效评价展开试点工作，我国部门预算绩效管理改革实践已经初步取得了一些成效，但改革中存在的问题更为突出，建立健全具有中国特色的部门预算绩效管理制度体系仍然任重而道远。
1．改革取得的主要成效。
首先，预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同。党的“十六届三中全会”明确提出建立预算绩效评价体系，此体系的建立可使公共财政框架下的预算支出范围更加具体化、准确化，有利于我国预算管理水平的提高，也是提高我国政府决策水平、转变政府治理模式和建立高效廉洁政府的客观需要。经过近几年的理论研究、经验学习和改革试点，越来越多的政府部门，无论是出自部门自身利益考虑，还是遵循统一的改革安排，都对部门预算绩效管理理念有了必要的认识，并取得了广泛的改革共识，这为改革的进一步推进奠定了良好的思想基础。
其次，建立了部门预算绩效管理的有关制度。开展改革试点工作以来，许多试点部门和地方相继制定了部门预算绩效管理或支出绩效评价实施办法、专家咨询组工作规则、中介机构参与部门预算绩效管理或支出评价工作管理办法、自评报告撰写规则与上报复核程序以及评价结果审核标准等一系列工作规范。同时，初步形成了职责明确、分工合理的试点工作组织体系，加强了财政部门、试点部门、中介机构及有关专家的协调配合，目前，基本形成了财政部门统一领导、部门具体组织实施的改革分工体系。以上工作成果，为规范今后我国部门预算绩效管理改革行为和程序提供了必要的制度保障和框架基础。
再次，部门预算支出绩效评价体系初步建立，财政资金使用效益有所提高。当前，我国部门预算绩效管理改革是以部门预算支出绩效评价体系建设为主要内容，现已摸索出一套较为合理的'工作流程，并初步确定了评价指标体系构成和绩效评价方法。指标评价体系主要分为共性评价指标和个性评价指标，共性指标又可分为绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产配置和使用情况等。同时，采用长期效益评价和短期效益评价相结合、定量和定性相结合、统一指标和专门指标相结合的评价办法。绩效评价体系的建立对提高部门预算资源配置效率、促进试点部门增强“成本—效益”观念、及时发现项目管理中存在的问题起到了积极作用，并为今后进一步深化部门预算绩效管理改革奠定了技术基础。
最后，部门预算监督得到加强，透明度有所提高。通过改革试点，部门加强了对预算资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等的绩效管理与考评，更加清楚地掌握了预算资金的使用情况和流向，加强了对项目资金使用环节的监督。同时，一些部门在试点中将考评结果在部门内部公开，增强了部门预算管理的透明度。
2．改革中存在的主要问题。
尽管目前部门预算绩效管理改革的相关工作取得了一定成绩，在部门预算管理中引入了绩效理念，但由于将绩效管理与部门预算相融合是一项全新的工作，无论在中央层面还是地方层面仍处于初步探索阶段。在总结实践成效的同时，也应看到我国部门预算绩效管理改革在理论研究、制度建设、基础条件、组织实施、技术手段等方面存在的问题。
第一，改革的理论研究亟待加强。目前，我国预算绩效管理理论研究以借鉴国外经验居多，适合我国国情的理论创新较少，特别是与我国现行政府预算管理制度改革紧密结合的预算绩效管理理论研究不够。理论界和实际工作部门对绩效考评的认识仍存在不足之处，这就急需用有中国特色的部门预算绩效管理理论指导我国的改革实践，让改革者客观理性地认识到我国部门预算绩效管理改革的必要性及其改革目标与内容；同时，指导制定出现实可行的改革规划，不但要避免人们对改革不切实际的过高期望，更应坚定信心，在改革困难面前消除悲观情绪。
第二，当前的部门预算绩效管理改革探索与创新，仍未实现我国政府预算管理制度的根本变革，仍是传统预算管理制度本身的调整与转换，是形式与细节方面的变化，而并没有改变或是脱离投入控制型的预算管理模式。一方面，部门预算的编制至今仍在很大程度上依赖财政部门与经费申请部门之间的讨价还价，预算编制带有较重的经验决策色彩，部门预算编制与部门事业发展目标之间缺乏直接的联系，即没有明确的部门预算产出和结果的要求。另一方面，部门预算管理重视对预算资金投入的控制，而对预算支出效果的评价与考核则较为薄弱，结果往往是只管投放进度、不问投入效果，只管使用合规、不问效益大小，只强调支出的财务责任、不考核项目的执行效率与质量，从而造成部门预算资金浪费和效益较低等问题。这样的预算管理水平显然不能适应我国社会经济发展的需要，也成为公共财政框架建立中的重要制约因素。
第三，改革的基础条件尚不健全，制约因素较多。［4］一是仍需进一步树立科学的部门预算绩效管理观念，转变一些人内心深处认为部门预算资金和公共资源是“非排他性”的“公共产品”以及支出编制与耗费使用只要合乎规定而不必考虑结果的错误观念。二是财政体制改革还不到位，公共部门事权划分仍不明确，制约了部门预算绩效管理的目标选择与考核体系的建立。三是部门预算编制更多的是依据政策法规、会议决定和党政领导的批示，而不是部门的绩效战略目标和项目及资金运行的绩效，预算编制的自主性和可预见性较差。四是在部门预算执行与监督上，真正追求和尊重预算产出与结果的制度、机制仍未建立起来，部门预算“只能做加法，不能做减法”，预算结余的绩效概念未被理性认识。同时，预算监督体系不健全，缺乏绩效追踪问责，重投入、轻绩效的监督手段还未根本改变。五是技术基础与管理手段还需进一步完善。目前，以部门预算产出和结果为标准的数据信息收集系统还未建立，具体的绩效指标和标准仍较难确定。同时，权责发生制政府会计制度改革仍未在我国全面展开，部门预算绩效管理的会计基础并未建立。
第四，改革的组织保障力度还需进一步加大。受传统“重投入、轻产出”观念的影响，一些政府部门对预算绩效管理的认识不足，政府行政管理水平不高，部门之间的协调配合不够，改革尚未形成合力。当前，我国部门预算绩效管理改革在很大程度上是财政部门提出来的，他们有更多的机会接触发达国家的经验，愿意在预算改革之路上走得快些。但由于传统控制型政府治理理念的惯性，政府系统整体的改革动作相对财政部门的改革愿望则存在一定差距。部门预算绩效管理改革需要政府行政体系、制度建设的整体推进和思想改造，仅靠财政部门是无法完成的。
第五，部门预算绩效管理的考核体系建设仍有待完善。现行的绩效考评实施程序同规范的程序相比仍有一定的差距，使得绩效考评很可能成为事后预算执行情况的总结或项目竣工验收。绩效考评指标体系中依然存在定性考评指标较多而定量考评指标较少、投入考评指标较多而产出考评指标较少、合规性指标较多而结果性指标较少等问题。同时，受传统思维方式的影响，绩效考评结果的真实性也有待提高。
三、未来部门预算绩效管理改革的基本思路。
部门预算绩效管理是我国深化部门预算改革、转变传统预算管理模式的重要制度创新，也是提高我国预算管理水平的关键步骤。通过推动试点，不断总结经验，未来我国此项改革的基本思路可以阐述为：按照建设公共财政的总体步骤和要求，把绩效管理的理念和方法引入部门预算管理，依据“客观真实、内容多样、透明公开、广泛参与、渐进推动、富有前瞻性”的原则，逐步建立起以预算产出与结果为核心，以部门预算及其项目支出为切入点，包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的，全面系统的部门预算绩效管理制度体系。同时，要结合我国预算管理改革实际，分步实施，并为远期绩效预算探索道路。
1．基本原则。
一是部门预算绩效管理无论是绩效目标的设定，还是产出结果的核实都必须满足规划客观、数据真实可靠的要求。只有坚持这一基本原则，避免跟风式的改革作秀，弄虚作假，改革才有现实意义，这还需要不断建立健全相关法律法规体系予以保障。
二是由于政府部门职能分工的不同，各公共部门所要实现的绩效目标与内容也就存在显著区别，改革中应注意处理好改革基本要求与部门特点相融合的问题，鼓励内容多样的部门预算绩效管理设计，充分发挥部门改革的积极性。
三是改革要坚持透明公开、广泛参与的原则。政府部门为社会公共利益服务，其绩效责任与目标的制定、结果的考核需要得到广大公众的认同，过程也需要民众、媒体、政府、中介机构、监察部门的广泛参与，只有真正做到部门预算绩效管理的公开透明、广泛参与，改革才能得到人们的认可，也才能更有实效。
四是部门预算绩效管理在我国还是一项全新的改革事业，需要稳步推进、先易后难、分步实施。应以部门预算改革为依托，项目支出为重点，统筹安排预算绩效编制、支出评价、结果运用等改革步骤，注重试点改革的重要性，充分尊重我国预算管理改革的现实基础，坚持渐进的改革方式。
五是此项改革应坚持前瞻性的原则。部门预算绩效管理体现了我国预算管理改革追求公平、效率，特别是效率的基本内涵，毋庸置疑，预算效率与效益的改进是建设公共财政必须要做，也是一定要做好的核心内容之一。虽然，当前改革刚刚起步，但改革的艰巨性和重要意义要求改革者具备广阔的视野、创新的精神，对改革进行不断的前瞻性思考，这样才能使改革永远充满活力与生机。
2．范围与内容界定。
目前，我国部门预算绩效管理改革的范围与内容可界定为：以部门预算为基础，以项目支出为重点，以产出绩效为核心，兼顾结果绩效。
从部门预算的具体结构来看，其编制主要是根据支出功能，包括基本支出和项目支出，其中基本支出由人员经费和公用经费组成。目前的人员经费是“养人”支出，与部门绩效关系不大，所以，这部分支出可不作为绩效管理的对象。公用支出是用来维持一个部门的正常工作和运转的需要，和部门提供的一些公共服务密切相关，目前这部分支出编制主要采用定员定额的方法。从理论上讲，这部分经费由财政部门根据多重综合的指标来核定，并且这部分经费的核算考虑了部门的工作性质和业务量，或者说公用经费与部门的产出或提供的服务相关。但是从实践上看，公用经费包罗万象，部门间也存在很大差异，对公用经费的绩效管理很难大范围开展。［5］首先，由于公用经费的复杂多样，对每一项公用支出都作绩效分析是不可能的，只会为预算绩效管理改革的推行增加不必要的工作量，而且在目前部门抱怨公用经费不足的情况下，对这部分支出做过细的评价只会招来部门的反感。其次，有些公用支出和部门提供的公共服务并没有直接的联系，或者说很难确定它们之间的因果关系。例如，对部门的会议经费，有两个建议：一是采用产出分析法，可用次数考察，不必一定要测量这些会议产生的成果；二是采用定性的方法，只需说明会议的召开有利于产生什么样的效果。
和人员、公用经费相比，项目预算具有较为明确的支出目的和标准要求，是目前推行预算绩效管理的最佳选择。目前，我国部门对中长期和短期目标缺少明确的绩效规划，可能是没有制度要求和操作习惯，更可能是没有把握规划实现的能力。部门只能对现实的产出负责，而对于结果绩效应该由政策的制定者负责。而在我国现行体制下，从选民到被选举的人大代表和官员，到公共政策的制定，再到预算的决策是一个错综复杂的过程，政策制定者和预算决策人被淹没在长而复杂的委托—代理关系链条中，在这种复杂的关系中很难用预算绩效管理来评判和约束。所以，建议改革初期还是侧重于对部门预算产出的评价，部门预算绩效报告中必须明确产出，对支出结果，只要说明目标的产出有助于产生特定的结果就可以了，待改革进一步深入再研究部门对预算结果的责任问题。
3．改革步骤设想。
我国部门预算绩效管理改革从时间上可区分为近期改革与远景规划。目前，预算支出绩效考评工作是改革探索的主要体现，应该明确其只是部门预算管理改革的一个组成部分，也是探路先锋。在逐渐完善此项实践工作的同时，要努力尝试在部门预算绩效规划编制、产出与结果数据审计监督、绩效报告撰写、绩效结果公示与运用等方面健全部门预算绩效管理内容，并建立合理的管理程序。此外，还要尽快夯实改革的技术基础。一是部门要提高制定中长期战略规划和短期计划的能力，加强对部门和项目产出、结果的定义；二是预算会计制度的转变和预算账户的调整，将改革重点放在投入和产出的关系建立和调整上；三是培养部门领导和财务人员的绩效概念，从技术层面培训基层绩效分析人员；四是要不断完善绩效管理的方法、指标与标准体系。最终，在近期内建立起包括以上内容的公共部门预算绩效管理制度体系。
在远景规划方面，要彻底实现预算管理模式从投入控制型向产出结果型的转变以及各预算管理参与者权利与义务的转换，强调管理权利的灵活性对应的是更多的产出义务与效益责任。要进一步研究绩效文化的形成问题，如果真能使预算绩效管理对预算资源分配产生有效影响，可能最终是一种缓慢的、持续的文化变革的结果，要将绩效文化渗透到政策制定过程中。同时，应注意各项配套措施的完善。一是建立健全部门预算绩效管理的相关法律法规体系；二是加强部门运用预算绩效管理的能力建设，包括组织能力、管理能力、学习能力、执行能力等。最终，不断完善具有中国特色的部门预算绩效管理制度体系，并通过预算绩效管理改革实现中国式的“政府治理”模式创新。
最后，改革的具体路径选择应该发挥多方优势。中央层面可以确立改革的原则和方向，并给予技术指导，发挥中央部委统筹全局的优势，实现自上而下的纵向改革推动；同时，通过试点改革，鼓励地方政府自下而上的改革创新；此外，各级政府内部部门间也要相互学习借鉴，并在此级政府的统一规划下科学有序地横向推动改革。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇十一
看过人教版一年级的语文实验教材，感觉是明快活泼、童趣十足，而在使用了人教版一年级上册的语文教材后，才真切体会到新教材的独运匠心和超前理念。这套实验教材采用了比较新颖的“文本与学生对话”的编写形式，不但改变了传统命令方式，放下架子与学生平等对话，而且用一些商量的口气让学生自主选择，如“我喜欢用这种方法学汉字”“背诵自己喜欢的部分”等。尤其值得一提的是实验教科书语文一年级上、下两册课文后的练习和“语文园地”的设计很有新意，内容和形式都是崭新的面貌，采取了学生喜闻乐见、灵活开放的呈现方式。很好地体现了课程标准中提出的理念和“少而精”的改革精神。
一、题目的改变体现出学生自主学习的思想。
实验教材的课后练习和语文园地能从学生的角度出发，激励学生参与语文实践活动，最显而易见的表现是题目以“我会”的形式出现，如设计了“我会写”“我会连”“我会说”“我会读”“我会认”“我会找”“我会填”“我会猜”等学习形式，贯通多种学习途径，多渠道学习语文。“我会”意味着学生对学习的自主性，激发了学生自主学习的积极性，帮助学生建立了自信心。
二、练习设计的灵活性加强了学生的参与。
新教材设计了许多向学生生活扩展和延伸的练习，加强了学生的参与性与趣味性。如《自己去吧》一课的练习是“最近你学会了什么？是怎么学会的？”使课文内容和学生生活沟通，在生活中积极地参与学习。例如，认字有这样一些练习：“我在看电视的时候认识了很多字，你呢？”“我走在大街上，特别注意街道两边的招牌，这样也能认识很多字呢！”这样的练习设计引导学生积极参与，主动学习，大量实践，不断扩大识字量，提高了学生的语文学习能力。
三、练习设计的综合性注重了与其他学科的融合。
语文知识能力的培养是一种综合性的能力培养。新教材在练习设计上体现了这一综合性质。例如《四季》的课后练习是“你喜欢哪个季节？为什么？把你喜欢的季节圆一画”。《兰兰过桥》一文后思考题：“未来的桥会是什么样呢？我们分头想一想，然后把它画下来吧！”又如《松鼠和松果》问题设计：“以后会是什么样子呢？咱们把它画出来吧！”《王二小》问题设计：“我们一起唱《歌唱二小放牛郎》这首歌！”这些练习设计都是融音乐、美术为一体，注意了语文知识与美术、音乐的沟通，让语文学习变成了一种综合性学习活动，激发了学生浓厚的学习兴趣。
四、练习设计的开放性体现了学生的探究性学习。
开放的问题意味着答案的多元化，学生作答可以借助图画，联系课文内容，也可以让学生带着疑问到生活中、图书中、社会中去寻求答案。学生可以进行合理想像，多向探究，创造性地运用语言。例如：《雪孩子》一课的练习：“想一想，雪孩子还会回来吗？”《小松鼠找花生》一课的练习：“想一想，花生真的.被摘走了吗？”《春雨的色彩》一课练习：“春雨到底是什么颜色呢？”《乌鸦喝水》一课问题：“瓶子旁边要是没有小石子，乌鸦该怎么办呢？”这些练习的设计让孩子们张开想像的翅膀，任意驰骋，引发学生积极思考，解决疑难，从课文内容延伸开去，引导学生去想像，积极去探究，拓宽了学生的学习领域，从而为学生学会自主、探究地学习打下了基础。
五、练习设计中充分鼓励学生随时展示自己的学习成果。
新教材的课文练习中处处为学生创设展示的时空，鼓励学生随时展示自己的学习成果，使学生乐学、会学，不断产生成就感。诸如“我会认”“我会写”“我会读”“读读背背”“读读说说”“读读演演”“读读做做”“读读比比”“读读记记”都是从展示的角度来设计的，都给予了学生展示的暗示。如《识字8》课后“我还知道别的谚语呢！”，就是一种展示活动的提示。
新版实验教材把原来的单元复习改名为“语文园地”，这其中设有很多栏目，有“我的发现”“日积月累”“读读背背”“展示台”等，给学生创设发现探究的契机，展示语文才能的舞台。例如“我的发现”中，大部分是复习学过的字，同时也带出少量生字，加以归类，启发学生发现汉字构字规律，不断引导学生自己探究，展现自己的聪明才智。“展示台”栏目的设置，更是给学生提供舞台，不断引导学生展示课内外语文学习成果，为学生创造了展示自己语文能力的平台。这样学生从自己的发现和展示中，不断获得成功的愉悦，同时渐渐获得学习方法，促进学习方式的转变。
不难看出，课后练习和“语文园地”设计的目的，主要在于发展学生的自主学习、创造性学习、积累性学习。这套实验教材所设计的课后练习既灵活多样，又突出重点，注重培养实践能力和创新意识，体现了“少而精”“重视朗读”“重视积累、感悟、运用”“注重基本技能训练”等课程改革要求。而在使用中，也特别体会到教材以学生为本、以学生的发展为本的鲜明特性。
从行为理论看博物馆的管理改革论文篇十二
稳步推进新农村财政管理体制改革，是减轻县(市)财政负担的迫切需要。本文从新农村财政预算管理问题的实际出发揭示其存在的实际意义，并思考如何推进新农村财政预算管理体制改革。
随着财税体制的不断完善和逐步深入，新农村财政管理受到社会的密切关注。由于新农村单位在人力、物力和政府监管力度的相对不足，使得新农村财政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良现象。如果不从根源上解决此问题，便无法做好基层建设，从而影响我国经济建设的全面发展。要做好新农村财政管理工作，必须充分发挥新农村管理人员的主导地位，在国家上级部门的协调指导作用之下，多管齐下，为新农村财政管理工作共同努力，切实履行自身的政务职责，为新农村基层的发展共同努力，履行造福于人民，造福于国家的神圣使命。
我国新农村财政预算管理当前存在的问题。
我国近年财政体制做出了深化改革，新农村财政预算在国家的政府部门的指导之下朝着科学化和精细管理化两个方面的纵深发展。在乡镇财政预算管理制度具体履行方面仍存在各种欠缺。主要表现在，乡镇财政预算管理编制不规范，执行和监管力度不够，农村工作人员整体科学文化素质相对程度较低。因此，现阶段就如何加强新农村财政预算管理，建立健全的财政预算约束、监督制度，提高新农村工作人员的自身素质显得尤为重要。对此就新农村财政预算存在的大体问题进行几点重要归纳。
(1)财政预算管理编制制度不规范。
基层各项目的建设都离不开资金的投入与支持，合理的分配利用资金，做好资金预算管理是一项重要的基本任务。精确的财政支出预算对于基层管理人员合理分配国家财政扶持资金，掌握财政资金的具体实用流程与细节只非常重要的。基层财政预算管理编制的'合理实施需要领导者对新农村做出全面的调查与统计分析，深入了解新农村发展的具体现状与新农村发展支撑个部门的软件、硬件分配情况。基层管理编制制度在此方面表现明显不足，调查工作的流于形式，预算编制人员制度计划不科学，缺乏严谨的工作态度，预算编制细则不规范，没有足够的针对性和应急管理制度。主要表现在：收入随意减免，支出数额不精确、随意性比较大，预算结构不合理以及次序上的混乱，预算编制时间不统一，各种期间的预算追加没有相应的审核监督管制条列，实施力度不够等方面。这就使得管制工作犹如一团乱麻。此外，财政预算不规范的原因还在于上级部门对基层单位缺乏关注与指导，上级单位的缺少关注与管制，使得基层财政管理制度显得松弛无力度，而又得不到应有的指导方法。
(2)专项资金管理不到位。
由于现今我国对于基层项目管理体制方面尚不够完善，导致基层专项资金管理上过于分散，尤其对项目审批量多、资金投入大的基层，在对项目资金实行专项核算时候未能按照规定具体归束。很大程度上一部分预算支出在经常性科目中核算，各个分项目之间交叉混乱，缺少相应的资金挪用规定章程与监督制度，导致很难有效进行监督管理和绩效评价。监督管理上的流于形式，资金挪用的审批的随意与缺少约束和审批制度，致使基层财政支出预算普遍存在擅自挪用专项资金和资金挤占等现象。
(3)基层财政收支矛盾突出。
目前，部分基层在农村基金会、商业银行贷款等方面存在数额加大的债务，导致此现象产生的原因大体有：一、工程项目在实施之前没有做好科学调查，对项目的可行性缺少全面的可行性评估，结果企业效益不好，资金长期拖欠无法收回;二、部门基层盲目搞“门面”建设，不根据本基层的具体经济实力来分配项目，导致资金缺口日益增大。
加强基层预算管理问题改革的对策分析。
(1)严格规范财政预算编制制度。
基层单位财政预算编制制度严格遵守国家法律标准执行，确保预算编制的规范可行性与严谨性。保证基层财政预算后续执行的监督力度和各种预算支出的数据真实性，统一设置的收支项目，项目实施设置科学缜密并提高预算计划的准确性和合理性。另一方面，基层财政做好预算，比如今年的办公费用、会议费、差旅费、交通费用等等应该控制的具体数额范围，甚至是各个股站所控制在什么线度，做好细致精确的预算，如果超标由专门的审查部门审批，严格执行预算执行流程：编制预算、预算来执行、预算来控制、预算来评价。
(2)强化基层财务监管检查力度。
上级单位以及基层监督管理局强化检查约束制度，制定行之有效的预算资金管理办法。特别是对涉及民生、农业设施领域的专项资金，加强资金从挪用到具体分配的跟踪监管政策。不敢加强并完善财政监督检查力度，设置专项观察调查小组，由不同级别单位的人员配置协同调查，在监督范围和领导审核制度上加以重视，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。做到监督管理和具体实施的双向结合。
(3)推行“乡财县管”政策。
目前我国县级政府采购和财政预算评审工作开展效果较科学严谨，基层级政府的财政预算管理活动无序性和随意性较大，基层级政府工程预算与决算不能严格的组织投资审核，降低了资金的实用效益。针对此情况建议镇级政府的投资评审职能由县级财政代理，分配基层财政进行具体的项目实施工作。目前乡财县管的功能方面仍未能够实践实施，这就需要政府部分和工作人员的共同努力，使得这一政策能走向规范化、系统化。
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