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乡镇财政论文篇一
［摘要］乡镇财政精细化管理中对于财政管理内容应该以镇、村两级财政的资金作为乡镇财政精细化管理的主要工作内容，并且在财政管理工作中应该以政务公开和相关公开管理平台的建设为主。在发展平台的基础上，保证相关财政精细化管理的制度能够同步实施，在财政管理上应该不断规范化乡镇财政的管理工作流程，提高乡镇财政管理水平中工作效率和服务质量。并且在乡镇财政精细化管理中应该在财政基础数据库中进行数据和技术方面的完善，提高财政硬件管理的科技化和自动化水平。
［关键词］乡镇财政;精细化管理;预算管理。
乡镇财政精细化管理中在财政收入的预算方面，要始终把财政收入的预算作为财政精细化管理的重要内容，在乡镇财政精细化管理中应该把乡镇企业的重点纳税企业集中进行台账管理，并且在乡镇重点企业中应该对企业建账进行有效的监管，在财政精细化管理中实现精确掌握基础性税源，在税收上应该做到应收尽收的税收工作原则。在税收方面对于非税收的财政收入应该实现单独的管理模式和管理人员进行专人的管理。在乡镇财政精细化管理中，应该做到对非税收方面的财政收入的票据账簿的审核以及稽查做到加强管理和监督。
1乡镇财政精细化管理优化预算支出。
在进行乡镇财政精细化管理中，对于乡镇财政化精细管理中应该硬化在管理项目中的预算支出，并且在进行管理中应该将个人运行经费的应该纳入部分全部纳入财政预算中。在财政预算管理中充分保证财政预算管理工作人员工资足额，并且在工资发放方面能够准确及时。在财政公用费用支出上应该对支付的财政经费进行细化的管理。在财政公用费用核定上对实有人员进行相关编制，和单位以及工作人员数进行核实和统计，依据单位的工作量进行公用费用的量化到项支出管理。在财政管理公用费用方面实现定额控制的管理水平。在公用费用方面应该采取实质性的措施，压缩财政公用费用会议的次数，通过各方面的措施最大限度地削减在公务费用方面的支出。在乡镇财政精细化管理中对于一些大型设备的采购，如大型建筑项目的施工和修缮时在材料和设备的采购上，应该通过政府采购的方式进行。在重大财政项目方面的支出方面应该不断强化管理，对于其他方面的经费支出进行科学合理的有效压缩。在乡镇财政精细化管理中，应该加强对于乡镇建设中一些大型的重点基础建筑项目加强财政支持方面的倾斜力度。
乡镇财政精细化管理中对财政预算方面进行精细化预算之后，实施管理过程中对于财政的支出预算方案要进行严格的执行，确保在财政管理中能够实现精细化管理的水平。在财政精细化管理中应该严格地按照经过镇人大审议通过的年度财政预算来进行财政的收支预算。在预算执行上做出应有的强化。在乡镇财政支出预算方面，确保做到有序、规范、高效、安全。在财政预算支出执行中，因为其他原因比如政策方面的影响因素导致的需要进行财政支出预算调整的，必须经过相关的人大常委审核，并且接受镇人大和社会方面的监督，才能对财政支出预算进行修改。
3加强专项资金安全高效管理。
3.1加强监管健全制度。
在乡镇财政精细化管理过程中，在对专项资金进行管理时，应该不断加强专项管理制度和监管工作对于专项财政支出资金的管理监督水平，并且逐步完善乡镇财政精细化管理过程中财政资金管理的制度。通过制定相关具体化的财政补贴措施，比如，家电、农机下乡采购补贴和惠农补贴等，并且在乡镇财政精细化管理中实现以钱养事等的专项运行资金管理办法。在财政精细化管理的过程中对于专项的财政支出建立健全在专项支出方面的票据管理、财政拨款资金的审批等的方面以及在乡镇财政精细化管理中每月的资金盘库上报、资金安全责任追究等的制度进行进一步的规范。在乡镇财政精细化管理中在财政资金的申报、审批等使用流程中，对资金安全和资金在流程执行中的规范化加强管理。对专项资金实现专户管理的制度。在专项资金的管理上应该安排专人，实施专账专户的管理。在专项资金管理方面施行印鉴分管和按月盘存的分管制度。在乡镇财政资金的精细化管理方面，应该每月让会计和报账人员进行报账的核对。会计和总管出纳的人进行相互的对账。在财政精细化管理中做到账账相对、相符。对于乡镇财政精细化管理，应该加强资金的监管管理水平和力度，对于乡镇本级的和上级安排的财政预算专项资金的支出，其他的财政支出下达在资金的流向控制，以及从项目的资金拨付到各个项目的审查控制环节，都应该实现全程的控制和监督跟踪。在专项资金的拨付过程中，事前应该进行审查，拨付中实现实时的监督。
3.2规范财政支出惠农补贴的管理。
在乡镇财政精细化管理中，应该规范化惠农补贴资金方面的管理。在惠农专项资金的管理上，应该将相关的惠农补贴监督管理办法，作为在惠农资金方面收取相关的负担和发放补贴资金的重要依据。在惠农补贴的环节中应该对相关方面负担的估算进行准确的预算，并且严格按照预算的估算资金数目，将补贴如实地发放到农户的手中。在惠农补贴精细化补贴管理中，相关环节的监督管理方法的应用应该实现相一致。充分保证在补贴中，相关的监督补贴通知单和监督卡等的`数据实现一致化，在涉及乡镇财政精细化管理中涉农补贴上，对于资金的发放应该进行不定期的检查和阶段性严密检查相结合的方式，对涉农补贴的金额安全进行有效的控制。在涉农补贴方面应该把重点检查作为补贴的相关判断依据，并且在涉及惠农补贴方面应该加强多渠道和多方面的宣传，确保在进行对于涉农的财政管理中，农户对相关的补贴标准和补贴规范有充分的了解，并且能够具体到自身的补贴措施上。
3.3规范“以钱养事”资金管理。
乡镇财政资金管理方面应该对财政资金的支出加强管理，在“以钱养事”资金的拨付上应该做到及时拨付相关的资金，做到资金准确、及时、有效地到位。在乡镇财政精细化管理中通过及时拨付“以钱养事”的资金能够充分保证在乡镇服务中心的高效有序化运行。并且在服务中心应该加强合同方面的管理工作，在服务中心应该对一些服务的合同进行统一收集和整理，在服务中心的岗位上应该进行有效科学的考核并且按时进行岗位的核定。同时，按月、按季度对项目进行考核。
4结论。
在乡镇财政精细化管理工作中，应该不断加强乡镇财政精细化管理机构人员之间的沟通交流，相关的财政预算支出、财政支出专项资金管理机构，应该进行及时有效的沟通，促进事业单位工作的高效运行，提高乡镇财政精细化管理工作的工作水平和服务质量。在经济形势的不断变化之下，乡镇财政实现精细化管理对于提高财政管理的职能有很大的作用，因此在进行乡镇财政精细化管理工作中，应该充分发挥乡镇财政在经济建设中的作用，在精细化乡镇财政管理中不断深化、细化工作内容。
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乡镇财政论文篇二
乡镇财政欠缺一些较为有效的监督，进一步致使行政的成本太过高。确保我国行政机构自身的行政费用也会越来越高。在分税制进行改革之后，会有大多数的乡镇进一步展开了较为综合性的财政预算或者是零户统管的试点，但是那些较为传统的粗放式财政管理的观念却一直没有得到较为根本的改变，故而无法对自身所属的单位采取有效的管理以及监督。因为在实行分税制的财政机制以及农村税费的改革之时还没有实行有关的配套改革，因此导致新型的农村合作医疗自身的配套资金、独生子女上的费用、畜禽防疫上的经费以及农村环境需要的整治经费、绿化的经费等等都呈现出了更加快速的增长，继而致使了乡镇财政自身的社会负担也就越来越严重。
二、乡镇财政税当前存在问题的原因。
1.财政的制度不健全完善，乡镇财政欠缺有效的制度保障。
中国基层政权不仅仅需要提供出义务教育、乡镇范围之内的基础设施、民生社保、或者是行政管理等等较多种地方的公共产品，同时还需要进一步支持地方经济的发展，基层工作自身的投入都能够有财政的支持，故而制度上面就会致使乡镇财政出现很多的困难。此外国家的政府之间，财政的转移支付机制以及分税制机制的配套要求是有着很大差距的，故而欠缺规范、科学又稳定的要求，特别是无法适应农村税费在改革之后乡镇财政运转的需求。
2.乡镇欠缺严格的债务管理或者是约束制度。
从一方面来说乡镇领导自身对政绩的不断追求，热衷在政绩形象工程上面的成本。虽然只是一些全民的招商、零地价的用地或者是无底限的优惠，都会导致一些地方做出了一定的成绩，但是也正是因为这一原因留下了许许多多的债务。在另一方面上看，大多数的乡镇都是因为上级的政府所下达的收入任务已经脱离出了实际但是没办法进一步完成，故而为了可以进一步应付考核，就只可以拉税或者是买税，利用借款缴税来满足举债交税或者是虚增的收入，这样不仅仅造成了财政收入的虚假，而且进一步增大了债务。欠缺有效的监督制约机制。财政预算的约束一点也不严格，但是因为乡镇的人大或者是上级的审计部门，都会对乡镇的举债行为仍然进行欠缺的审计以及监督，从而在一定程度上推进了乡镇的债务增长。
3.乡镇政府的职能转变落后，财政“越位”和“缺位”共存。
国家的机制在改革之后，乡镇却无法按照原来的方式去实施所说的“六套班子、七所八站”，而且，由于向下或者是横分流渠道自身的欠缺，造成了约束以及监督的机制有所缺失，尽管精简了一些机构，但是所执行起来的却也产生了减机构不减人的状况，使得机构的精减只是流于形式上。此外，乡镇政府依然还没完全从那些私人的经济领域之中退出来，有的仍然是把财政资金进一步投放到了一些竞争性的领域之中，有的甚至直接去干预经济。这不仅不利于政府对财政以及税收的管理，而且不利于政府的职能转变。
1.健全地方性的财政管理制度，有效的去规范地方上的分配关系。
第一，一定要去依据财权、事权相互统一的这个原则，进一步去合理的界定地方上每一级的收支范围，进一步去确保基层的政权可以正常的.运转以及每一项事业都可以健康的发展下去。第二，在分税制的财政机制的总框架之下，一定要去有效改进并且进一步去完善转移支付的这个方式。确立起一个较为规范、科学合理的转移支付制度。最终，需要完成非常完整的分税制度，进一步保证健全的地方税收制度，进一步去确保地方税的主体税种，确保较为合理的税收管理权限。进一步强化中国地方税的体制建设，确立一个较为合理的地方税权，进一步去完善优化地方税的结构，保证规范的地方税征管亦或是其保障体系。
2.精简乡镇政府的机构，加快速度转变政府自身的职能。
全面去取消农业税，为了该乡镇机构的精简能够进一步提供出更为前所未有的宝贵良机。利用农业税免征的这个政策所产生的效力，能够进一步的大力到乡镇机构以及其人员的有效精简，进一步压缩乡镇的财政支出负担，确保乡镇财政能够有较为宽松的发展环境。在总体上面一定要能够本着优化乡级财政性的资源去进一步配置，确保建立起较为廉洁又高效的政府管理组织机制的原则，减少里面那些不必要的机构或者是一些财政人员的供养，进一步去节省节约行政费用所需的开支；进一步加快该事业单位自身的机构改革，将那些具备了条件的事业单位进一步地推到市场里面去；同时必须要清理出一些县乡财政的供养人员，进一步去增大人员分流的力度，保证有效的实施“减员增效”这一战略，进一步去减少行政的成本。
3.必须要立足于地方税，将已有的小税种进一步培育成为地方的主体税种。
在没有开征新的税种的情况下，应当着力于将现有的地方小税培育为地方主体税种。实际上，小税种的收入比较少，很大程度上受制于税收征管的水平和强度，如能通过技术手段加强征管工作，其收入组织潜力将得到极大的释放。
4.推进农村的经济发展，加大培植乡镇的税源。
一定要从当地的实际状况开始出发，进一步去建立起并且有效扩大每一种农副产品专业的批发交易市场，为了该产品紫色还能的销售提供出一个更加大的服务平台。
乡镇财政论文篇三
《语文课程标准》明确地指出：作文教学是使学生“能具体明确、文从字顺地表达自己的意思。能根据日常生活需要，运用常见的表达方式写作。”这与原来的大纲相比较，要求已降低了许多。然而，农家孩子还是怕写作文，乡村教师也还是怕教作文――“农村孩子见识面窄，作文素材贫乏；农村孩子贯用方言，表达能力不佳”成了怕作文的理由。事实真是这样吗？我想，关键还在于我们是否善于“立足农村，优化作文教学”。
一、培养观察习惯，引导学生做生活的.有心人。
鲁迅说过：“如要创作，第一需观察，对于任何事物，必须观察准确透彻，才好下笔”。我告诉学生说，“处处留心皆学问”，只要他们平时留心观察，认真思考，便会发现，乡土题材是取之不竭，用之不尽的。记得有一次，我带学生到村里考察：只见到处是成群的鸡鸭鹅，又肥又壮的牛和羊；高楼一幢幢，房前花果香，屋后树成行，大片大片的庄稼绿油油……这天然的动物园、植物园，不正是写景状物的好材料吗？养鸡喂鸭、种菜锄草、钓鱼捕蝉，这生趣盎然的生活体验，城市孩子怎能有呢？你帮我割稻，我为你插秧，你尝我的甜粥来我品你的糕点……农家的淳朴善良，好不叫人动情？为致富，村干部群思集某、四处奔走，使改革春风吹遍乡村，让乡里面貌焕然一新，这可是尽人皆知的呀！而那多姿多彩的乡俗民情、婚丧喜事，更容易让人窥见人间百态……在整个考察过程中，我充当了导游角色，适时给予介绍，随时解答学生的疑惑。
“考察”结束，孩子们不觉惊呼：这些都是发生在自己身边的真人真事呀！这可是学生有了切身体验后的真情流露呀！于是，我告诉学生，写作文其实并不难，只不过是把自己的所见、所闻、所感写下来罢了，关键就在于你愿不愿意做生活的有心人了！这样一来，学生初步体会到写作素材来源于生活，农村孩子的作文题材更宽、更广、更有新意，并不再为没什么可写而烦恼。这时，我趁机要求学生养成写好观察日记的习惯，引导他们不断地积累材料，以备不时之需。
二、强调口手如一，指导学生文从字顺地表达。
第一，坚持普通话交谈，使语言规范化。
为了帮助农村孩子克服方言的影响，使语言规范化，“能具体明确、文从字顺地表达自己的意思。”我告诉学生，作文就是“我手写我口”，这“口”其实就是普通话，要求学生当好“翻译官”，变“土”为“洋”，使方言变为规范化语言。课堂上，我用普通话讲，学生也用普通话说；课间，师生皆用普通话交谈。我还要求学生把普通话带回家里、带到社会，时时处处坚持说普通话。随着时间的推移，学生的普通话变得流利了，作文中的语句也通顺多了。
第二，
[1][2][3]。
乡镇财政论文篇四
（一）专项资金挂往来账。
这一挂账形式，主要是指把上级拨付的资金挂在“暂存款”项目中，没有能够及时得以使用，或者资金被占用导致无资金拨给相关部门和单位。
（二）收入支出挂往来账。
这一挂账形式，主要有三种情况：一是虚列支出；二是把收取的预算外收入挂“暂存款”，达到隐藏收入的目的；三是把已经发生的并应当列入支出的费用，挂“暂付款”，进而实现当年财政的平衡。
（三）经济发展投入所形成的挂往来账。
在工业园区基础性设施的建设或城镇建设中，乡镇投入了巨大的资金，由于工程资金的缺口，最终导致部分欠款挂账。另外，在20世纪八九十年代，为了支持乡镇企业的发展，一些乡镇向其出借财政资金，但是由于很多企业经营不善，加之后面经过一系列的改制和转制，很多乡镇企业最终以破产告终，借款难以归还，呆账、挂账就此形成。
（四）乡镇内部往来和管理不规范所形成的挂账。
乡镇财政所在与村级账的核对过程中，发现相互往来的账款不平，便将差额进行挂账处理。同时，由于管理不规范，同一经济业务在不同的账目中出现的情况多有发生，造成多个项目挂账。
（五）挂账时间长。
由于乡镇财政所人才缺乏，现有的财务人员专业素质较低，以及相关部门对挂账也不太重视，造成很多经济事项都没有得到及时的核算和清理，进而形成了长期挂账。
二、乡镇财政往来账款的成因分析。
（一）“建设”与“吃饭”间的矛盾形成挂账。
《财政总预算会计制度》规定，暂付款项和应收款项属于往来结算中形成的债权，应当及时予以清理、结算，不得长期挂账。暂收款项和应付款项属于预算执行期间财政与其他部门结算或上下级财政结算中形成的债务。而财政工作的宗旨就是量入为出，保持平衡。当前有些乡镇在建设与吃饭之间的关系上没有很好地处理，造成了大量债务以往来款项的形式挂账，最后都在暂付款中反映出来，这无疑给原本收入来源有限的乡镇财政带来了沉重的负担。
（二）专项资金未得到有效利用。
由于专项资金的相关文件下达时间晚、资金没能及时到位等因素的影响，造成一些乡镇的专项资金没有及时获取。同时，一些乡镇的财政部门和预算单位为了套取上级及国家资金，弄虚作假，在得到专项资金后没有有效利用到相应的项目中去，而是私自克扣、滞留，甚至使专项资金成为个别领导审批款项的小金库。
（三）会计核算观念陈旧。
长期以来，在我国各级政府的预算会计中，普遍采用的是收付实现制这一会计核算方法。其主要原因是传统观念认为，政府公共部门的活动和目标是非营利性的，没有必要进行相对复杂的成本和收益配比，相关的绩效评价也没有很大必要。然而，随着新公共管理运动的兴起和发展，权责发生制在政府会计管理中的应用逐渐成为时代的潮流和新要求。当前，由于很多乡镇的信息较为闭塞，很多财政人员的观念也大多停留在传统模式之中，这样就造成真正形成的债权没有多少，而是成了一些名存实亡的“账目”，也难以对往来款项进行有效地清理。
（四）财政供养人员过多。
一般而言，衡量一个地方财政是否宽裕的标志，是看其行政事业的支出是否及时、准确到位。当前，行政编制每年都在进行压缩，而依靠财政的人员却在增加，因而就造成了一个矛盾：那些没有编制的人员工资从哪里来？为了解决这一矛盾，很多乡镇唯有从长期截留或者结余的“暂存款”中想办法，而这些所谓的“暂存款”，其实都是一些专项资金，这样处理又会进一步降低专项资金的使用效率，形成恶性循环。
三、乡镇财政往来账款的化解对策。
（一）加强财政预算的计划性和规范性。
财政预算最大特点是计划性，因此缺少计划性的`财政预算就没有实质意义。乡镇应该根据自身的变化，不断调整其年初预算，要彻底改变预算中的随意性，尤其是坚决制止那些按照职位高低、权限大小而随意审批追加指标的操作方式。同时，在具体操作的过程中，要严格按照《中华人民共和国预算法》的相关规定，加强和完善乡镇预算制度，在积极组织收入的同时，合理安排财政支出。
（二）细化财政预算，建立考核制度。
目前，乡镇的预算编制较为粗糙，在部分乡镇财政预算中，仍旧采用“切块”方式。同时，还要建立考核制度，加强乡镇领导和财务人员的财经法纪意识。按照会计法相关法律规定，要和乡镇领导和财务人员签订工作职责责任书，对其工作绩效进行考核。
（三）加大对往来账款的清理力度，规范财政管理。
组成专班，对已经形成的“暂付款”、“暂存款”进行集中、全面清理，分门别类来确定费用、收入、负债、资产、呆账、损失等，让有限的财力得以合理的分配，最大限度发挥资金的使用效率，进而推动地方经济的发展。而要有效解决乡镇财政往来账款，还要从规范财务管理入手，建立一个健全的内控制度。
（四）加强财政、审计部门的外部监督、指导作用。
财政、审计部门要加强对乡镇往来款项的监督检查。对一些乡镇往来款项挂帐的问题，督促其及时清理，对利用往来帐户隐瞒、截留收入、偷逃税金，转移、挪用资金等问题，要及时进行严肃处理。
作者：任海琴单位：浙江省象山县爵溪街道办事。
乡镇财政论文篇五
现代乡镇财政管理对于统筹城乡发展，提高城镇化建设水平具有重要意义，甚至关乎到社会主义现代化建设高度，财政资金的运行效率，关系到当地政府的职能实现，也关乎当地经济社会发展，加强对乡镇财政管理，实施乡镇资金全程监督，通过绩效评价，提高乡镇财政管理的使用效率，是探讨和研究乡镇财政管理的关键。
随着农村建设和发展资金的不断增加，乡镇财政资金管理面临巨大的挑战。把握和加强乡镇资金监督管理已经成为了乡镇财政管理的重要职责。现在许多乡镇将自身财政管理定位在“管精、管细、管实、管严”上，但是从乡镇财政管理的监管角度角度来看，依旧存在“重发展，轻监管”、“重项目申报、轻后期监督”的问题，结合笔者的管理经验，乡镇财务管理工作需要不断适应新情况、迎接新挑战，在探索和发展的道路上，创新思路，解决困难，实现乡镇财政管理的现代化转型。
绩效评价是以结果为导向的公共支出管理活动，从本质来讲是政府通过内部控制行为，实现职能高效运转，优化资源配置。从财政支出绩效评价的必要性上来分析，主要体现在以下几点：有利于提高财政资金的使用效率，从市场经济的角度分析，国家财政支出作为国家的宏观调控手段，对于经济的发展和人民生活水平的提高具有非常重要的意义，财政支出实施“追踪问效”，能够从整体上提高财政资金的使用效率;有利于发现乡镇财政管理漏洞和问题，并及时的解决相关问题。通过绩效评价体系建设，能够大大提高对乡镇财政管理的监督和管理，提高对于资金使用和管理过程中的监督效能，及时发现财政资金支出出现的问题，并及时的加以解决;有利于深化政府职能转变，提速“服务型政府”建设。通过政府绩效评价，能够增强财政资金使用的透明度，刺激人民对财政资金使用的监督和管理实现，从而进一步实现人民对政府的重大财政支出决策的知情权和监督权，扎实推进“服务型政府”建设。
乡镇财政管理实施绩效评价，首先需要了解和明确自身工作的重点内容和目标，充分发挥绩效评价在乡镇财政管理中作用。将各级财政安排和乡镇的所有资金纳入到财政监管的范围，并进行合理管理，提高乡镇财政资金的绩效。除此之外，做好财政预算工作，充分认识预算工作在财政管理中的重要地位，对于预算编制要结合自身的发展实际，保证资金的足额、有效发放，并重视过程中资金的安全性。对于乡镇财政中出现会计信息失真、虚假立项以及挪用资金的现象要严厉打击，切实维护财政资金的合理使用。
对于乡镇财政管理资金的性质进行分类，主要可以分为以下四类：乡镇本级的财政性资金；上级财政直接管理资金；项目类资金；上级下达并纳入本级财政管理的资金。对于这些资金要制定资金有效运行管理办法，并积极落实各项制度的贯彻实施，通过定量分析和定性分析结合的方式，科学合理的制定乡镇财政运行重点及考核目标，并赋予合理的分值，指标细化和量化工作要经过上级部门的审核，并在公正、公开、公平的环境下，保证资金监管力度和监管效果。实施绩效评价要建立资金监管台账，从而保证各个环节可查、可追溯，并落实各个环节的责任及责任人，保证监管的有效性和政策的落地性。
(三)落实绩效评价在财政工作运用。
乡镇财政管理的绩效评价不仅要实现全程监督，还需要将绩效评价结果及时的反馈和处理，把绩效评价的'结果和乡镇的财政管理有机结合起来，建立考核奖惩制度，对于绩效靠前的项目，优先安排，并及时的公布绩效评价结果，公开乡镇的财政数据，使乡镇财政管理能透明的接受社会监督。
四、绩效评价工作实施建议。
各级财政部门要建立乡镇财政资金管理机构，并安排专门人员对于乡镇财政进行管理，要重视县乡两级财政的沟通和协调机制，充分发挥乡镇财政就近管理优势，在强化监督管理工作的同时，加强对乡镇财政管理人员的素质培训，从而提升管理队伍的业务素质，落实各项政策和管理制度的实施。
面对大量的会计信息和财务数据，需要结合工作特点，利用现代信息化技术，开发和建立乡镇财政资金监管分析软件和绩效评价工作信息资源分享平台，从而实现对财政管理全程监控，提高监管的效能和增强会计信息的准确性和及时性。
(三)进一步落实评价结果反馈。
绩效评价的目的是监督和指导财政管理工作，其评价结果的反馈是实现绩效评价职能的关键。目前很多地方存在有绩效评价，无结果反馈的尴尬现状，所以要建立结果反馈机制，把绩效评价结果和项目申报及资金使用挂钩，真正意义上实现绩效评价的作用。此外，针对目前乡镇财政管理的发展实际，对于财政管理内容进行合理调整，使得绩效评价也需要进行一定的调整。例如，现在村级财务由乡镇代管，这无疑增加了乡镇财政的管理压力，而村级财务由于管理相对混乱，在绩效评价时，就需要着重进行设计和加强监管，保证乡镇财务管理的有效性和实效性。
五、结束语。
绩效评价是管理的方式方法，在企业财务管理中运用较为成熟，但是在乡级财政管理中运用较为滞后，地方要结合自身实际，开展绩效预算及财政支出绩效评价，通过绩效评价，保证财政政策的有效实施，有助于乡镇财政管理的有效开展，并且有利于指导乡镇财政管理的改进和创新，对于乡镇财政管理发挥着非常积极地作用。
乡镇财政论文篇六
摘要：本文通过深入分析研究中国乡镇机关、事业单位预算公开的状况，梳理目前乡镇机关、事业单位预算管理存在的问题和根源，对乡镇财政预算公开提出自己的建议。
关键词：乡镇财政;预算管理;预算制度;预算公开。
一、乡镇财政预算存在问题的分析。
（一）乡镇财政预算编制存在问题。
1。在乡镇机关、事业单位财务报表的当前体系中，对财务收入与财务支出类会计项目的反映一方面体现在乡镇机关、事业单位资产负债表中，另一方面体现在财政收入支出表当中，这样不单导致内容在财务报表之间重复出现，并且使乡镇机关、事业单位虚增基金、虚增债务以及虚增财政资产总额。
2。针对乡镇机关、事业单位预算外资金没有使用统一的核算方法，导致其会计报表存在弄虚作假。乡镇机关、事业单位在总账中日前只有太过于简单的会计预算之外收入的科目，不能满足核算管理的实际需求。
（二）乡镇财政预算编制管理工作相对粗放。
我国乡镇财政预算编制管理工作相对粗放，一方面很多会计项目继承了以前先切块然后打捆的初级编报方法，根本不能按照会计要求能够细化具体到核算项目，在实际操作上还是具有非常大的不确定性，另一方面我国乡镇财政预算编制管理中采购等管理制度很难与国库集中支付制度衔接上。
（三）乡镇财政预算的监督机制有些不到位。
由于我国财政预算公开仅仅处于起步阶段，乡镇机关、事业单位也同时面临公开步伐迟缓，公开程度不够透明、预算报表公开不能够及时等共性的问题和实践挑战。一方面是预算公开步伐迟缓，公开程度不够透明。乡镇机关、事业单位预算公开步伐偏慢，一些乡镇财政预算部门对预算公开持有保守态度。另外一方面是某些乡镇机关、事业单位不能及时公开其预算报表。根据我国《乡镇机关、事业单位信息公开条例》的财政政策要求，各个级别行政事业单位都必须在当年三月三十一日前公布本单位预算信息。然而很多地方预算财政单位很难做到按照公布公开，往后尽可能长的拖欠。
（四）公众的参与观念有待提高。
乡镇机关、事业单位预算工作上公众的参与观念有待提高。首先表现在思想意识上，很多乡镇机关、事业单位官员预算公开认识薄弱。并且受到以往长期计划经济制度的深远影响，再加上政治文化相对有些封闭，财政预算开放程度相对比较低，多数财政预算官员习惯了会计信息不公开保密进行的工作模式，对财政预算信息公开比较抵制。
（一）健全乡镇机关、事业单位预算公开的相关法律制度。
财政部一方面需要对有关财政会计信息公布的各个会计法规进一步细化，做到政策能够逐步快速落地，另一方面对乡镇机关、事业单位会计信息公开的同时还需要进一步对其公开的实质性内容作出规范，对乡镇机关、事业单位在实施政策时候有可能产生的这样那样的误解详尽的进行相对完善的阐述，这样就可以避免对乡镇机关、事业单位财政预算公开工资人员的对政策误解的产生，最终能够很好的落实财政政策。
（二）改进财政部门乡镇机关、事业单位预算的基础编制工作。
乡镇机关、事业单位机关在进行开展财务人才成本会计核算时，一方面其预算管理体系中总账与明细账都需要采取权责发生制度与收付实现制度的双管齐下制度，另一方面其他会计业务的核算需要在现行事业单位会计准则和乡镇机关、事业单位会计制度为理论基础，严格按照会计收付实现制度体系内进行会计核算。
（三）加大对乡镇机关、事业单位预算的公开监督监察制度。
乡镇机关、事业单位需要大大完善对乡镇机关、事业单位预算的公开监督监察制度，其内部会计监督的主体通常是乡镇机关、事业单位的行政事业会计机构和预算部门会计人员;受到监督的对象则是行政事业单位的所有经济活动。针对乡镇机关、事业单位财会工作缺乏监督的现状，可以在财会部门增加监督职位。该职位可以由会计事务所会计人员担任。同时，会计监督职位、会计、出纳三方的职责权限应当明确，相互分离、相互制约，以保障企业财会工作有序进行。
（四）完善乡镇机关、事业单位预算编制体系。
1。转变预算编制观念，增强乡镇机关、事业单位预算编制意识。
预算编制状况直接影响到单位目标完成状况、经济效益状况，所以做好预算编制工作极其重要。首先，剔除传统预算编制观念，结合单位实际状况和市场发展趋势，树立新型预算编制观念;其次，丰富单位各级人员预算编制知识，促使其正确认识乡镇机关、事业单位预算编制工作的重要性，并且能够不断加大其预算编制意识;最后，需要完善乡镇机关、事业单位预算编制组织管理，协调好各方之间的工作关系，集中开展会审编制预算工作，推进乡镇机关、事业单位预算编制顺利进行。
2。保证乡镇机关、事业单位预算的可预见性。
乡镇机关、事业单位预算工作应坚持“早准备、早安排、早计划”原则，为保证乡镇机关、事业单位预算的可预见性需落实好下述工作：第一，结合各项业务的实际状况，科学合理估算各项业务所需资金;第二，结合上年总的支出水平进行乡镇机关、事业单位预算编制，有针对性、有计划性争项目、铺摊子;第三，确定单位的业务重点，并依据业务的特点和需求合理对其分配资金。
3。完善内部控制制度，加大支出控制力度。
内部控制制度是单位防范财务风险、保证资金安全的重要依据。因此这就要求单位构建完善的内部控制制度，加大该制度执行力度，确保其能够充分发挥起保障会计信息准确、完整，防范会计信息失真的作用;另外，单位加强对资金使用状况的实时跟踪，一旦发现资金使用漏洞及时弥补，最大限度上提高资金使用效益。
4。培养预算编制人员创新意识，提高预算管理水平。
单位定期组织预算编制人员进行培训和再教育，使其业务知识、预算编制技术不断更新，持续提升其职业素质。同时，培养预算编制人员创新意识，鼓励其能够结合自身实际状况和市场需求，开发更为高效的预算编制方法和途径，规范预算编制行为，不断提高预算管理水平。
综上，论文通过对乡镇机关、事业单位预算公开的概念及理论梳理，分析目前乡镇财政预算公开情况存在的如法律制度不健全、预算编制基础不严谨、口径不统一，预算监督弱化等方面的问题，提出自己的观点，进一步加强乡镇机关、事业单位预算公开工作，可以从健全法律制度、改进乡镇机关、事业单位预算编制基础工作、加大乡镇机关、事业单位预算公开监督力度、推进乡镇机关、事业单位预算综合预算工作、发挥社会公众监督力量、推动电子政务发展等方面入手。
参考文献：
[1]王立金。完善县级财政预算绩效管理探析[j]。预算管理与会计，20xx（11）。
[2]王春梅。谈如何加强中小学财政预算执行力度[j]。新经济，20xx（02）。
[3]彭京涛。论财政预算信息公开存在的问题及对策[j]。当代会计，20xx（07）。
乡镇财政论文篇七
摘要:乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。
关键词:乡镇财政管理财源建设规范支出。
随着农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入,作为最基层一级财政的乡镇财政为加快地方经济发展,更好的服务“三农”起到了良好的助推作用。但乡镇财政收入渠道不多,总量不大,负债沉重,财政运行艰难,大部分乡镇财政属于典型的吃补助财政。乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者认为,稳定乡镇财政收入,提高财政收入质量,增强财政管理效益,当从以下几个方面做起:。
一、树立财政意识,转变财政职能,深化财政改革。
乡镇财政要以“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观,认清新形势,紧紧围绕上级财政工作的安排布署,切实履行财政职能,着力服务地方经济社会发展。树立大财政意识,增强大局意识、责任意识、服务意识,围绕“做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力”的目标,加强财政监管,在财政支出与管理做到量出为入,量力而行,力求保工资、保运转、保重点,转变自身职能作用,加强乡镇财政队伍团队建设、机关作风建设、干部职工能力素质建设,创新财政预算管理,强化公共财政体制建设,变以钱养人为以钱养事,有节有力地推进乡镇财政改革。
二、加强财源建设,优化税收结构,依法理财治税。
保证机构运转和经济发展是财政收入管理的主旋,加强财源建设是乡镇财政收入增长的根本途径。要合理划分收支范围,明确乡镇财权与事权,调动增收节支的积极性,提升本级财政实力。一是向税源结构挖收入。对税收增减影响较大的'税种深挖盘活,如交通运输业、建筑安装业、餐饮娱乐业等营业税税种,个人所得税、企业所得税以及财产税、行为税征收面广的税种,优化税收结构,广聚税源。二是培植财源,带动税收收入的增长。发展是硬道理,发展是乡镇财政摆脱困境的根本出路。要把握机遇,紧跟国家产业方向和政策投入,积极争取项目资金,把财税增长与农民增收相结合,切实加强财源建设的领导,着力研究发展本级财力,制定财源建设发展规划,狠抓落实。乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业,培植新的经济增长点,积极引导和大力培植农业产业和农产品加工龙头企业,加速农业产业化进程。三是协同税务部门强化税收征管,向税收管理要收收入。加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。同时,把好税收减免关,维护税法的严肃性,对违法违纪案件坚决查办到底。开展专项税源调查,依法治税、依率计征,利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作,尽量减少税源流失,杜绝税费改革后出现新的尾欠。发挥社会中介机构和广大群众协税护税的作用,做好税收监督,发现问题,及时处理,力求做到应收尽收。
三、加强财政支出管理,严肃财经纪律,规范财务管理。
减轻财政负担,合理支出。一是按照“建立社会主义市场经济体制”的要求,利用农村税费改革的契机,积极推进乡镇行政体制的改革,精简机构,分流人员。事业单位如农业、水利、建设环保、畜牧、广播电视等与政府脱钩,推向市场,自主经营、自负盈亏。并结合“撤村并村”,使乡镇机关人员向村级流动,并鼓励乡镇人员兴办、领办企业和实体,减轻乡镇财政负担;二是进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度,控制报刊订阅费用,严格控制外出参观、考察,从严控制非生产性支出。三是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。在审计结论没有出来时,乡镇领导不能提拔、调动;纪检、监督、审计等监督部门检查出的违纪违规,不能以罚代法、以罚代纪,不能大事化小、小事化了,要严格执行不提拔、不调动、不评先评优、一票否决的规定。触犯刑律的,要移交司法机关。四是加大财政转移支付力度。争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免,化解乡镇财政风险,避免新的赤字债务的发生。不断调整和完善转移支付的调节功能,确保基层正常运转。
规范财务管理,提高效益。在乡镇财政改革的过程中,不免会出现一些逆流,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生,乡镇财政财务管理存在的漏洞使得财政资金大量流失。具体表现为:制度执行不严,超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比,滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范,经常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围等。乡镇财政要建立专帐,搞好跟踪与监督管理,防止挤占、挪用等违法违规现象,提高乡镇财政资金使用效益。同时,贯彻执行《会计法》,加强单位财务管理,检查票据的使用是否正确,收入是否按收支两条线要求全部入账,支出条据是否合法,本着“基本满足工作正常开展”的原则,核定经常性经费,确定财政支出基数,严肃财经纪律,规范财经行为。
乡镇财政论文篇八
民主理财和财务公开制度执行不严格。乡镇在财务审批、财务监督、财务公开方面没有严格按照制度执行,引发了群众和干部之间的矛盾,成为影响和谐发展的重要因素。首先是财务审批没有“联审联签”。通过实际调查发现,部分支出票据只有“一把手”的签字。其次是财务监督不规范。部分原始凭证上只有自己的签名,没有主管领导的签字;甚至没有第三人佐证。最后是财务公开不规范。主要表现为公开内容不详细,透明度不高;公开的数据与代理核算中心的数据相脱节,部分财务公开仅根据报账员的流水账公开,没有根据代理核算中心核算后的数据进行公开;财务公开栏设置不规范等。
1.顺应经济发展,抓好增收工作。
强化市场经济意识,通过招商引资、发展多种经济。巩固城镇建设、做大做强第三产业等渠道扩大经济含量,培植主体财源。优化品种、提高质量、增加效益,调整产业结构,加快产业化发展,增加农民收入,巩固和提升基础财源。结合自身潜力,做好品牌效应,提高经济附加值,同时向规模化发展,促进产业结构和产品升值,不断壮大群体财源。
2.加强预算,提高财政管理水平。
年初预算时,要明确具体收支项目、划清收支范围。同时对税款及时、足额的收取,以发挥预算的统驭功能;严格按照乡镇人民代表大会批准的预算执行,不得随意调整和变化,以实现预算管理科学化和法制化;乡镇财政要建立财政资金分配、使用和管理全过程的监督约束机制,做好财政资金的跟踪问效工作,提高财政资金的使用效益。
3.按照工程管理法规要求,规范工程建设。
工程建设主管部门应严格按照工程管理法规的要求,规范工程建设领域的每个环节,包括招投标、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计等方面,并严格遵循相关规章流程,规范工程建设档案。工程项目资金管理部门严格履行报账程序,规范审核制度,在拨付工程款时提供中标书、合同文件、竣工验收手续等相关资料,并对原始凭证进行严格审核,对不合规的票据和依据不充分的发票,坚决不予报怅结算。通过对工程款项的管理约束,促进工程的规范化管理,同时建设单位和工程建设主管部门在严格执行工程管理和基建财务相关制度的基础上,进一步完善内部控制,明确工程管理人员、财会人员和审核人员的职责,对违反相关票据管理规定的行为进行责任追究,并加大监督检查力度,确保工程规范、透明。
4.加强标后项目监督。
针对部分投资少、数量多的标后项目,考虑到是国有资金投资建设,有关部门和乡镇领导在思想上不够重视,导致监管不力。但笔者认为乡镇工程项目事关国有资金绩效和地区社会稳定,对违规行为要坚决予以查处,维护法规制度的`严肃性,促进和规范建设市场。同时监管主体在工程交易、审核过程中,要严格审查程序是否合规,注重内容真实性,对违规操作的应该终止合同履行,收回中标书,重新组织发标,让挂靠、转包失去滋生的土壤。监管和监督部门要以政府投资项目管理的规范性文件或制度为标准,查处违规行为,提升制度执行力。
5.严肃财经纪律,规范财务行为。
树立以人为本的理念,切实减轻农民负担;量化财务管理指标,农业、民政部门及乡镇政府相关部门要加强对财务管理的经常性检查,把问题消灭在萌芽状态。财政、审计等监管部门要强化监督,发挥专业优势,尽责尽职,帮助乡镇财务搞好整改,规范乡镇财务管理行为。对招待费、小车费、招商引资等一些较混乱、难检查、无参考依据的支出项目进行量化,制定合法合规的费用限额和标准,科学考核,规范管理。完善乡镇部门内控制度,加强对财会人员的管理和业务培训,提高财会人员的素质;强化财会人员的责任意识,定期盘点现金,及时结算业务,依法理财、依法用财、依法聚财,坚持政务公开、村务公开、财务公开,对严重违反乡镇财务制度的人员依法依规从严查处。对不按财经法律、法规办事和违反财经法规的主要领导和相关责任人,依法追究责任,并作为年度考核、干部提升的一项重要参考依据。
6.规范考评体系建设,重视经济责任审计。
坚持乡镇党政“一把手”离任经济责任审计制度,建立健全科学规范的乡镇部门目标考核评价体系。通过考评体系的建立、经济责任的划分,促进乡镇进一步规范财政财务收支,促进乡镇领导干部树立正确的政绩观,并为组织部门任用领导干部提供重要的参考依据,充分发挥经济责任审计的作用。
三、结语。
适应经济发展,把握时代脉搏,通过加强乡镇财政预算管理,规范预算调整程序;加强工程建设项目结算票据,杜绝“白条”支付形为;严格标后项目管理与监督;严肃财经纪律,规范财务行为;通过考评体系建设,有效控制乡镇财政。
乡镇财政论文篇九
一年来，我镇财政所在镇党委、政府及县财政局的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党在农村的一系列方针、政策，大力支持我镇经济发展，努力推进我镇预算改革，狠抓收入管理，严格控制支出，在得到各单位、各部门的大力支持和帮助下，圆满完成财政收入任务,基本维持了我镇各项事业的顺利发展和社会稳定，较好的完成了镇财政的工作任务。现就今年以来的。
工作总结。
如下：
(一)全年，财政收入累计完成10.2万元，占任务6.2万元的164.5%，其中：耕地占用税完成8.4万元，占任务4.5万元的186.7%，契税完成0.40元，占任务0.6万元的67%，其它收入完成1.3万元,占任务1万元的130%,在不含农业税和地方工商税的前提下，与上年同期下降38.6%，减收6.4万元。
(二)截止12月5日，财政支出为176.05万元，比上年同期增长24%，增支33.15万元，各部门具体支出情况如下：
1、农业事业支出7.55万元;。
2、畜牧事业支出6.54万元;。
3、农机事业支出2.17万元;。
4、乡镇企业支出2.18万元;。
5、水利事业支出4.61万元;。
6、文体广播事业支出2.94万元;。
7、计划生育事业支出5.99万元;。
8、财政事业费支出8.01万元;。
9、抚恤社会救济0.85万元;。
9、行政管理费支出118.91万元(含人大经费0.7万元、政府机关110.21万元、党团机关8.0万元)。
10、工交事业支出2.5万元;。
11、其它支出10.8万元。
从收入的完成情况分析：全年的财政收入比上年同期减少，主要是由于我镇税源枯竭，税基总量小，加上取消农业税和农业特产税的征收，又没有新的税源替代，征收工作非常困难。从预算支出情况分析：全年的预算支出，都按上级拨款计划安排进行，基本保证职工工资和离退休干部生活费用的发放，为我镇的经济发展和社会稳定起到了一定的作用。
1、狠抓税收的征收管理工作，保证全年税收目标任务的完成。年初，我所积极与各单位、各部门配合，摸清我镇的税源结构，根据年度收入计划，制定和完善税收相关的办法，调动全镇各单位、各包村干部抓财政收入的积极性，真正形成齐抓共管的格局，从源头上控制耕地占用税、契税等零散税收的流失，应收尽收。
2、积极推进农村税费改革，认真宣传农业税减免政策。全所干部职工以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治的高度，按省经济工作会议精神和“反哺农业、回报农业”的工作方针，积极宣传农业税免征政策。
3、完成农业税减免兑现工作。根据县财政局下达农业税各项减免指标的通知要求，我所按照“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的工作方针，公正、公开、公平地发放农业税减免款,按时、按量地完成了农业税61.4万元的灾歉、基建减免兑现工作。
4、完成种粮农民粮食直接补贴工作。为稳定粮食播种面积，确保粮食增产，促进农民收入稳定提高，我所高度重视种粮农民粮食直接补贴工作，并及时将补贴资金兑现到农户手中，共兑现补贴资金3.97万元，受益农户5439户。
5、完成退耕还林补助兑现工作。我所认真贯彻退耕还林还草的精神，促进退耕还林粮食直补工作在全镇稳步推进，完成兑现退耕还林直补资金6.10万元，补贴兑现工作涉及24个行政村，4,745户。
6、积极开展“税收宣传月”宣传活动。为切实加大税收重要性的宣传，增强公民依法纳税意识，我所按财照政局的统一部署，采用挂横幅、贴标语等形式，认真开展税收宣传月活动。
7、努力清收小额扶贫贷款和国际农发项目贷款工作。我所积极配合镇党委、政府的工作安排，与县农行清收工作组一起，紧紧围绕县委、政府确定的清收工作目标任务，积极采取措施，扎实工作，截止12月15日，全镇累计收回小额扶贫贷款本金218.60万元，占年初任务174万元的126%;收回国际农发项目贷款本金3.27万元,占年初应收回借款14.63万元的23%，收回利息0.59万元，清收工作成效显著。
8、严格各项预算支出，加强财务管理。我所认真按照县财政局的工作要求，以“保工资、保重点、专款专用”的原则来安排各项支出，不挤占挪用专款，坚持定期和不定期检查和督查务，确保“零户统管”工作的正常运转。
9、继续巩固“零户统管”工作,加强预算外资金管理力度。我镇根据县财政局号文件精神，制定了零户统管实施办法和相配套的财务管理制度。将镇属各部门资金统一纳入财政管理，财政所每月将各部门的收入、支出及各种费用开支的情况及时向有关领导汇报，增强资金管理的透明度，增强对各项资金的监管，有效制止了部门资金乱收乱支的不良现象，增强了政府统揽经济的能力。
10、顾全大局，积极配合镇中心工作。
财政所的同志在做好本职工作的同时，积级参与镇的中心工作，如驻村工作、计划生育、小城镇建设、等等，做到服从组织领导和安排。特别是在驻村工作中,我所五人一人包一个村，财政所干职没有推诿税收工作的繁忙，而是积极为党委、政府分忧解愁，投身驻村工作，为解决“三农”问题、及时传达上级有关文件、会议精神起到了积极地推动作用。
11、提高自身素质、增强理财能力。财政所全体人员狠抓业务培训，特别加强对计算机和会计业务的学习。财政所人员分别参加县财政局举办的业务培训，努力学习计算机操作的基础知识、会计业务技能。通过认真的摸索与实践，提高了办事效率。同时，充分利用业余时间，积极开展自学。目前，我所有四个同志在党校学习。
1、我镇经济总量有限，加之财政所人员包村抓其它工作等原因，开展工作存在些顾此失彼的现象，直接影响我镇的财政收入。
2、统揽能力差，监管力度不够。对资金支出管理上，只制定了措施办法。没有按照监管权力严格执行，有时有坐收坐支现象发生。
一是强化收入征管，增强财政实力。确保财政机构工作正常运行是是推动本地区经济发展和社会进步的重要保证，是增强政府宏观调控能力的重要因素。为此，我们要切实加强税收征管，堵塞漏洞，依法严厉打击偷、逃、抗、骗、漏税行为，作到应收尽收，确保财政收入任务的完成。
二是深化财政改革，加强财政管理。首先要进一步推进预算制度改革，细化预算，实施综合财政预算，从创新制度入手，规范支出管理;其次要认真做好“零户统管”工作，本着简便、易行、合理、合规的原则，改进现有操作办法，切实加大对预算(本文权属本站所有，外资金的管理力度，增强政府统揽地区经济的能力，提高资金使用效率，保证政府机关工作的正常进行和各项事业的正常发展。
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乡镇财政论文篇十
20**年，中坝乡财政分局在乡党委、政府的正确领导下xx县财政局的具体业务指导下，全所同志以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的“十八”大全会精神为指针，以“为国理财，为民服务”为宗旨，紧紧围绕促进经济发展方式转变和产业结构调整，以开展党的群众路线教育活动为载体，认真贯彻落实积极的财政政策，开源与节流并举，增收与节支并重，改革与管理并进，依法依规组织财政收入，合理有序安排预算支出，着力实现“生财有道，聚财有方，管财有法，用财有效，理财有为”，并认真履行财政职能，团结一致，通力合作，恪尽其职，恪守当家理财的重任，认真开展各项工作，努力做到保工资发放，保机构运转。努力做到“打紧开支不浪费，整合资源抓产业，加大投入抓项目，集中财力办大事”，推进中坝经济社会跨越式发展，现将一年来工作总结如下：
一、财政预算收支执行情况。
20**年1-6月份，全乡累计完成财政总收入249.62万元。其中：乡本级完成6.26万元，耕地占用税完成2元，占任务数10万元的20%；非税收入累计完成4.26万元；上级补助收入243.36万元。一般预算支出共计完成242.95万元，较上年同期增长2%。。其中：人大事务支出完成4.74万元，政府行政运行及相关事务支出完成89.94万元，财政事务支出完成20.18万元，人口计划生育事务支出完成17.37万元，共产党经费支出完成7.31万元，广播影视支出完成5.72万元，农业事业机构支出完成42.93万元，水利事业支出完成9.18万元，社会保障和就业管理事务支出完成20.96万元，其他安全生产支出完成8.82万元，村级组织支出15.80万元。
在预算执行中，始终坚持统筹兼顾，保证重点兼顾一般的方针，加强了预算管理，严格控制“三公经费”支出，上半年“三公经费”支出14.70万元，较去年同期减少了25%，由于正常调资导致支出总量较上年同期增长2%。尽管如此，我们也确保了全乡职工工资的按时足额发放和政府部门机构的正常运转。
（一）涉农工作的开展情况。
依照上级有关精神要求，进一步完善了涉农资金的发放通过“一折通“统一由银行代发。我们不断完善和健全了农补网的相关信息资料，20xx年度的粮食直补和农资综合补贴资金于3月上旬完成了造册并做到了各村张榜公示。3月14日,20xx年粮食直补和农资综合补贴实现了省级统一发放。为方便群众办事，分局设立了“一折通”办理咨询窗口，明确了专人办公，负责农户“一折通”挂失、换户等工作。认真做好便民服务中心工作。做好罗星村、土黄村、大坑村通组公路一事一议项目查勘、召开群众动员会等工作，为项目顺利实施打下了坚实基础。
（二）加强政策理论和业务知识的学习，提高干部素质。
为提高全所同志的理论知识和工作能力，我局每月都要组织干部职工学习政策理论和法律法规知识；从2月份开始，在乡党委的统一安排和部署下，全局干部职工参加了党的群众路线教育实践活动，精心组织干部职工参会参训，做好读书笔记和心得体会；利用县审计局在我乡审计工作中提出的问题，乡党委、政府高度重视，我局立刻组织干部职工开展自查自纠和整改工作，及时规范了账务处理工作方面存在的问题，对进一步规范我乡账务处理具有建设性作用。
（三）认真做好税法宣传工作。
为创造良好的税收征管环境，做好税收宣传是我们的日常工作。5月16日，在乡党委、政府的统一安排部署下开展了税法宣传活动，共印制了100余份宣传资料，广泛宣传了耕地占用税、契税和涉农惠农政策，让更多群众了解、明白房屋建设及房屋、土地交易应缴纳有关税收知识。
(四)加强内部管理,加大财政监督职能。
为了更加好地推动工作，20xx年我局以开展党的群众路线教育为载体，充分发挥每一个职工的工作积极性和特长，坚持“抓源头、防腐败、堵漏洞、控支出、促增收”的原则，对进入零户统管的单位严格执行“收支两条线”管理，坚持做好票款管理，税收收入不分数额多少，都要做到应收尽收，按时结账、结帐。按期开展财政内审工作，做到防微杜渐；各单位资金使用严格预算拨款程序，确保了资金使用合理和安全有效。严格控制各单位“三公经费”支出，抓好各村村帐乡代理工作。6月份，按照上级部门有关绩效考核工作精神，我局结合部门实际，制订了干部职工绩效考核办法，重点是做好干部考勤管理、财政财务管理、一事一议项目管理等工作，为完成全年各项财政工作奠定了基础。
20xx年上半年，我们虽然做了大量的'工作，但离上级要求还有很大差距，主要是：财政收入总量小，收支结构还不合理，质量还不太高；收支矛盾依然突出，财政自给率较低，人均财政收支总量较低。对此，我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，用科学发展的理念和改革创新的办法，健全工作措施，完善科学体制机制，逐步解决这些困难和问题。下半年我们将努力拼搏，全力完成各项任务。现将下半年的工作打算安排如下：
（一）继续抓好财政常规工作，强化预算管理。
牢固树立“财政支出确保重点，精打细算过紧日子、勤俭理财干事创业“的思想，进一步调整优化支出结构，科学高效运作资金。牢固树立“税收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实各项惠农支农政策，加大对“三农”、救灾扶贫、社会保障等惠泽民生领域的财力倾斜力度，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让广大人民群众共沐公共财政阳光享受温暖，共享财政经济发展成果得到实惠。同时，严格预算收支精细化管理，加强预算约束和绩效评价，加大预算执行分析和动态监控力度，着力提高预算执行的严肃性、及时性、均衡性和有效性；做好财政常规工作，着力提升干部职工为民服务能力。
（二）以全年任务数为目标,认真组织各项收入,要充分调动各方面的积极性,围绕目标狠抓收入。
协调国土、税务、安监、公安部门，形成工作联动，开拓税源，深挖潜力，努力提高税收占财政收入比重。同时，也要加强零散税源征管工作，防止税收流失。另外，还要继续加强对非税收入的管理，加强对国有资产的监督管理。
（三）狠抓支出管理，加大财政监督力度。
要进一步加强制度建设，加强专项资金使用管理，严把支出关，坚持有保有压，量力而行，量财办事，做好单位财务管理，严控“三公经费”支出。
（四）抢抓机遇，培植财源。
进一步充分有效发挥财税政策的引导和财政资金的引子作用，巩固和壮大支柱财源、主体财源---烤烟、茶叶、生态畜牧业；夯实和优化骨干财源、速效财源---辣椒、果蔬等产业；培植和发展后续财源、新兴财源，积极申报“四在农家，美丽乡村”项目，大力发展“农家乐”等乡村旅游经济，提高财源建设效益，打牢收入增长基础，增强财政增收后劲，全面推动我乡后续财源建设，为我乡农业产业结构调整起到推动作用。
（五）继续抓好干部职工政治理论、业务知识学习，增强干部职工政治业务素质，提高工作能力和服务水平。
下半年，我局将牢固树立“规范管理的绩效财政”理念和“强化监督的法治财政”理念，以党的群众路线教育为载体，积极加强会计基础工作，推进内控、监督、管理机制建设，建立健全财政管理规范精细、财政运行科学高效的制度体系。组织干部职工认真学习和实践科学发展观，以此为载体做好部门作风和效能建设。
（六）积极做好20xx年度村级一事一议财政奖补工作。
根据县政府《2012年度村级一事一议财政奖补工作》会议精神，结合县印农综改[2012]6号、印农综改[2012]11号文件精神，及时组织召开好群众会，项目建设内容和规模严格按照县综改办批复的项目实施好，并积极制订好20xx年度村级一事一议财政奖补项目实施方案和工作领导小组文件。确保在20**年10月10日前完成土黄、大坑等3个村20**年度村级一事一议财政奖补项目。
困难与希望相伴，坚持跟成功牵手。在20**年的工作中，我局将紧紧围绕县局和乡党委、政府的工作部署扎实工作，迎难而上，力争全面完成20**年财政的各项工作任务。
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乡镇财政论文篇十一
摘要：我国基层财政改革过程中采取了一连串切实可行的措施，这些措施以目前可利用的组织方式结构为基础，持续完善并且改进不合理内容，确保乡镇经济的发展的长期稳定性，在保证制度正常运行前提下制度体系充分发挥了预期功能，但乡镇财政体制在发展同时也面临着一系列的问题，本文以体制问题为切入点，提出相应的改进策略，以供参考。
关键词：乡镇财政体制；健全；完善。
从1994年实施分税制以后中国乡村和大大小小的镇财政处境面临着艰难的局面，由于转移支付制度不完备致使上级和基层的政府间联系不够和谐配合不一致，结果导致了省下属各县乡镇的纵向财力难以保持平衡。目前的机制无法引导上级财政将财力发放，并作为有效用的财力。追根究底，主要原因在于社会经济开展不够稳定和均衡，相关策略与组织体系结构不够健全完备、在治理上不够精细化等等。
从以来云南省乡镇财政的收入逐步下跌，包括乡村和镇的经济来源占一般估算收益的比值。云南省乡镇财政经济困顿，消沉，主要原因在于云南省人口数目庞大、村民收入少导致贫穷、乡镇各领域的经济发展不均衡等。现行的乡镇财政体制存在系列问题，首先是对于县各个领域的控制局限以及体制中出现短时间内效益大，长时间内留有危害的疑惑，最终致使从内部挖掘潜力增强实力的功能逐日减弱。需要留意的是与步调趋势一致的是实行县和乡镇收入分享县的数目，换一个方向来看撤销收入分享之后对乡镇财政的增长收入有着较大的影响性，这些方面需要人们积极的去改进。
2.1乡镇政府缺乏自主发展经济意识。
到目前为止，乡镇财政的组织方式组织结构尚不够完善，对经济发展存在过多管束与限制的问题，县、乡财政的关系不够融洽、经济的踊跃性不足。县级政府即使掌握了财权，也会提防乡镇政府消极对待，乡镇财政欠缺独立自主开展本地经济的意识。
2.2乡镇政府缺乏健全的职能体系。
乡镇财政具有以下特点（1）是各县的一级单位管理，（2）对乡镇财政收支没有直接的管理权这必然导致县财政的权利集中度加大。（3）从现在的状况来看，经济管理职能和社会管理职能都是由乡镇一级政府来掌控的。县级财政存在着一定的缺点：对于财政监控地区内的资金和惠民策略实行的末端、供给公共产品和服务的重要职能各项都有所疏忽，使得公共的资金开支和工作上用的资金开支不够严谨适度。
2.3乡镇监督管理水平较低。
大部分乡镇综合预算管理能力不强。主要体现在以下几点，首先：对各个领域的收支估算贯彻实施监控管理不强，财政的监控管理职能没有落实到实处，资金过度浪费虚用。其次，乡镇财政并没有参与上级部门直接在乡镇实施的专项项目，也并没有参与核算上级部门的资金及用途的审核，可以说从根本上并没有实现乡镇财政监管体制。最后由于各部门管理关系协调不一致，所以乡镇财政的监控管理的职能没有达成强有力的成效。
首先做好乡镇财政体制的革新，这是城乡公共财政体系是否能够成功的决定性因素，要确保县乡镇各级经济和各类社会事业保持稳定有序的开展。其次，逐步构造公共财政体系框架，有效落实乡镇财政职能、进一步明确各自的财政职能与责任，是目前县域范畴内急待解决的问题。再次，打造一套相比之下既合理又完备的乡镇财政体制是当务之急，其体制的概述包括四个机制：监控督促管理机制、财力保护不受侵害的机制、乡镇分税机制、绩效考察核对机制。
3.1进一步完善乡镇的分税机制。
3.2进一步完善乡镇的财力保障机制。
首先，想要使乡镇政府的运作的准则和水准能够实打实的提升，就要拟定合理、有所根据的乡镇基本支出保障标准。其次，为了创立一套支出标准体系既体现部门种类详细明确、构造等级有序、又表明了支出水准金额数量的限定化，对乡镇内在的支出需求拟定合理、有所根据的保证。再次，增加预算的'审核以及外部资金的管控。把预算管理外部资金和统筹利用外部资金相结合提升其使用效率。
3.3切实做好乡镇工作人员的绩效考评工作。
绩效考评机制是一种核心机制，是对各级政府的鼓励和控制。首先，为使县级财政的根本财力不受侵害，可对乡镇实施“超收留用、短收自负”等措施，勉励财力雄厚的乡镇主动踊跃的履行财政收益职责，而对相对落后的乡镇要实行“统收统支、收支两条线”，使难题和肩负的责任在一定程度上呈向上的趋势转移，经过财政移动支出弥合缺口，提防乡镇财力相差的程度加大。其次是创立拥有威望性的项目预先进行审核的委员会，对每个乡镇呈报的重大事项给予审理核查。
3.4健全并完善乡镇政府的监督管理机制。
监督管理机制是加强深化乡镇财政治理的有效措施，是以我国公有的财政机制为准则，制定的乡镇管理适用的监督管理机制。乡镇监督管理机制具有六项基本工作职能，措施如下：将职权和措施授予乡镇财政部门，贯彻预算体系，实现治理管控，切实履行公共财政职责、完善结构性收益，审核并严格监管财政资金、农村财政治理、财产治理，这些措施能够切实促进乡镇财政体制的发展。
4.结束语。
为了推动乡镇财务体制进一步发展，成功解决目前面临的一系列困难，我国拟定了一连串的策略手段和措施。我们应通过这些手段和措施，坚持深入贯彻，针对存在的一系列的问题采取必要改进措施，积极促进我国乡镇财政体制改革。
乡镇财政论文篇十二
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市的财政工作以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕市委提出的“扭住发展不放松，改善民生不惜力”的总体发展思路，继续实施积极的财政政策，认真履行职责，培植壮大财源，狠抓增收节支，优先保障和改善民生，强化财政监督，各项工作有序推进，取得了显著成绩。
一、财政收支情况。
(一)收入情况。
全市财政一般预算收入完成10.1亿元，比上年同期75008万元增长35%，占年预算90000万元的112.5%。
从收入结构看，各项税收完成74589万元，比上年同期55437万元增长34.5%，占年预算68190万元的109.4%，税收收入占一般预算收入的比重为73.6%。
分征收部门看，国税部门组织收入20351万元，同比增长1.7%，占全市一般预算收入的20.4%，占年预算24000万元的84.8%;地税部门组织收入57832万元，同比增长37.2%，占全市一般预算收入的57.8%，占年预算56000万元的103.3%;财政部门组织收入23103万元，同比增长80%，占全市一般预算收入的23.1%，占年预算0万元的115.5%。
(二)支出情况。
全市完成财政一般预算支出208359万元，比上年同期159525万元增长30.6%，占年调整预算179552万元的116%。
二、主要工作。
(一)强化征管，财政收入稳步增长。
一是坚定收入目标任务。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根据全年收入目标和收入完成情况，逐月分解任务，层层落实责任;坚持财税例会制度和新闻发布会制度，加强对财税收入的督促指导，确保实现收入均衡入库。
二是充分发挥协税护税作用。进一步完善协税护税工作机制，打击偷税漏税行为，提高税收征管质量，全面支持、配合税务部门依法治税工作，从8月份开始，联合地税部门对全市餐饮服务业发票开展专项治理活动，加强了普通发票管理，规范了纳税人自觉依法使用发票行为，确保国家税款及时足额入库和财政收入稳定增长。
三是加强税收征管，挖掘收入潜力。针对我市收入征管中的薄弱环节，重点加强对主体税种、重点税源企业、重点开工建设项目、增长较低的小税种的征收管理，开展专项税收整治，充分挖掘潜力，切实提高增幅和质量。5月份对全市工业企业的税负最低警界线进行了测算，并对税负税负警界线异常企业进行专项整治。
四是加大税收宣传力度，营造良好健康的纳税环境。利用四月份“税法宣传月”这一平台，提高宣传的针对性，进一步强化企业法人代表和财会人员的纳税观念，增强企业及公民的纳税意识。
五是加强非税收入管理。努力挖掘非税收入增收潜力，不断强化以票管收的措施，加强非税收入信息统计分析，规范政府收入分配秩序，提高非税收入征管水平，确保应收尽收。全市非税收入共计完成26697万元，比上年同期19571万元增长36.4%。
六是加强国有土地使用权出让收入征收管理。将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理，今年以来我市共出让国有土地52宗，取得国有土地使用权出让收入59362万元。
(二)加大投入，确保民生支出。
一是教育事业稳步发展。全年完成教育支出61464万元，同比增长40.4%。其中：义务教育中小学公用经费及杂费4062.6万元;结算春季免费教课书专项资金734.3万元，发放免费教科书1323893册;补助贫困寄宿学生生活费566万元，累计资助贫困寄宿学生11424人次;实施农村中小学校舍安全维修改造项目8所，新建校舍面积5240平方米，共计投入专项资金532万元，目前工程正在进行之中;资助职业教育贫困学生4628人，资助金额347.1万元;发放中职免学费专项资金132.44万元，资助学生1558人;拨付农村计划生育家庭奖励资金157.6万元，共有1876人享受补助。
二是提高社会保障功能。全年社会保障和就业支出完成26092万元，同比增长45.7%。其中：用于五保供养支出562.12万元、敬老院建设资金226万元、敬老院管理人员工资和敬老院业务费216.9万元;城市低保资金794.4万元，城市低保对象达3055人;拨付农村低保资金1644.6万元，农村低保对象达16168人;拨付救灾资金124万元，整合筹措抗旱资金906.7万元。城乡居民社会养老保险参保408521人，参保率96.76%，其中60周岁以上参保人数87247人，16--59周岁参保人数321274人;征缴养老保险费3816.2万元，共发放养老金6134万元，累计发放1005854人次。认真落实就业再就业各项优惠政策，拨付再就业资金610.52万元。
三是完善医疗卫生体系。全年医疗卫生支出完成21860万元，同比增长57.4%。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和参合率，人均年筹资达到230元，农民参合率达97.65%，筹集资金12251.6万元，全年农村合作医疗支出达9184.7万元，有578174人次农民从中受益;启动城镇居民医疗保险工作，我市城镇居民基本医保参保人数81108人，共筹集资金621.3万元，累计支出604万元，享受住院补助1590人次;合理安排医疗救助资金，有41人获得了农村医疗补助，补助资金37.8万元，有1169人获得了农村医疗补助，补助资金284.7万元;落实离休干部、伤残军人及优抚对象的医疗补助资金，切实解决好特殊群体的医疗等各项待遇，共拨付企业军转干部生活补助49万元，离休人员医疗费755.6万元，二等乙级以上伤残军人医疗费141万元，优抚对象医疗补助11.1万元。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度的实行，为城乡居民提供全方位的医疗保障，有效防止了因病致贫和返贫现象。
四是落实兑现惠农补贴。认真做好种粮农民直补和农资综合补贴工作，两项补贴资金共计5943.29万元，同比增长了14%，补贴面积581193亩，补贴农户148644户;全市家电下乡共销售60187台，销售额14062万元，兑现补贴资金1788万元;汽车摩托车共补贴854辆，兑付补贴资金183万元;发放玉米良种补贴资金576.3万元，涉及农户133723户。
五是扎实做好基层财政管理工作。积极落实村级经费，截止目前已拨付村级经费1422.7万元;编制xx市-财政所基础设施建设规划，争取财政所建设资金26万元，目前古桥财政所改扩建工程已完成，石固财政所新建工程正在施工;开展农村一事一议财政奖补工作，共有176个行政村申报了176个项目，筹资筹劳总额为2302.6万元，申请财政奖补资金1151.3万元，其中本级财政负担275.8万元，xx市和省以上财政奖补资金875.5万元。目前收到上级财政奖补资金771万元，落实本级财政资金275.8万元;已拨付至乡镇一事一议资金专户资金572万元。
六是加大农业综合开发。申报度财政农业项目3个，其中：农村公益事业发展补助项目两个，农村基础设施建设补助项目一个，申请上级资金80万元;申报财政农业项目4个，其中：农村公益事业发展补助资金项目两个，农村基础设施建设补助资金项目两个，申请上级补助资金140万元;与有关部门联合申报项目28个，争取上级资金7463万元。争取农资综合补贴集中使用中低产田改造项目资金800万元;为3家企业项目申报财政贴息，申报项目金额为300万元;申报坡胡镇万亩中低产田改造项目资金890万元，实际项目到位资金1344万元。
申报成功省20小型农田水利项目县，项目总投资11038.9万元。共分三年实施，全部完工后，可新增半固定式喷灌面积7.5万亩，小型卷盘移动式喷灌面积1.5万亩，年节约用水900万立方米，粮食增产1009万公斤,增收效益达3029.91万元。
七是加大城市基础设施投入。多方筹措资金15822.9万元，保证了市容环境工程、建设工程、电力设施、污水净化公司运行、第二污水处理厂、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建设工程的顺利实施。
八是做好国债项目工程建设。2011年拨付专项资金11110.4万元，涉及农村公路、安全饮水、校舍安全工程、医疗卫生、农村沼气、农田建设、环境保护等多个方面。
九是加快廉租住房建设进度。目前，我市一期二期廉租住房建设项目已经完工入住，三期的廉租住房总投资750万元，主体工程已完工。发放住房租赁补贴357万元，有1111个低收入家庭享受补助。
(三)筹措资金，支持新区发展。
一是规范新区财务管理。制定项目审核、监督制度、采购申报审批制度、现金、银行管理制度、经费支出管理制度、财务审批制度、岗位职责追究制度等财务规章制度，进一步规范了财务管理，提高了资金使用效益。
二是全力做好投融资工作。与城市开发办结合，完成农发行土地收储贷款项目申报工作，向金融机构申请上报融资项目4个，项目总投资16.5亿元，计划融资6亿元，到位1.9亿元。
三是做好融资平台搭建工作。金财公司出资3000万元，引入民间资本7000万元，注册成立“xx市产业集聚区正源投资有限公司”，通过市场化途径，建立财政参股，民间资本控股的股份制经营公司，目前公司已对新区循环经济园、综合楼等项目开始投资。
四是合理调配使用新区项目资金。截止年底，新区共投入建设资金64934万元，并对新区承建的37个建设项目进行了公开招投标和竞争性谈判，节约资金4755万元。资金使用严格按照审批程序合理列支，监督项目资金安全合理使用。通过加强对项目资金的监督管理，有力地规范了财务管理秩序。
五是做好坡杨“城中村改造”拆迁补偿资金的清算、支付工作。坡杨村作为“城中村改造”重点示范改造村，目前已进入最后清算入驻阶段。
六是确保重点工程顺利建设。按照推进区总体规划要求，集中有限资金，确保已开工的科技创业园道路、标准化厂房工程、丽园名城、国防教育中心、丽园公司综合楼等重点工程项目资金的及时拨付。
(四)创新体制，继续深化财政改革。
一是继续深化部门预算管理制度改革。按照“实事求是、适度从紧、保证运转、留有余地”和保工资、保法定支出、保省、市“十件实事”支出的原则，认真编制市本级2011年部门预算，共有177个单位纳入部门预算编制中，涵盖行政及公检法、全供事业单位、差供及定补单位、自收自支单位共计18649人。
二是规范政府采购审批工作。2011年，全市政府采购预算金额36338.9万元，实际采购金额32187.3万元，节约资金4151.7万元，节约率为11.4%。
三是继续推行财政投资评审制度。全市累计评审工程项目156个，送审金额87583.3万元，审定金额75466.2万元，审减金额12117.1万元，审减率14%;完成编制招标控制价34项，审定拦标金额11201万元。
四是规范票据审核，严格财务支出。截止年底，核算行政单位收入39914万元，支出39753万元，核算事业单位收入45849万元，支出34511万元;共计核算收入85763万元，支出74264万元。退回不规范票据1315张，累计金额近986万元。
五是稳步推进国库转轨工作。制定出台《xx市会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案》，确立了我市财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时，对纳入核算管理的单位退回以前年度会计账簿、原始凭证和会计报表等有关会计资料。截至目前，共组织了4场培训，参加单位近180个，参加人数近500人次，并把所有具备退帐条件的核算单位的帐务退还给核算单位。
六是强化财政监督管理职能。开展局机关2011年内部监督检查工作，制定《xx市财政局2011年内部监督检查实施方案》，采取内部检查与外部延伸检查相结合的方式，重点围绕局机关8个业务科室至期间的财政资金收支业务情况进行检查;3月底开始，依托政府采购专家库，对20的大型政府采购项目，特别是重点项目、数额较大的办公自动化设备等项目的合同履约情况进行专项检查，共抽查了22个单位的37个项目;7月—9月，对全市19个企事业单位年的会计信息质量进行了抽查;继续深化“小金库”专项治理工作，于5月中旬对至2010年的“小金库”专项治理工作情况认真展开复查，研究制定《xx市2011年“小金库”专项治理工作实施方案》，明确继续深化“小金库”专项治理工作的步骤措施，建立和完善防治“小金库”长效机制。
七是加强会计人员管理。认真做好全市会计证网上注册登记及2011年后续教育报名管理工作;开展非上市企业执行会计准则情况调查、农村会计人员基本情况的`摸底及数据上报和全市农村会计人员财政支农惠农政策培训工作;从7月至11月，由市监察、财政、国地税等相关部门组成的代理记账治理整顿工作领导组，对全市开展代理记账业务和会计从业人员进行治理整顿，促进了全市会计队伍建设。
(五)以人为本，全力提升财政干部素质。
在全力抓好业务工作的同时，积极加强干部队伍建设和机关管理，取得了显著成效。
一是深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。按照市委的统一部署要求，今年我局开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。主题活动开展以来，我局坚持以“组织领导得力、宣传发动充分、学习安排具体、调查研究深入、问题查找准确、工作落实到位”为目标，精心组织，扎实推进，认真做好宣传发动、学习查摆、方案制定、整改提高、全面落实等各阶段工作，全局干部职工进一步解放了思想，提高了认识，转变了作风，圆满完成了全年工作任务，主题活动取得了实质性成果，为圆满完成全年财政工作起到了积极的作用。
二是加强党风廉政建设。召开了全市财政系统反腐倡廉工作会议，制定和落实党风廉政建设责任目标，惩防体系建设进一步加强。
三是积极开展岗位练兵、知识竞赛、演讲比赛，狠抓干部职工学习。今年以来，以“金财工程”信息化网络建设、财务与会计为主要内容，狠抓了业务知识和技能培训，举办了用领导方式转变加快发展方式转变、文明中原大讲座、责任能力执行力、法律知识、幸福的成功者等专题讲座。开展两次业务知识考试，全面提高了干部职工综合素质，增强了工作创新能力，形成了“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制;积极组织和参加xx市“爱岗位、强素质、正作风、作表率”演讲比赛和第三届“吟诵廉政诗词”大赛，并获得了一等奖和二等奖。我们还积极开展了财政工作宣传活动，利用财政简报、长葛财政网和报刊等宣传媒体广泛宣传，全年共编发财政信息70余期。
四是开展了丰富多彩的文体活动。开展机关职工运动会，设置乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋、扑克和飞镖等多个比赛项目，在全市健身操比赛中荣获集体一等奖，在xx市财政系统“庆祝建党90周年文艺汇演”中荣获优秀组织奖，丰富了职工的文化生活。
五是志愿者服务活动有声有色。先后利用国际志愿者日、五四青年节等节日深入敬老院、特殊学校、城市社区和家属院进行志愿服务;并积极组织开展抗旱救灾和文明交通志愿服务活动，我局志愿者服务队荣获xx市优秀志愿者服务队。
六是规范局机关网络系统(设备)管理。进一步明确工作职责,确保网络运行的安全稳定和长葛财政门户网站的畅通。
七是加强领导，完善措施，查缺补漏。认真做好行政执法、社会治安综合治理，无毒社区、“平安单位”创建及工、青、妇等方面的工作。
在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，收入短期内难以实现较快增长，而支出压力不断增加。需要财政落实的刚性支出不断增多，其中包括落实机关和事业单位干部职工津贴补贴，新型农村合作医疗配套，农村养老保险配套，农村公路建设维护，农村低保，扩内需保增长地方配套，落实企业优惠政策(奖励、行业提升)，产业集聚区基础设施建设，城区基础设施建设，城镇居民医保和城镇居民低保等，财政收入的增长不能满足我市经济社会高速发展的需要，财政供求矛盾仍然十分突出。
乡镇财政论文篇十三
截止10月25日，我县财政总收入完成79078万元，为县目标任务100975万元的78.3%，为市局下达任务93180万元的84.9%，同比增长19.9%。其中：公共财政预算收入完成49937万元，同比增长28.6%。总税收收入完成53474万元，占财政总收入的比重为67.6%，同比下降11.1个百分点。地方税收收入完成24334万元，占公共财政预算收入的比重为48.7%，同比下降15.1个百分点。
财政总收入分部门完成情况是：国税部门完成30430万元，为目标任务的69.8%，同比增长7.4%，较序时进度短收5896万元；地税部门（含耕地占用税和契税）完成24208万元（含烟叶税预缴1600万元，非常措施入库2704万元），为目标任务的69.2%，同比增长24.5%，较序时进度短收4959万元；财政部门完成24441万元，为目标任务的109.2%，同比增加6260万元，增长34.4%。
1—10月一般预算支出完成104659万元，为年度预算的62.2%，同比增长3.6%，保证了工资的及时发放、机关正常运转和重点项目的需要。
二、财政运行中存在的困难。
1、财政收入继续保持增长，但增长幅度降低。1—10月，我县财政总收入增幅仍然保持在20%以上，但已从6月份的26.8%的增幅下降到现在的20.4%，而且与县目标任务（100975万元）序时进度相差5066万元，财政收入任务完成形势不容乐观。
2、传统产业税收持续下降。今年以来，全县第二产业税收持续下降。1—10月全县第二产业税收累计入库22452万元，同比下降20%，持续8个月呈负增长态势，占全县税收收入的比重由去年的56.7%锐减到今年的48.8%，比去年同期下降了8个百分点。采掘业中的煤炭开采企业由于今年政策性因素，关停产企业多，加之煤炭价格持续走低，对我们的影响非常大，1-10月煤炭行业入库税收9985万元，与去年同期相比减少6000万元。冶炼业因生铁、锌锭、富锰渣等价格持续下跌，1-10月税收入库2800万元，比去年同期减少800万元。
3、总部经济税收收入下滑。1—10月总部经济税收入库15476万元，占总税收的27.3%。总部经济总额超500万元的企业有5家：xx县新源矿业有限公司入库5600万元，郴州嘉煌矿业有限公司入库2300万元，xx县金鹏矿业公司入库2120万元，xx市金宇矿业有限公司入库1080万元，xx市鑫秭贸易有限公司入库542万元。
4、财政资金调度困难。今年，县融资平台仅融资8000多万元，远远不能满足全县项目建设对资金的需求，为此，县财政从财政专户借出7亿多支持全县重点项目建设，财政专户运行困难。
总的看来，全县财政收支运行情况总体良好，但收入增幅出现回落，重点税源增收乏力，支出压力不断加大，要完成全年收入目标、确保财政收支平衡十分艰巨，形势不容乐观。
三、下阶段工作措施。
当前，离年底只有两个多月的时间，我们要算好时间账、任务账，集中时间、集中精力，把组织收入放在首要位置，坚决完成全年10亿元目标任务。一是加强收入目标管理考核。进一步加强收入目标管理考核，将乡镇资金调度、财税部门的征管经费拨付与收入进度挂钩，坚决兑现奖罚，充分调动各方面组织收入的积极性。二是加强财源建设，夯实增收基础。要制定措施支持铸锻造、煤炭、冶炼等传统产业走出困境，恢复正常生产经营。突出抓好重点企业税源入库，积极组织人员深入企业了解情况，收集整理并研究解决企业面临的主要问题，帮助企业摆脱困境。要抓好重点项目税源建设。加快项目建设进度，力争早投产，早创税。三是加强财税征管精细化管理。全面实施“以电控税”管理，强化行业税源征管，破解行业高产低税的局面，杜绝行业税收的跑、冒、滴、漏。加快综合治税平台组建步伐，杜绝税收跑、冒、滴、漏。探索乡镇协税护税目标管理机制，构筑偏远地区个体零散税收社会化管体系，解决零散个体税收长期管不到、管不好问题。四是优化支出结构，大力增收节支。坚持“统筹兼顾，确保重点”的原则，集中财力保工资及时发放，保机关正常运转，保民生支出按政策到位，保稳定支出需要，确保急事、特事与大事资金的及时到位。同时，坚持厉行节约的原则，严控“三公经费”，确保实现零增长。严格执行预算，严控预算追加。五是加快融资进度。力争完成全年亿融资任务，缓解地方财政支出压力。
乡镇财政论文篇十四
今年，受国际金融危机以及国内房地产政策调控、经济转型结构调整等不利因素的影响，经济增速放缓，全市财税收入形势严峻，面对种种不利因素，我市各级财税部门坚决贯彻市委、市政府的工作部署，进一步深化认识，坚持“稳中求进”的工作总基调，以“依法理财、统筹兼顾、优化结构、突出重点”为核心，积极主动组织收入，均衡进度安排支出，确保财政平稳运行。针对税收增长缓慢的趋势性变化，大力挖潜增效，提升财政收入总量和增幅；不断优化财政支出结构，保障重点支出和公共财政投入；加强财政监督管理，提高财政资金使用效益。通过强化管理，开拓创新，财政各项工作得到较快发展。
一、今年财政预算收支情况。
今年全市公共财政预算收入201.9亿元，较上年增加18.7亿元，同比增长10.2%。全市公共财政预算支出215.3亿元，较上年增加22.6亿元，同比增长11.8%。
二、主要工作开展情况。
今年，我市财政部门紧紧围绕上级部门的要求和市委、市政府的中心工作，切实理顺工作环节，促进财政科学化、精细化管理。同时，积极贯彻落实中央、省、市各项经济与民生政策，加快重点项目资金拨付，增强公共财政保障能力，落实好省委市委提出的办好十件民生实事的要求，促进社会各项事业协调发展，较好地完成了全年财政工作的各项任务。
1、强化预算管理基础工作，促进各项要素标准、规范。
加强部门基础信息采集工作，建立预算单位基础信息动态数据库。在编制明年部门预算时，推行基本支出“实名制”管理。人员经费编制实行定员管理，严格按照市编委核定的编制内实有人数及市人社部门核定的人员实际工资、津贴、社保缴费标准编制经费预算；公用经费支出实行定额管理，严格按照相关定额标准并结合预算单位人员和资产存量情况编制经费预算。探索项目库建设，完善预算支出项目分类管理，选定18个预算单位进行明年部门预算编制项目库管理改革试点。通过项目常态化申报和项目库立体分类管理，建立动态项目库，防止了项目申报的盲目性、随意性。
2、强化预算执行刚性约束，提高资金使用效益。
一是继续严格执行预算执行按季通报、预算追加财政内部联席审议、年终指标结余甄别清理和财政专项资金管理四项制度，促进预算执行的均衡、有效。二是探索规范二次分配的办法，试行xx市财政专项资金二次分配改革试点。重点选取农口线的.农业、水务、渔业部门预算安排的纳入市级财政专项资金管理的项目及市地方公路总站危桥改造项目资金试行二次分配改革试点。通过制订资金分配量化指标，并对纳入试点范围的专项资金，按其项目性质分别实行按标准数量系数法、综合因素法、竞争性分配等方式进行分配；组织项目联审，联审后形成的二次分配方案按照规定的预算信息公开途径向社会公示，有效推动专项资金主管部门形成科学分配的新思路，实现财政专项资金分配的科学化和理性化。三是进一步扩大预算绩效审核工作范围，深化财政支出绩效管理改革，提高评价质量与评价效率。年初开展财政支出项目绩效目标批复工作，相关的项目绩效目标作为项目支出事后绩效评价的依据，建立绩效评价结果应用机制。对50万元以上政务信息化项目实行绩效预算管理，对大型政府投资项目试行预算绩效审核。明年度绩效预算共审核项目315个，涉及金额11.5亿元，核减3.56亿元，核减率31%。
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