总结是对工作的总结,通过总结可以帮助我们更好地梳理和归纳工作中的要点和成果。总结要注重实用性,突出重点,尽量避免琐碎的细节。接下来将为大家分享一些总结的写作思路和方法,希望能激发大家的创造力。
农业水利工程建设与管理论文篇一
在水利工程管理现代化与精细化建设中,首先应全面地坚持可持续发展治水思路,坚持水利工程科学化发展,全面地树立以人为本的水利工作思路,以水利工程的最终效益为核心,全面实现水利工程管理制度的不断深化改革,根据水利工程实际管理情况,研究制定出进一步完善水利工程的相关管理制度。其次,充分利用水利工程各种工程信息,逐步推动水利工程管理工作的标准化、精细化及规范化,以现代化信息技术促进水利工程管理工作现代化,构建完善的水利工程精细化及现代化管理体系,将传统的水利工程管理工作逐步转向现代化水利工程管理,从而为我国经济的发展提供出充足的保证。
首先,通过对水利工程现行管理体制进行精细化、系统化的梳理,将梳理所得的各种数据进行汇总处理,然后结合水利工程管理实际,构建水利工程管理模拟系统,通过对模拟系统的分析,找出其中存在的不足。对水利工程管理工作存在的不足,制定出针对性的管理制度,实现对水利工程现行管理制度的优化。其次,我国水利工程在管理现代化与精细化的过程中,应当对西方发达国家实行的水利工程管理体制进行借鉴,将国外的水利工程管理技术与手段,分类整合之后嵌入到我国水利工程管理工作当中。第三,借助现代化计算机网络信息技术,构建高效的水利工程管理工作计算机网络,实时监管水利工程运行情况,动态地对水利工程进行管理,实现水利工程管理工作现代化。对水利工程监管所得数据进行科学分析,在分析的基础上,制定出精细化的管理对策,更好地完善水利工程管理工作,为快速、准确、科学地制定工程维护管理策略提供决策支持,更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
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农业水利工程建设与管理论文篇二
资金支持不足是小型农田水利工程建设与运行管理中存在的一个重要问题。在建设方面,小型农田水利工程数量多,所处地区经济和环境等条件并不好,种种原因使得工程的建设需要大量的资金支持,但是政府对于小型农田水利工程的投入经费有限,不能很好地满足工程建设的需要。小型农田水利工程项目实施者由于经费原因雇用技术不达标、素质低的施工人员,不仅拖延施工时间,还使得施工质量不过关。质量低的小型农田水利工程在后期的投入使用中不能达到良好的灌溉作用,对于后期的运行管理也提出了巨大的挑战。此外,在购买建设材料时,小型农田水利工程建设相关人员由于经费问题经常会选择价格便宜但信誉低的供应商,使得购买的建设材料不能达到规定的标准,小型农田水利工程的质量得不到保证。在运行管理方面,第一,政府在规划小型农田水利工程建设实施方案时,往往忽视后期的运行管理经费,部分政府考虑了运行管理经费,但却只有形式,没有落实到位。政府将小型农田水利工程的运行管理资金交由当地自行解决,但是水利工程所处地区经济条件不足,难以筹集足够的运行管理资金,小型农田水利工程的运行管理就会不到位,造成工程建设完成后几年内损坏的情况,非常不利于小型农田水利工程发挥应有的效益。第二,小型农田水利工程的收入来源单一且不足,主要为灌溉水费,但是小型农田水利工程的设备维修费、管理人员工资等支出巨大,使得工程的运行管理难以持续。
2.2重视建设、轻视管理。
小型农田水利工程的建设需要一个完整的、系统的规划实施方案,其中不仅包括小型农田水利工程的高质量建设,还要包括小型农田水利工程的后期运行管理。但是,我国现存的大部分小型农田水利工程在规划建设方案时过于重视前期的建设工程,轻视后期的运行管理。第一,小型农田水利工程建设完成后,政府就不会花费更多的人力、财力去支持项目后期的运行管理,政府没有制定一系列的小型农田水利工程高效利用管理机制。没有明确的管理机制,村委会对于小型农田水利工程的运行管理就无从下手。另一方面,当地农民虽然享受小型农田水利工程带来的便利,但是不愿意管理。因此,虽然小型农田水利工程建设完成,但是缺少后期高素质的运行管理人员,水利工程利用效率低,部分水利工程甚至因为管理不善而出现损坏的情况,造成资源的大量浪费。第二,小型农田水利工程建设完成后,当地政府缺乏有效的水利工程运行管理监督机制,政府监督不到位,相关人员在相关利益的推动下就会出现该管的不管,不该管的却管这样的现象,不能保证小型农田水利工程运行管理的高效进行。小型农田水利工程的建设和运行管理应该一样重要,只重视建设,忽视后期的运行管理,就会使得水利工程达不到最优利用,甚至会浪费前期建设的劳动成果。
2.3产权和责任划分不明确。
小型农田水利工程大多数是由国家财政支持建设,但是工程竣工后会交给当地乡镇接管,工程的运行维护也由乡镇负责。小型农田水利工程的占地归农村集体所有,水利工程的使用部分地区为组织,部分地区为个人。我国大多数小型农田水利工程在建设完成后没有进行明确的产权移交和责任划分,农民感受不到小型农田水利工程和自身利益的紧密联系。部分地区虽然组织成立了用水协会来管理水利工程后期的运行,但是农民的积极性不高,对于协会内的事情不用心,对于水利工程的运行管理不发表意见。大部分农民没有小型农田水利工程的维护和管理意识,认为水利工程的运行维护是政府和当地村委会的事情。
2.4管理人员素质不高。
小型农田水利工程的建设与运行管理中出现形形色色的问题,这与管理人员的素质不高有较大关系。一方面,小型农田水利工程建设过程中,管理人员不知道如何有效调配资源,使得资源得不到最大效益的发挥。在水利工程建设材料的选择上,管理人员也没有严格把关,使得工程材料达不到符合的要求,影响小型农田水利工程的质量。另一方面,由于政府不重视水利工程后期的运行管理,使得小型农田水利工程运行管理过程中出现较多素质不高的管理人员。
农业水利工程建设与管理论文篇三
为了加强项目工程的建设及管理,市政府成立了小型农田水利重点市建设工程指挥部,总指挥为项世伟市长,副总指挥为主管农业副市长王磊。指挥部成员由海城市财政局、水利局、发改委、电业局、审计局等组成。工程指挥部在水利局设办公室―――小型农田水利重点市建设办公室,负责各重点市项目的设计实施及全面工作。财政局、发改委负责项目的资金发放、资金整合等工作,电业局协调重点市项目的配电工作,审计部门负责项目资金审计和监督。加强对组织协调,建立有效工作机制,各司其职,齐心协力。并严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程,充分发挥受益区农民的主体作用,按照村内公益事业为筹资筹劳“一事一议”的规定,遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担。
积极推行项目法人负责制,严把质量关,加强监督检查。本工程在实施过程中,严格执行合同制、招投标制、监理制、竣工验收制,科学组织项目实施切实加强指导监督,及时掌握工程进度,确保工程质量,严格验收程序。建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制,建立责任追究制度。并随时收集管理、归档项目资料。
4.3工程建后运行管护。
工程竣工后,按照财政部、水利部《关于中央财政小型农田水利重点市建设意见》要求,及时办理使用权移交手续,明确管量主体,落实责任。建立职能清晰,权责明确的水利工程管理体制、管理措施。建立管理科学,经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修维护体系;建立完善的水资源管理体制和水价形成机制;建立规范的资金投入,使用管理与监督机制;建立保障有力,配套完善的政策、法规支撑体系。确保工程发挥应有的效益。
农业水利工程建设与管理论文篇四
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题,粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低,即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年,新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施,没有达到合理的经济效益。同时,建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题,水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度,确保工程质量符合相关标准。
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的.重要因素,政府要根据各区域农业水利工程发展进度,设置农业水利建设专项资金,改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
农业水利工程建设前期,相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题,及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款,进一步加大合同规范性以及第三方管理力度,与工程建设承包商保持实时信息交流,完善风险控制监督机制,提高农业水利工程风险抵御能力。
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施,只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度,从人的角度有效控制工程建设项目风险。
三、结语。
总而言之,萨迦县农业水利工程建设依然存在很多容易导致风险出现的问题和弊端。提高农业水利工程建设管理水平、加大对农业水利工程建设资金投入以及科学规划萨迦县农业水利工程建设对于萨迦县农业水利工程建设风险规避具有重要意义,也是保障萨迦县农业稳定发展的基本保障。
农业水利工程建设与管理论文篇五
根据统计数据显示,2011年海城市农作物总播种面积为9.2万hm2,比上年增加248hm2,增长0.27%。其中,粮食作物播种面积7.91万hm2,比上年增加377hm2,增长0.5%;油料作物播种面积353hm2,比上年增加18hm2,增长5.4%;药材播种面积227hm2,比上年增加10hm2,增长4.6%;蔬菜播种面积1.17万hm2,比上年减少146hm2,下降1.2%;瓜果类播种面积561hm2,与上年持平。水稻播种面积1.65万hm2,豆类播种面积936hm2,薯类266.67hm2,粮食总产量将稳定在50万t左右。姜面积为600hm2,比2010年减少66.67hm2,预计产量将达到1800t。蔬菜播种面积2.27万hm2,比去年增加3667hm2,其中设施蔬菜1.73万hm2。
2农田灌溉发展情况。
近几年来,农业生产条件有了很大的改善,耕种基本实现半机械化,在农业生产中得到了很好的应用,人民群众科技意识不断增强,在当地农业科技服务人员的指导下,很多人掌握了一些农业生产的科学知识,并且应用到农业生产中得到了良好的效果,使粮食产量有所增加,一般情况下粮食9750kg/hm2左右。截止到2011年底,海城市各类工程设计灌溉面积4.93万hm2,有效灌溉面积4.69万hm2,其中水田灌溉面积2.52万hm2;水浇地2.17万hm2。节水灌溉面积达1.08万hm2。根据不同类型水源其分布情况为中型灌区为1.4万hm2,井灌区为7467hm2,小型灌区1.37万hm2。有中型水库3座,全市有中型水库3座,小(1)型水库4座,小(2)型水库16座,引水灌区工程9处,提水灌溉站8处,机电井3239眼。全市节水灌溉面积1.08万hm2,占有效灌溉面积的22.96%,其中高效节水灌溉面积9800hm2,占节水灌溉面积的91.09%,主要包括管灌7820hm2,微灌面积2000hm2。渠道防渗控制面积960hm2,占节水灌溉面积的8.91%。
海城市农田水利灌溉工程主要以河灌区为主,辅之于灌区引、提水工程,在工程运行管理责任制方面,主要有乡、镇水利站、村组管理,个人承包及农民用水者协会管理责任制等多种形式。农田水利工程涉及面积广,以农田水利工程所在村,设立水管员制度,这种形式的管理责任制,农田灌溉井的所有权归村、组集体所有。根据各乡、镇村组农灌井的水源、设施好坏程度,土地面积等情况,通过核算确定浇地亩数、能源单耗、管护,每小时收取水费数额等指标,承包给所在片区村庄受益农户负责人,并签署合同,合同的内容包括甲、乙双方的`义务、职责。包括冲淹井体,小型维修,电费,丢失设备由乙方负责,考虑到保值问题,甲方收取风险金3000~5000元,承包年限3~5a。也可以季节性承包,乙方按甲方制定的每小时费用,向用户收取交给甲方,村委会按实际发生的电量,每小时付给机泵手报酬,停灌期间聘请专人管护。收取的水费18~30元/h不等。
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农业水利工程建设与管理论文篇六
我国的小型农田水利工程主要是利用其它地区或者其它时间所储存的水来为农作物提供其所需的水资源。我国的小型农田水利工程则主要采用蓄水、引水的方法,储存丰水期的水来补给枯水期缺水的问题,通过这种方式在一定程度上就解决了了枯水期与丰水期之间的供求问题;把别处丰富的水资源通过管道、渠等运输方式引过来,这都缓解了我国水资源时空分布不均的压力;同时有的地区也会采用灌溉的方式,通过提高灌溉技术来对农作物进行灌溉,如采用滴灌的灌溉方式,既满足了农作物的需水要求,也达到了节水的效果。
由于我国本身就是人口大国和农业大国,人口基数大,对农业发展状况极为重视,而我国的农业水利工程却成了阻碍农业发展的主要因素之一。因此,现目前我国小型农田水利工程既有成绩,也有问题,还亟待在改进中发展。
1、管理不科学,运作不合理。现目前,我国的管理出现一个普遍现象,管理多半是对人的一种管理,而非对事物本身建设和发展的管理,有时管理对象出现偏差。比如,对小型农田水利工程自身定期维护的管理不到位,缩短了水利工程设施的使用寿命,给他后期的使用情况带来一定的负面影响。还有相关管理部门对小型农田水利工程的管理也不够严谨,内容大于形式。同时,在农田水利工程的使用推广中,又出现多方的管理,造成管理上的一些重叠及空缺问题。由于这些种种原因,造成许多小型农田水利工程在管理及运作上问题不断。
2、对小型农田水利工程的后续资金,投入不足,造成前期投入资源的浪费。虽然国家对我国“三农”问题格外关注,在补助资金上也加大了投资力度。但水利工程始终是一个持续而长久的浩大工程,并非一朝一夕的工程。因而,对小型农田水利工程建设的资金投入也是长期持久的。但由于人们没有深刻意识到这一点地重要性,水利工程后期资金投入不足,导致水利工程难以持续发展下去。而所有人对于经济方面的事情都极为敏感,当地的农民也不例外,他们对于交水费的事情极为抵触,以不适用水利工程设施来拒绝交费,造成部分农田水利工程的停运。
3、责任不明确。在农田水利工程的使用过程中,其产权归属问题一直都不清不楚,造成一些水利工程在产权上归属不清晰,责任不明确的问题。如一些村的农田水利工程所占用土地的所有权归该村集体所有,但农田水利工程的使用权却被承包给该村的农民,这样就导致水利工程的使用权、产权分离,对水利工程的责任在法律意识层面就变得模糊起来。
4、农田水利工程的使用过程中缺乏专业的技术指导,造成水利工程设施自身的破坏性较大,同时不合理的利用造成大量水资源的浪费。这都是现目前小型农田水利工程普遍存在的一个问题,许多地区的农田水利工程都只是一个形式,并没有发挥其真正的作用,有些地区常常采用大水漫灌的方式灌溉,造成水资源大量浪费,更不利于农作物的生长。甚至有些地区的水利工程都只是一个摆设,只为给当地官员充政治业绩。
1、我国目前的小型农田水利工程的管理需科学层次化的管理,还需优化升级组织结构。管理科学层次化具体指的是,对农田水利工程的管理从全方位的人员的'数量、关系进行具体合理的安排及对水利工程自身设施的一个长期管理。如,以乡镇为单位,将管理人员编制进来,对农田水利工程进行一个由上而下的层次性管理。同时还应监理完善农田水利工程的管理制度,在制度中用明文确定好农田水利工程的权责归属问题。在这些运行机制完善的基础上,相关部门和相关社会组织才会对农田水利工程建设进行持续的资金投入支持,从而确保其健康发展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水费,建立“以水养水”的循环制度。持续的资金投入是农田水利工程持续发展运作的重要原因之一,为筹集资金,可采取收取水费的方法。“以水养水”制度的落实,能在一定程度上筹集到水利工程后期所需的资金,并且可以提高农民的节水意识。在前期的推广中,“以水养水”的制度在农村实行会遇到许多阻力。首先,要改变农民的观念,以前他们水都是免费,而现如今却要收费,需让他们有个心理准备。让他们明白,收取水费也是“取之于民,用之于民”。同时,培养他们的节水意识,在农田水利工程方面,可采取滴灌的方式灌溉,节约资源,促进农田水利工程的可持续发展。
3、增强农民自身的管理意识,明确他们在水利工程使用过程中的主体作用。据水利工程的实际使用状况和受益对象来看,其获利者多是农民,由此可以看出农民是水利工程的主要管理者之一。同时加大宣传,让农民意识到自主管理的重要性,积极引导他们自主参与到水利工程项目制定规划、管理等方面。
三、结束语。
事实与实践证明,农田水利工程最为直接的受益人就是当地农民,而此项工程项目的发展更是直接影响到我国农业今后的状况。所以我们应从水利工程的安全和管理角度出发,做好节水工作,并且在基础服务设施的基础上,加强水利工程的建设,最终实现小型农田水利工程及其发展运行机制的可持续发展。
参考文献:
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[4]明子晖.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[j].中国高新技术企业,2013,11:162+157.
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农业水利工程建设与管理论文篇七
河南省为了解决全国的小型农田水利建设长期存在“投入少、项目散、发展慢”的弊端,财政部、水利部通过整合资源以及集中资金的方法,加快了小型农田水利工程管理体制改革做好了铺垫工作,加快了今年的小农水改革步伐促进了改革的快速发展。
3年来河南省通过“小农水”重点县建设,新增、恢复和改善灌溉面积38万多公顷,其改革力度仍在逐年增加,旨在建立健全适应农村经济社会发展需要的管理体制和运行机制。改革将围绕“小农水”工程的产权制度,“小农水”管护主体责任及水行政主管部门管理责任,加快“小农水”工程管理的社会化改革进程,引导“小农水”走向市场,实现其良性循环和可持续发展等几个方面进行。
2.工程产权方面改革措施。
2.1在工程产权方面明确规定,村集体或农村用水合作组织经营管理的工程,由国家补助资金形成的资产归农民用水专业合作组织所有。
工程坚持民主决策、自愿申报的原则,把群众同意作为立项的最基本条件,秉着群众自愿的原则,在规划区内以村为单位开展竞争立项、优胜劣汰的制度,在项目方案、机制创新、保障措施、项目管理、资金整合、资金监管方面以及以往在项目建设管护方面进行综合评定的基础上,选择农民积极性高、基础工作扎实以及基层组织得力的村组集体或协会用以开展重点县项目建设。水利工程体制改革是申报项目的先决条件,同时同步推进小农水工程产权制度和管理体制改革,既管当前,又利长远。小农水工程建成后分出类别同时确定产权,并由县政府颁发产权证,以确保工程产权明晰、管护到位、永续利用。
2.2股份合作制“小农水”工程,产权按股本或合同约定界定。
它的界定要严格参照“股份合作制”相关的办法来组建法人实体,其中的每个人都平等持股,合法经营,实体劳动者与产权所有者相结合,采取股本和劳动共同分红的办法。以这种管理体制明确所有者的权、责、利,使产权分明,这样既可以充分调动人民群众对小农水建设的积极性,同时又有较强的内在经营活力。另外吸收有钱的“大户”投资入股以解决建设资金不足的问题,并给予合理的投资回报,但要严格防止供水垄断现象或利用公共设施的建设来牟取暴利。政府也可以在一定程度上给予补助,以鼓励农村小农水的基础设施建设的积极性,也可以参与小农水的建设管理。
2.3村委会组织农民投资建成的工程,产权归农民所有。
村委会组织农民投资建成的工程,产权归农民所有它不按乡、村行政区化组建,用水户投入人力、物力、财力建设水利基础设施,既是建设者、所有者,又是受益者,这种方式形成了利益共同体。村委会组织农民投资建设,就是大家可以出钱或出力,也可以通过以物易工、以资易工、以工易工、以工易水,每个成员的权利、责任和应尽义务都应该严格按章程办事,这种形式机制灵活受法律保护。政府可以进行鼓励指导,培育规范的农民用水意识,促进农业增产,农民增收、农村发展。
2.4农户自用为主的小微型农田产权归个人所有农户自用为主的小微型工程实行自己建设、享有、管理、使用的体制,有些农户的水用不完,可以平等协商,按照有偿服务的原则,调剂余缺,追求工程和水资源的最佳效益。这类工程属于农民的私有财产,受法律保护。
2.5争议产权由上一级政府委托本级水行政主管部门协调界定,也可提请法院裁定。
3.改制中存在的问题。
3.1管理运行问题。
长期以来,水利工程中经常出现重建设轻管理,缺少修护的现象,因而导致许多的小型水利设施带病运行,特别是用户较多,生产能力较差的灌溉排水工程的管护责任难以落实,造成大量的国家资源浪费。一方面农民参与小农水建设的积极性不高,群众没有统一的思想,而且基层干部缺少工作方法和思维方式上的经验,同时民主管理意识不强,使得管理效率低下,成果不显著;另一方面建设管理职责划定不明确。水利部应统一管理小水利建设,但是实际情况是大部分农村基础设施建设要受发改委、国土、财政、水利部门等的制约,没有统一的界定,从而进一步增加了管理的难度。
3.2项目管理和资金使用方法的问题。
小农水的建设中常常出现资金被挪用,达不到充分利用资金的目的。因此在小农水设施建设中,要顺利推进小农水建设,节省投资,确保质量,提高效率,就应该正确引导,管理规范,同时制定出台小农水建设项目和资金使用管理办法,规范项目的申报、立项、组织实施、验收等过程,明确操作程序和时间安排;尽早确定每年项目的立项和投资规模,便于项目县地方财政预算的配套资金能及时落实。
3.3资产界定和评估问题。
小农水工程的固定资产具有特殊性,它的服务对象主要是农民和农业,因此对资产的划定应有明确的标准和原则。现有的小农水工程绝大多数是国家所有和集体所有,对小农水进行评估,由谁来评估,按照什么标准进行评估,直接影响到小农水的价格。因此要依法正确的对小农水工程进行评估,才能避免国有资产的流失。同时需要有专门的资产评估小组,具体负责资产的审定,为小农水的拍卖或租赁承包提供基本数据。
3.4水价的制定和管理问题。
小农水改制后,农业用水价格不能再按照以前的计算标准,不计入利润和税金,只核定补偿成本和费用,而要考虑经营者的生存发展,来重新确定水价,因为没有明确的标准来确定这一问题,致使群众参与小农水建设管理的积极性不高,同时有人反映水价过高,给小农水的建设改革带来困难。因此要进一步明确各主管部门对水价的管理权限,挤出水费中不合理的水分,还水价本来面目,从而为水价调整预留空间。
3.5坚持群众自愿,民主决策的原则。
中小型农田水利设施产权制度的改革是具有政策性强、涉及面广、难度较大等特点,所以,在稳定的前提下,逐步发展,始终把群众的意愿放在第一位。在改革的过程中应始终坚持公开、公正、公平的原则。在明晰产权的前提下做好资产评估,根据水利设施的特点、规模、运行状况和效益等情况,听取干部群众的意见,合理确定租赁费、承包费、拍卖底价,对社会公开竞价出售。
3.6政府作用小农水的改制是利用市场的手段来促进自身的发展,因此改制后的正常运作要按市场经济规律办事。为了保证投资回收、运行维护管理和更新改造经营者在一定范围内制定水价,标准会随通货膨胀而浮动,有时会出现水价过高的情况,政府应对农民进行一定的补助,起到调控的作用。这次改制涉及很多方面,受社会经济、思想理念、政策法规等诸多因素的影响,改制的步伐和力度不仅依靠政府的支持,还要有健全政策、法规的保障。在这项工作中的政府应充分发挥自身的作用,为改制营造良好的'政策法律环境,加快改制的步伐,巩固改制的成果。
4.管理体制改革的意义。
4.1解决了用水难的问题,提高了农业效益和经济效益省、县、市、区和农民共同筹资建立引水渠、水塘、水窖等饮水设施,解决了用水的问题,同时一些地方还发挥当地的优势,种植合理的作物,对种植结构进行调整,提高了农民的收益。
4.2生态效益和社会效益显著在项目实施中,政府还注重水工程的环境文明,把水利工程当成田间风光的一部分,成为环境中创造新亮点的媒介,生态效益和社会效益显著。
4.3促进了小农水的建设随着市场经济体制的建立以及农村改革的不断深入,原本是国家、集体所有的“小农水”工程管理与农户分散经营的模式不相适应,这不仅加大了管理的难度,而且也制约了农田水利设施的效益发挥。对农田水利设施进行产权体制的改革,拓宽了小型水利工程的投资渠道,搞活了经营权,提高了用水效率,工程完好率大大提高。
5.结束语。
通过项目实施,真正受益的是农民群众,因此做好宣传,做好群众工作,激发群众的积极性与参与热情,关系到工程施工的正常进行及工程建成后的正常运行。小型农田水利建设的重点是质量,只有科学规划,合理布局,同时加强工程项目后期的管理,才能使项目充分发挥其效益,使农民真正成为小型农田水利的建设者和受益者。
参考文献。
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农业水利工程建设与管理论文篇八
第五十六条在招标投标活动中出现的违法违规行为,按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。
第五十七条各省、自治区、直辖市可以根据本规定,结合本地区实际制订相应的实施办法。
第五十八条本规定由水利部负责解释。
第五十九条本规定自1月1日起施行,《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》(水建[1994]130号1995年4月21日颁发,水政资[1998]51号2月9日修正)同时废止。
农业水利工程建设与管理论文篇九
水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。
2档案管理过程中出现问题的解决措施。
2.1提高对水利工程档案信息收集的`效率。
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平。
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。
3结语。
水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献:
[1]张艳铃.浅析水利工程建设项目档案管理[j].科技情报开发与经济,2011,(10):55.
农业水利工程建设与管理论文篇十
水利项目的施工成本管理与控制,是整个工程项目管理的核心,要想使得施工企业在当前的大环境下处于主动地位,就需要企业采取一定的措施,保证一流的施工质量以及相对应的高技术人才和高素质管理人才,以确保企业有足够的发展空间和发展后劲。对于水利工程建设项目造价管理与控制的相关内容及研究卞面,已经广受大家的重视。如何在实际工程项目中去处理、解决好这个问题,是大家比较关注的问题。
(d)投资决策中存在的问题。在水利工程项目建设中,对项目的投资决策是比较关键的一个环节,投资决策合理与否,决定着项目的成败。如果对投资造价估箅偏低,将导致对工程造价风险评估的不到位。水利工程项目造价包括部分完全不确定性造价、风险性造价以及确定性造价。水利工程项目造价的基础是风险性造价的预测以及确定。有时,在对一些工程项目进行投资决策的'过程中,往往会参考过去已完建工程项目的历史资料,根据以往工程项目的经验来确定投资比例、进行投资估算。由于水利工程项目和一般的其他工程项目在许多方面都存在着较大差异,这样就容易造成风险估计不足的现象,使得造价估算出现偏差。如果施工企业对于风险费用准备不足,就无法有效的防范风险。
(二)设计中存在的问题。一些设计部门往往对经主管部门批准后的可行性研究报告不很重视,在进行施工图设计昀过程中不按批文要求,迎合建设单位的要求,造成经严格审批的投资概箅与施工图预箅之间存在较大的差距,设计超标的现象时有发生,这是一个比较严重的问题;另外,设计部门未严格按照限额设计来开展工作的情况也普遍存在,有些设计部门过于注重建筑物的功能和造型,导致工程造价严重超标;此外,一些建设单位为了赶工期,设计还没有完成就急于施工,这种只求速度的设计、不可能取得优良的施工质量。如果一边进行设计,一边进行施工,势必会造成不断变更设计,导致最初的设计概算和施工图预箅不相符合,还可能出现比较大的偏差。
(三)成本控制制度和体系不完善施工企业不仅要重视成本控制管。理,还要重视成本控制制度和体系的完善。一些施工企业没有相应的成本控制制度和体系或者说这些制度、体系不成熟、不完善,对建立比较完整的、规范的以及具有可行性的成本管理体系也没有得到完全实施,这样,就无法及时获取和掌握项目开发过程中的一些新情况、新问题,也不能对工程的实际成本提前进行核算。此外,一些施工企业运用的成本管理体系较为落后,就可能造成控制范围较小的情况,这在一定程度上虽然节约了小部分的施工成本和管理费用,但是却忽略了从各个方面进行全面节约的可能性。所以,施工企业的项目成本管理和控制具有一定的难度,这是因为在施工过程中会遇到很多的不确定性,一旦进行变更就会给工程带来麻烦。
(一)认真进行项目成本核算。相关人员要认真进行工程项目的成本核算,应根据水利工程项目的实际情况从以下几个方面入手:第一,要看整个工程项目中的人员有多少,如何将这些人员进行合理的分配;第二,要看整个工程项目中需要多少资金,要准备充足,然后再看资金如何分配;第三,要看整个工程项目需要多少原材料,怎样合理运用材料,根据这些方面来制定一份较为合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定额;第四,要合理考虑到地理区域对水利工程项目的影响。这样可以运用多种分配方法来核算人工费用、材料费用以及机械费用等,从而对项目成本进行有效的管理和控制。
(二)进一步完善水利成本控制制度和体系。在水利工程项目的建设中,要不断完善项目成本的控制制度和体系。可以把项目经理作为核心,要求项目经理要具有一定的进取心和责任心,要带领项目工作人员一起工作,共同承担相应的责任,项目经理要结合员工的工作特点,对每个员工安排合理的部门、分配相应的工作、明确每个员工的工作任务,这样可有效地提高员工的工作效率和企业的成本控制效率。另外,项目经理要对工程的质量、成本、安全以及进度进行严格的监督和把关,尤其对项目成本的控制要更加重视。在项目施工之前,一定要对项目进行综合策划和评价,要考虑各种不利丙素可能对项目施工产生的不利影响,保证企业本身的成本开支降到最低,从而实现企业经济利益的最大化。在进行成本控制和预算时,充分保证企业员的切身利益,切不可盲目追求企业利益而损害员工利益。所以,在进一步完善水利工程项目成本控制制度和体系时一定要从实际出发,企业要根据自己的成本预箅,对施工组织设计和生产要素进行系统的分析,及时解决工作中存在的各类问题,对施工机械设备要做到最大程度的使用,并且在进行最初成本预箅时要尽量减少其误差,同时也要与承包商做好沟通协调,建立完善、高效的工作机制,签定相互合作、互惠共赢且具法律效应的合作协议,以进一步完善、加强对工程项目的成本控制制度和体系。除此而外,在对一些工程项目进行投资决策时,要充分发扬民主集中制,要通过公司高管全体人员的集体表决、通过方可实施,这也是有效的了解工程项目能否给企业带来效益的关键,也是控制水利工程项目成本的一个很好的前提。
(三)实行成本控制责任制。制定相应的工作进度目标和工作指标是非常有必要的,这样可以用一定的标准来衡量相关工作人员的责任,并能根据他们的表现来评选优秀的工作人员。但最关键的还是要注重项目成本的管理,对项目实行成本控制责任制。首先,企业自身笋明白其职责所在,要制定d个明确、合理的目标,并从施工过程中就可以很明确的表现出来。其次,企业自身的干部以及高层领导要起模范带头作用,能主动带动企业员工的工作热情和积极性,使得企业的成本管理责任制更加完善。所以,制定一个较为完善的控制企业成本管理的责任体系是十分必要的,尤其在企业与承包商之间,必须在开始合作之前,双方就要签订内容清晰、条例分明、责任明确的合作合同。如若在合作过程中出现任何意外,双方要按照合同条款来解决。
由于我国市场经济的发展比较迅猛,市场经济体制也更加完善,根据这个发展趋势,水利企业的竞争力也在不断加大。为了有效的保证施工质量、施工工期以及施工安全,就必须实行工程项目施工成本的合理控制与管理。在这个过程中,可以采取一些相对应的措施,比如签订相关合同、利用相关技术、启动相关组织部门等,使得工程成本控制在预期的范围之内。这样就在一定程度上降低了工程成本,同时也为企业节约费用,使得企业获取更大的利润。
农业水利工程建设与管理论文篇十一
在水利工程建设中,作为业主方应该重视并落实成本管理,不仅要做好成本核算工作,而且要做好成本决策工作,还要做好成本制约工作。
如果业主方具有较高的成本管理水平,那么其将会获得更高的投资收益,反之,投资收益减少,所以,对于整个水利工程建设成本管理而言,业主方的成本管理是关键,是核心。
业主方成本管理的思路。
在水利工程建设中,影响业主方成本管理的因素不一而足,可归结为两点:一是外部因素,如市场竞争中存在不公平的现象,如价格调控机制存在缺陷,又如市场的地区割据理由等;二是内部因素,如业主对成本管理持有的态度。
业主方应认清成本管理的本质属性,避开观念或者方式上的错误,如认为财务部门应对成本管理负全责。
众所周知,成本是在项目实施环节一步步形成的,因此,不能将其当作一个纯粹的财务理由。
所以,在水利工程建设中,业主方应选取过程制约这一角度来做好成本管理,且在不同的环节采取针对性的措施,只有如此,才能将成本管理落到实处。
2.业主方成本管理的目标。
相较其他工程建设而言,水利工程建设不仅规模大,而且工期长,还具有技术复杂等特点。
上述特点要求业主方需要具备一定的成本管理能力,能为各个建设环节制定明确而具体的管理目标,从而确保整个水利工程建设得以正常进行。
各阶段的成本管理目标如下:一,立项阶段。
立项阶段又被称之为投资决策阶段[1]。
在该阶段,业主方应对项目的可行性进行深入的研究和论证,并以此为基础,制定合理的备选方案。
此时,设计方案还没有最终确定,诸多指标还不够明显,所以,业主在进行成本管理时,一方面要保证投入,另一方面要保证投资估算的精确性,从而为项目对水利工程建设中成本管理的`提供,助您写好论文.决策奠定理论基础,进而实现对施工阶段成本变动的有效制约;二,设计阶段。
业主应对诸多勘察设计单位进行评估,进而选择最为合适的合作单位,然后对项目展开初步设计,并制定具体而科学的实施方案及细则。
所以,本阶段的目标是,既要保证初步设计科学合理,又要保证施工图成本概算具有足够的准确性;三,施工阶段。
在该阶段,大量的人力、物力、财力面对集中、持续消耗的理由,所以,更容易出现各类成本管理理由。
该阶段成本管理的好坏,将会对整个项目的成本管理目标造成直接而重大的影响。
业主方应致力于工程投资的科学制约、有效制约,具体的做法是,在招投标模式的帮助下,做好施工单位以及监理单位的选取工作,不仅要做好质量管理、安全管理、进度管理,而且要做好相关的设计优化工作,还要做好合同管理,将索赔事件的发生几率降至最低;四,竣工验收阶段。
业主应对工程决算展开全面而深入的审核,一方面要做好自审工作,另一方面要委托审计公司做好复审工作。
该阶段的目标是使工程决算审计更具科学性,更具准确性;五,运转阶段。
该阶段的目标是保证项目高效运转,在盈利的同时,为相关方提供最优质的服务。
在此过程中,一方面要积极引入自动化管理手段,降低用人成本,一方面要加大巡查力度,一旦发现损坏,立即维修,另一方面要做好相关水费的收缴工作,另外,在需要的情况下,可向政府寻求财政帮助[2]。
3.业主方加强成本管理的措施。
3.1强化成本管理意识。
水利工程通常是由政府投资兴建的,所以,政府拥有较大的权限,主要包括:一,投资规模审定;二,年度资金安排;三,优化设计管理;四,较为关键的日常管理等。
受此影响,业主方常常表现出成本管理意识薄弱的理由,思想上的不端正将会对整个成本管理带来不利的影响。
为解决这一理由,项目法人责任制这一制度应运而生,该制度对业主成本管理意识起到了明显的加强作用,另外,市场经济规律也要求业主方强化自身的成本管理意识。
在水利工程建设中,“人”的因素将会对成本管理产生十分重要的影响[3],所以,业主方在进行成本管理的过程中,应紧紧围绕“人”这一中心展开,从各个角度深入发掘人的潜力,使全体员工都具有足够的成本管理意识,将诸多成本管理措施真正落到实处,最终保证整个水利工程建设取得既定的效益。
3.2重视合同管理。
水利工程由于规模较大、涉及较多,所以,在整个建设过程中,难免要面对各种各样的风险,如投资风险,如规划风险,又如技术风险等。
为有效应对这些风险,业主应重视并做好合同管理工作,要对价格变更理由进行严格制约,如此一来,可以最大程度规避风险,将索赔事件扼杀在萌芽之中,实现成本节约的目的。
3.3做好和各方的配合工作。
在水利工程建设中,业主能否将成本管理落到实处将会对政府投资效益最大化的实现产生重要的影响。
水利工程建设涉及面非常广,主要包括:一,主管部门;二,投资方;三,设计单位;四,监理单位;五,施工单位;六,材料供应单位;七,项目所在地的政府及群众;八,直接用户;九,其他间接受益对象等[4]。
所以,业主方的成本管理是一项复杂的工作,涉及和多方的配合理由。
在水利工程建设过程中,业主方应努力争取来自政府的投资,并将商业贷款制约在较低的比例。
业主方应在允许的范围内向政府争取更多的政策上的优惠,如某些税费的优惠,又如征地及拆迁工作由政府部门主导完成。
成本是在施工过程中真正形成的,所以,业主方应该和施工方保持良好配合。
在成本管理过程中,两方在目标、措施等方面还存在诸多不同和矛盾,但值得注意的是,施工方的成本管理有助于工程质量的保证,有助于工程进度的保证,还有助于工程安全的保证,总而言之,有助于工程风险的制约,这对于业主的成本管理具有非常重大的现实作用。
业主方应做好和监理人员的配合工作。
业主方、监理方应密切配合,对工程的质量、进度以及安全进行严格监管,并采用动态的成本管理办法,将不必要的损失扼杀在萌芽状态,进而实现成本制约的预定目标。
在水利工程建设中,业主方应尽可能地激发各方积极性,并做好和各方的配合工作,总之,要将成本制约在最合理的水平。
3.4保证成本估算的精确性。
常见的成本估算策略包括以下几种:一,经验估算法;二,因素估算法;三,由上到下估算法;四,wbs全面详细估算;五,类比估算;六,参数模型估计;七,单位指标估算法;八,近似工程量法;九,单元法等[5]。
成本估算属于一种粗略化的成本管理,但其重要性是不言而喻的,不仅关系到投资限额理由,而且关系到初步设计概算理由,还关系到总造价的编制理由。
所以,在成本管理中,成本估算一直发挥着基础性作用,同时又具有高度的风险性,所造成的损失通常是难以挽回的。
所以,在水利工程建设中,业主方应尽量保证成本估算的精确性,制约风险,可从以下两个方面着手:一,对工程所涉及的诸多信息进行有效收集,并处理,从而将成本估算风险制约在最低水平;二,在成本估算过程中,应选择合理的策略及程序,保证估算工作的实效,避开由此带来的相关风险。
4.结语。
业主方成本管理水平的高低将会对水利工程的投资效益产生直接而深远的影响,所以,不断提高其成本管理水平是现实的需要,受到了政府以及投资方的一致重视。
我国政府针对水利工程建设制定并颁布了一系列的法律法规,相信在这些法律法规的保障下,业主方的成本管理水平将会更上一层楼。
参考文献:
[1]周洪明.关于水利工程成本制约的探讨[j].科技风.2010(10).
[2]张文彪.水利工程成本制约初探[j].科技传播.2010(10).
[3]葛会苹,崔新波.对水利工程成本管理的深思[j].现代农业科技.2013(08).
[4]李丽,王松.关于水利工程建设现代化管理理由的探索[j].民营科技.2011(07).
[5]李利,翟伟奇.浅谈水利工程建设现代化管理模式[j].黑龙江科技信息.2010(31).
农业水利工程建设与管理论文篇十二
摘要:随着现代化建设的不断推进,水利工程建设的地位越来越重要,对水利工程进行合理的管理也是十分重要的。其中,对水利工程的项目建设管理是一个关键环节,项目档案管理的效果好坏直接影响水利工程的绩效。但是目前我国的水利工程建设项目管理工作有很多问题,这些问题有人员和非人员两方面的因素。
农业水利工程建设与管理论文篇十三
(一)完整性和真实性。
水利工程档案的完整和真实的记录,对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度,取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说,水利档案反映了水库系统运行情况,并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了,才能保证参考资料的准确,方便水利工程部门作出正确的决策。
(二)系统性。
档案管理工作本身与企业的.其他管理工作不同,水利工程建设本身就是一项巨大的工程,自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间,之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利,就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作,通过这样一系列的工作,保证档案管理流程相对更为系统,档案的参考价值也会提升。
由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广,需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是,当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度,或者是建立了制度却形同虚设,造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面,水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档,监理单位不及时移交原始资料,阻碍了档案顺利归档,甚至造成档案的流失和遗漏,影响了档案资料的完整性。
由于水利工程档案管理工作的复杂性,对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档,这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是,在现代水利工程建设过程中,档案管理的相关部门缺乏档案管理意识,存在严重的重建设、轻档案的思想,忽视档案管理工作的重要性,造成了档案内容不能及时有效地收集,影响了水利工程档案管理工作。
(一)健全水利档案制度,明确管理职责。
为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行,各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度,并且对于档案管理制度和法规进行学习,从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时,还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责,明确管理职责,落实分工,保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。
(二)提升管理人员的业务技能与素质。
水利工程档案管理工作是一个系统性与规范性的管理工作,为了确保管理工作的顺利进行,需要专业的管理人员。只有管理人员具备专业的技能、综合素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风,才能在当前形势不断变化的前提下履行自己的岗位职责。并对当代信息产业设备、技术进行快速学习,不断创新水利工程的档案管理工作,从而提高水利档案管理的实际工作能力。
农业水利工程建设与管理论文篇十四
水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。
2档案管理过程中出现问题的解决措施。
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平。
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。
3结语。
水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献:
【本文地址:http://www.daodoc.com/zuowen/16631249.html】
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